エラ・ベイカー人権センター

エラ・ベイカー人権センター

形成	1996
本部	アメリカ合衆国カリフォルニア州オークランド
共同創設者	ヴァン・ジョーンズ氏
エグゼクティブディレクター	マーリーン・サンチェス
Webサイト	ellabakercenter.org

エラ・ベイカー人権センターは、カリフォルニア州オークランドに拠点を置く非営利の戦略・活動センターです。センターの公言された目的は、アメリカの都市部における正義、機会、平和のために活動することです。 ^[1]センターの 名前は、バージニア州とノースカロライナ州出身の 20世紀の活動家であり公民権運動の指導者であったエラ・ベイカーにちなんで付けられました。

エラ・ベーカー・センターは、主に4つの取り組みを通じて、都市部の暴力の連鎖を断ち切り、都市部に再投資する活動を行っています。この組織は、貧困都市部や有色人種のコミュニティにおける暴力と絶望を止めるために、ここ数十年にわたる都市への投資削減、過剰で時には人種差別的な警察活動、過剰な投獄を終わらせるよう呼びかけています。 ^[1]エラ・ベーカー・センターは、より良い学校、よりクリーンな環境、若者や労働者のためのより多くの機会を支援しています。^[2]

エラ・ベイカー人権センターは、1995年に公民権弁護士委員会が立ち上げたプロジェクト、ベイエリア警察ウォッチから派生して発展しました。警察ウォッチは、警察の暴力の被害者のためのホットライン、弁護士の紹介、苦情に挙げられた警察官のデータベースの作成を目的として1995年に設立されました。ホットラインは、公民権弁護士委員会が寄贈したクローゼットほどの大きさのオフィスを拠点としていました。^[3]支援の必要性が高かったため、ベイエリア警察ウォッチはすぐにスペースが足りなくなりました。

ヴァン・ジョーンズは1996年9月1日にエラ・ベイカー人権センターを正式に設立した。あまり知られていない公民権運動指導者の一人にちなんで名付けられたエラ・ベイカー・センターは、自らを「これはあなたの両親がやっていた公民権運動団体ではない」と称した。^[4]この団体は、他の団体がほとんど取り組まないような厳しい戦いに熱意と意欲を持って取り組むことで知られていた。センターの使命は「刑事司法制度における人権侵害を記録し、異議を唱え、暴露すること」であるとしていた。^[4]

エラ・ベイカー人権センターの最初の大規模なキャンペーンは、1995年にサンフランシスコの警察官数人との路上での衝突で殺害された非武装の黒人男性、アーロン・ウィリアムズのためのものだった。^[4]マーク・アンダヤ警官は、ウィリアムズを殴ったり蹴ったり、顔に催涙スプレーを3缶噴射し、換気のない警察車両に拘束して死亡させたとして告発された。^[5]アンダヤには、別の非武装の黒人男性の死亡に関与した、人種差別と残虐行為に関する37件の正式な苦情、5件の訴訟など、過去に不正行為の記録があり、その多くはオークランド警察に勤務していたとき、サンフランシスコに雇用される前のものであった。^[5]ベイエリア警察ウォッチは、アンダヤを公開裁判にかけるための地域ベースのキャンペーン「アーロン・ウィリアムズに正義を」の主導を支援した。調査と長い意見の相違の後、警察委員会はサンフランシスコ警察からアンダヤを解雇した。^[6]

ヴァン・ジョーンズ事務局長は「この事件は、当局が人命と法の支配をこれほどまでに軽視し、無視するのを許してはならないという問題となった。数十人に及ぶ地域の目撃者は皆、アーロンが地面に倒れて手錠をかけられた後、警官がカウボーイブーツで彼の頭を蹴っていたと証言している。また、アーロンは唯一の私服警官だったので、身元が特定できた」と語った。^[3]

アーロン・ウィリアムズの勝利は、エラ・ベイカー・センターの成長期の始まりとなった。新たなキャンペーンや組織化プロジェクトには、若者グループのサード・アイ・ムーブメント、ニューヨーク市ポリスウォッチ、コミュニティ・ユナイテッド・アゲインスト・バイオレンスと連携したトランスジェンダー活動家集団トランスアクション、ラ・ラザ・セントロ・リーガルとの取り組みであるINSウォッチなどがあった。^[4]

サード・アイ・ムーブメントは最初の数年間、シーラ・デトイの警察による殺害を含む地元の問題に取り組んでいた。^[7]

