平等な市民

イコール・シチズンズは、アメリカの非営利、無党派の団体で、「市民の平等を実現する改革に専心している」。^[1]ハーバード大学ロースクール教授のローレンス・レッシグが2016年大統領選挙運動中に提案した一連の改革を実現するための努力を継続するために、2016年後半に設立された。特筆すべきは、最初のキャンペーンとして、この団体が2016年総選挙の直後に「エレクターズ・トラスト」を立ち上げたことである。彼らは、良心に従って投票したい選挙人に無料で、厳重に秘密を守った法的支援を提供するためにこれを行った。ハミルトン選挙人団や著名人など、他のいくつかの団体と協力して、このキャンペーンは、単一の大統領選挙で投じられた「不誠実な」選挙人の票数としては過去最大となった。^[2]

イコール・シチズンズは、スーパーPACを廃止するための訴訟による選挙資金制度の変更から、選挙人団の勝者総取り制度に異議を唱える訴訟による大統領選挙制度の改正、若い有権者への郵便投票のアクセス拡大^[3]まで、米国全土で注目を集める訴訟に携わってきました。

2021年現在、イコール・シチズンズはアメリカ民主主義宣言連合^{[4]の連合パートナーであり、}フォー・ザ・ピープル法、ジョン・ルイス投票権向上法、およびDCの州昇格 の成立を主張しています。

イコール・シチズンズは、ローレンス・レッシグが司会を務めるポッドキャスト「アナザー・ウェイ^」[5]も主催している。このポッドキャストは、ペンシルベニア州立大学のマコートニー民主主義研究所が企画・資金提供しているポッドキャストのネットワーク であるデモクラシー・グループ^[6]の一部である。

2015年8月、ローレンス・レッシグは2016年民主党大統領候補指名選挙への立候補を発表した。レッシグは自身の立候補を選挙資金改革と選挙制度改革法に関する国民投票と表現し、当選すればこれらの改革案を立法上の優先事項として大統領を務めると述べた。具体的には、レッシグ大統領の主な焦点は、市民平等法の可決である。同法には、(1) 自動有権者登録の実施や投票日の国民の祝日への変更を含む平等な投票権、(2) 公正な代表法の可決により達成される平等な代表権、(3) 市民資金による選挙、つまり議会選挙の公的資金提供という3つの主要目標がある。2015年11月、レッシグは大統領選挙運動を終了し、選挙運動のインフラからイコール・シチズンズを設立した。イコール・シチズンズは、市民平等法で提案された改革を達成するための運営の中心地として機能している。

このグループは、501(c)(4)団体である EqualCitizens.US と、501(c)(3) 団体であるEqual Citizens Foundation という 2 つの姉妹組織で構成されています。EqualCitizens.US は草の根の擁護運動を実施し、Equal Citizens Foundation は教育および訴訟プロジェクトに重点を置いています。両組織は、市民の平等という同じ使命を達成することを目指しています。

レッシグ氏はイコール・シチズンズの創設者兼会長です。

Equal Citizens Foundation の理事会のメンバーは以下のとおりです。

• チャールズ・コルブ（2018年～現在）、DisruptDC社長兼CEO
• セリンダ・レイク（2018年～現在）、レイク・リサーチ・パートナーズ社長
• ローレンス・レッシグ（2018年～現在）、ハーバード大学ロースクール教授
• リチャード・ペインター（2018年現在）、ミネソタ大学法学教授、米国上院議員候補
• ロバート・ライヒ（2018年現在）、カリフォルニア大学バークレー校教授、元米国労働長官

Equal Citizens の資金は、少額のオンライン寄付と慈善団体からの助成金で賄われています。Equal Citizens は、政府、政府間組織、政党、企業からの資金は受け取りません。

2017年9月、イコール・シチズンズは、選挙人団の勝者総取り制度に異議を唱える訴訟の資金を集めるため、30日間のクラウドファンディングキャンペーンを立ち上げた。その30日間で、3万5000人以上が登録し、5000人以上が寄付し、締め切りの数日前にクラウドファンディングの目標額25万ドルが達成された。^[7]

イコール・シチズンズの使命は、「憲法における国民の平等という核となる約束を回復することで、我々の代表制民主主義の腐敗を終わらせること」である。

このグループには3つの主要な問題領域がある: ^[8]

• 平等な代表: 選挙人団の改革と選挙区割りの廃止を通じて、国民は選挙で平等に代表されるべきである。
• 平等な依存: 政治における大金の役割を制限し、政府とロビイスト間の回転ドアを制限することによって、代表者は国民に平等に依存すべきである。
• 平等な投票の自由: すべての国民に平等な投票権を与えることにより、国民は平等に投票する機会を持つべきである。