その後、青少年による犯罪に対するさまざまな刑罰を強化し、多くの青少年犯罪者を成人の刑事司法制度の下で起訴する法案である提案21がカリフォルニア州の投票にかけられました。サードアイ・ムーブメントはベイエリアの青少年団体の連合と協力して提案21に反対しました。 ^{[8]サードアイ・ムーブメントは、新世代の}ヒップホップ活動の全国的な例となりました。ヒップホップ ニュースとFNV ニュースレターは2000 年 12 月に次のように報じました。「サード アイ ムーブメントは、ベイエリアを代表するヒップホップ団体の 1 つで、カリフォルニア州の悪名高いプロポジション 21 [少年犯罪法] に反対する闘いを先導しました。彼らはヒップホップを社会変革の手段として利用することで名声を博しました。過去 2 年間、この集団が 500 人もの参加者を率いて、商店を閉鎖したり、集会を巻き起こしたりすることは珍しくありませんでした。今年初め、この集団が 300 人近くを集めてサンフランシスコのダウンタウンにあるヒルトン ホテルを包囲し、閉鎖させたことは今でも話題になっています。このホテル チェーンのオーナーは、プロポジション 21 を支持するために多額の資金を寄付していたようです。」^{[9] [10]}この運動の影響もあり、^[要出典]ベイエリアの郡は2000年3月に州内で唯一提案21を拒否したが、この提案は州全体で可決され、米国における過剰投獄の一因となっている犯罪に対する刑罰強化の全国的な波の一部となった。

カリフォルニア州の他の地域で提案21が可決されると、若者の運動は「絶望、不信、内紛」の時期を経験した。^[4]サードアイ・ムーブメントは分裂し、オークランド支部はエラ・ベイカー・センターの新しいキャンペーン「Let's Get Free」を展開した。「Let's Get Free」はオークランドの警察の説明責任に焦点を当てた。エラ・ベイカー・センターの他のメンバーは新しいキャンペーン「Books Not Bars」を立ち上げた。^[4]

Books Not Barsとその同盟であるYouth Force Coalitionは、オークランドのアラメダ郡に国内最大級の新しい少年院を建設する計画を阻止することに焦点を当てた。^[11]アラメダ郡は、提案された拡張を75パーセント削減し、刑務所に収監される子供たちの家族の近くに少年院を移転することに同意した。^[4]

このキャンペーンは、エラ・ベイカー・センターが抗議活動から抗議活動と政策課題の組み合わせへと成長したことを示し、刑務所拡張に反対する複雑な連合を管理する経験をグループに与えた。この成功の後、エラ・ベイカー・センターが制作したビデオは、2006年のヒューマン・ライツ・ウォッチ映画祭などの映画祭で高く評価された。^[12]

少年院の拡張に抗議した後、エラ・ベイカー・センターは少年司法制度のビジョンを積極的に訴えることに重点を置いた。^{[11] 2004年初頭、}マーキュリー・ニュースによる一連の報道は、カリフォルニア青少年局（現在はカリフォルニア少年司法局）が虐待的で非効率的な方法で運営されているというエラ・ベイカー・センターの主張を裏付けた。 ^[13] Books Not Barsは、倉庫のような刑務所のシステム全体を変える運動を行い、青少年人口を減らし、若者を速やかに地域社会に戻すことを主張した。^[4]

2004年から2006年の間に、少年刑務所の収容者数は50%以上減少した。^[14]エラ・ベイカー・センターは、ユース・オーソリティーに子供を持つ500以上の会員家族の州全体にわたるネットワークを構築した。^[4] #Books Not Barsの改革ビジョンは現在、ミズーリ州のシステムに似た更生ベースのモデルに焦点を当てている。エラ・ベイカー・センターが地域の雇用、富、健康の創出による機会創出に焦点を当てるにつれて、オークランドにグリーン経済の雇用をもたらす#Green-Collar Jobs Campaignが始まった。かつてLet's Get Freeとして知られていたこのキャンペーンは、若者に機会を増やすことでオークランドの街に平和をもたらすことができるという考えに基づく若者主導のキャンペーン、Silence the Violenceに変わった。キャンペーンは「非暴力の夏」と近隣の暴力の問題を扱ったコンピレーションヒップホップCDで始まり、平和の文化の創造を目指した。 「Silence the Violence」はその後、政策提言に重点を置いた若者のフェローシッププログラム「#Heal the Streets」へと移行した。^[15]「#Soul of the City」は、オークランドの住民を集めて、学習、奉仕、リーダーシップを通じて彼らの最も深い懸念に対処し、最大の希望を築くプログラムで、2009年1月のオバマ大統領就任式の日に開始された。^[4]