2017年、イコール・シチズンズは選挙人団と選挙資金の改革を求める3つの注目度の高い訴訟プロジェクトを立ち上げました。訴訟プロジェクトのうち2つは終了しており、1つは現在連邦裁判所で審理中です。

平等投票は、州が選挙人票を勝者総取り方式で配分する権限の合憲性に対する法的異議申し立てであった。^{[9]レッシグは、}ブッシュ対ゴア事件で最高裁がすでに表明した「一人一票」の原則に基づき、勝者総取り方式は違憲であると主張した。これは、すべての票が法の下で平等に扱われることを保証する平等保護条項に違反している。 ^[10]平等市民は、勝者総取り方式に従って選挙人票を配分することにより、州は大統領選挙における米国市民の票を事実上破棄していると考えている。

イコール・ヴォーツ訴訟チームは、ブッシュ対ゴア訴訟の弁護士デビッド・ボイス氏が率いており、アルストン・アンド・バードやステップトー・アンド・ジョンソンなど、全米の著名な法律事務所の弁護士も参加している。訴訟戦略顧問チームには、元ホワイトハウス主任倫理弁護士リチャード・ペインター氏、法学者サミュエル・イサチャロフ氏、ガイ・ウリエル・チャールズ氏が含まれている。

2017年9月、イコール・シチズンズはイコール・ヴォーツ・プロジェクトの初期段階の資金として25万ドルを集める30日間のクラウドファンディング・キャンペーンを開始し、締め切り前に資金調達目標を達成した。^[11]キャンペーン中、ボイズ・シラー・アンド・フレクスナー法律事務所が訴訟を無償で主導することを申し出た。^[12]

2018年2月21日、Boies Schiller Flexner LLPの指揮の下、訴訟チームはカリフォルニア州、テキサス州、マサチューセッツ州、サウスカロライナ州の4州で、勝者総取り制度の下では大統領選で彼らの投票が意味を持たない多様な民主党員と共和党員を代表して4件の訴訟を起こした。4件の訴訟はすべて、憲法修正第14条と修正第1条に基づく憲法上の主張を提起した。さらに、テキサス州とサウスカロライナ州の訴訟は、現在の制度が少数派の有権者の権利を剥奪することで投票権法に違反していると主張した。 ^[13]レッシグ氏は、4件の訴訟のうち1件が「2020年の大統領選挙サイクルがあまり進まないうちに」最高裁に持ち込まれることを望んでいると述べた。^[14] 最高裁は2021年に平等投票訴訟に対する上告を却下した^[15] 。

2016年のアメリカ合衆国大統領選挙では、10人の選挙人が選挙人団での誓約に反して投票したか、または投票しようとした。ワシントン州では、3人の選挙人が投票したことによりそれぞれ1,000ドルの罰金を科され、コロラド州では誓約を破ったとして1人の選挙人が除名され、他の2人が脅迫された。2017年、イコール・シチズンズはコロラド州の3人の選挙人を代表してバカ対コロラド州務省^{[16]の訴訟を起こし}、ワシントン州から罰金を科された3人の選挙人を代表してゲラ対ワシントン州行政聴聞所^[17]の訴訟を起こした。

イコール・シチズンズの主任弁護士ジェイソン・ハロウは訴訟について説明する中で、「憲法の起草者は大統領選挙人がアメリカ合衆国大統領に投票する際に独立した判断を下せるように意図していた」と主張した。^[18] 2017年3月、行政法判事はワシントン州の原告らの主張を却下した。サーストン郡上級裁判所のキャロル・マーフィー判事はその後2017年12月に原告らの主張を否定した。^[19]判決後、ハロウはマーフィーの決定がイコール・シチズンズの最終的に米国最高裁判所に訴訟を持ち込むという目標に影響を与えないと述べた。^[20]ワシントン州最高裁判所は後に罰金を支持した。2018年4月、米国地方裁判所のワイリー・Y・ダニエル上級判事はコロラド州の原告らの訴えを却下し、原告適格がないと宣言した。^[21]イコール・シチズンズは裁判官の決定を控訴し、^[22]米国第10巡回控訴裁判所の3人の裁判官からなる審理部は、2対1で選挙人側に有利な判決を下し、コロラド州の不誠実な選挙人法は違憲であるとの判決を下した。 ^[23]ワシントン州の選挙人側はさらに米国最高裁判所に上訴し、コロラド州も第10巡回控訴裁判所の判決を控訴した。2020年1月17日、最高裁判所は2019年から2020年の会期中に両訴訟を審理することに同意した。^[24] 2020年7月6日、最高裁判所は全員一致で選挙人側に不利な判決を下し、州には州の一般投票に従うよう選挙人に強制する権限があると決定した。^{[25] [26]}レッシグ氏は判決後、次のように述べた。^[27]

私たちがこれらの訴訟を起こしたのは、結果がどうであれ、憲法上の危機が生じる前にこの疑問を解決することが重要だったからです。私たちはそれを達成しました。もちろん、最高裁が憲法を正しく解釈したとは考えていません。しかし、この不確実性が取り除かれたという私たちの主な目的を達成できたことを嬉しく思います。これは進歩です。

アラスカ州法は、独立政治団体への寄付を制限している。^[28]しかし、連邦裁判所の判決であるSpeechNOW.org v. FECにより、この制限はもはや施行されていない。しかしアラスカ州は、州の選挙管理機関であるアラスカ公職委員会が選挙法を施行していない場合、住民が訴訟を起こすことを認めている。この規則に基づき、2018年1月31日、イコール・シチズンズは、元アンカレッジ市議会議員のジェームズ・バーネットを含むアラスカ州民3名を代表して、アラスカ公職委員会がアラスカ州法で定められた額を超える寄付を2つのアラスカ州スーパーPACに認めることで法律を施行しなかったと主張して苦情を申し立てた。^[29]関係する2つのスーパーPACは、ジョン・コギル州上院多数党院内総務の共和党の選挙を支持した外部団体のジョン・コギル支持者団体と、アラスカ労働者家族会である。^[30]目的は、スーパーPACの法的実体を創設した連邦裁判所のSpeechNOW.org対FECの判決を再審理することである。 ^[31]

この訴訟は現在アラスカ州最高裁判所に係属しており、2021年1月に審理が行われた。^[32]

2016年12月、ローレンス・レッシグ、マーク・レムリー、マイケル・ホーリーは、イコール・シチズンズの支援を受けてエレクターズ・トラストを設立し、2016年大統領選挙でドナルド・トランプ大統領の当選を阻止するために不誠実な選挙人となる可能性のある米国選挙人団の538名に、無償の法律顧問と安全で匿名のコミュニケーション・プラットフォームを提供した。^{[33] [34]}この組織の目標は、ドナルド・トランプ大統領の当選を阻止するのに十分な支持があるかどうかを選挙人が判断できるように支援することでもあった。^[35] 2016年12月、レッシグは、トランプに反対票を投じることを検討している共和党の選挙人が20〜30人いると主張した。^[36]

選挙人信託は、カリフォルニア州の法律事務所デュリー・タングリを通じて弁護士を派遣した。^[37] 2016年12月15日、レッシグ氏は記者団に対し、選挙人信託はトランプ支持者からの脅迫を受けて弁護士の警備に2万ドルを費やしたと語った。^[38]

レッシグ氏とエレクターズ・トラストは、テキサス州の選挙人クリストファー・サプラン氏の代理を務めた。サプラン氏は、自分の州の投票結果に関わらずドナルド・トランプ氏に反対票を投じると発表した。^[39]

ハミルトン選挙人団などの他の団体や著名人らと協力し、選挙運動の結果、7人の「不誠実な」選挙人票が生まれ、これは大統領選挙1回当たりの最多票数となった。^{[2]しかし、この7人の不誠実な選挙人のうち5人は}ヒラリー・クリントンへの投票を断念し、7人の不誠実な選挙人のうち2人はトランプへの投票を誓約していた。つまり、選挙運動では選挙結果を変えるために 必要な37人という不誠実なトランプ選挙人票が35人足りなかったことになる。

2018年6月、イコール・シチズンズは、デマンド・プログレス、EFF、パブリック・ナレッジ、インターネット・アーカイブと提携して擁護キャンペーンを開始し、議会に「レガシー・アーティストへの楽曲、サービス、社会への重要な貢献に対する補償法（クラシック法）」の条項を変更するよう圧力をかけました。^[40]上院司法委員会に宛てた書簡で表明された彼らの主な要求は、著作権の延長には登録要件を追加し、未登録の作品をパブリック・ドメインに移行できるようにすることでした。^[41]

2018年5月、イコール・シチズンズはミュージシャンのバスネクターやエレクトロニックミュージックフェスティバルのエレクトリック・フォレストと提携し、オンラインユーザーがアメリカの民主主義に関する事実を描いたアートを応募して賞品を獲得できるクリエイティブ・デモクラシー・コンテストを立ち上げた。^{[42]コンテストの審査員にはローレンス・レッシグ、女優}のブリジット・メンドラー、アーティストのセバスチャン・ウォールなどがいた。 ^[43]