エラ・ベイカー・センターは、暴力と投獄に代わる選択肢を推進する4つのキャンペーン「Books Not Bars」「Soul of the City」「Green-Collar Jobs Campaign」「Heal the Streets」を通じて、「制度に正義を、都市に機会を、路上に平和を」という目標に向かって活動しています。[ ^16]

Books Not Barsは、カリフォルニア州の現在の少年刑務所制度を廃止し、効果的な更生代替施設や地域密着型センターに置き換える活動を行っています。^[17]

Books Not Bars は、カリフォルニア州の少年刑務所をターゲットにしている。同刑務所は、カリフォルニア州少年司法局（DJJ）の管轄下にある「過酷な拘置施設」とよく言われている。^[18]このキャンペーンは、以前はカリフォルニア青少年局（CYA）として知られていたDJJ内では、何ヶ月にもわたって1日23時間の独房監禁、授業中に小さな檻に閉じ込められること、基本的な医療を受けられないことが日常茶飯事であるなど、若者が異常に過酷な状況にさらされているという事実に焦点を当てている。^[19] 2004年以来、これらの刑務所で少なくとも5人の若者が死亡している。^[20]

Books Not Barsは、DJJを虐待的なシステムであるだけでなく、非効率的なシステムであると批判しています。既存のシステムでは、刑務所にいる若者1人につきカリフォルニア州に年間16万ドルの費用がかかります。^[21]それでも、再犯率は75％です。^[22] これらの基準からすると、カリフォルニア州は国内で最も費用がかかり、最も効果のない少年司法システムを持っています。^[22]

Books Not Bars は、目標を達成するためにさまざまな戦術を採用しています。その目的は次のとおりです。

• 若者を少年刑務所ではなく適切な更生プログラムに入れる政策改革を主張します。
• 集会やイベント、メディア活動、ウェブサイト、ドキュメンタリー上映などを通じて一般の人々を啓蒙します。
• 州内で唯一の刑務所に収監されている子供を持つ家族のネットワークである「Family for Books Not Bars」の地方支部を通じて、刑務所に収監されている若者の親や家族を組織します。
• 検察官、裁判官、ビジネスリーダー、教師が団結して改革を訴えましょう。^[17]

2008 年、Books Not Bars はエル パソ デ ロブレスとデウィット ネルソン青少年矯正施設という 2 つの少年刑務所が正式に閉鎖されたことを祝福しました。同年、Books Not Bars は家族コミュニケーション法の成立を支援しました。この法律は、刑務所の少年とその家族とのコミュニケーション改善に向けた大きな一歩です。

ソウル オブ ザ シティは、エラ ベイカー センターの最新の取り組みです。安全で健康的、バランスの取れたコミュニティを作るための「実践的で協力的な」キャンペーンです。^[23]このプログラムは、オークランドを社会的に公正で、精神的につながり、生態学的に持続可能な、すべての人が繁栄を共有する都市に変えるために取り組んでいます。ソウル オブ ザ シティは、学習、奉仕、リーダーシップを通じて、住民を集めてコミュニティの懸念に対処し、希望を築きます。^[23]

Soul of the Cityのスタッフとボランティア:

• 政治教育を提供します。「未来を取り戻す」ワークショップでは、相互のつながりを教え、都市を変革するための共通の目的と結び付けます。
• コミュニティ サービスおよびコミュニティ ソリューション プログラムを主導します。Soul of the City は、解決策は近隣ごとに見つかると考えています。プロジェクトの「Serve Our City」コミュニティ サービス プロジェクトは、メンバー主導の取り組みで、人々が集まってリソースを共有し、相互繁栄を築き、環境を改善します。Serve Our City プロジェクトは、相互のつながり、癒し、希望を重視します。
• 新たなリーダーシップを提供する。ソウル・オブ・ザ・シティは、すべてのコミュニティを向上させる政策やプログラムを形成するために、住民を政治プロセスに参加させようとしています。ソウル・オブ・ザ・シティは、持続可能性と繁栄を達成するためにすべての地域の能力を変革する、熱心な有権者基盤を作ることを目指しています。^[23]

グリーンカラー雇用キャンペーンは、危険にさらされている若者や元受刑者にとって意味のある雇用機会の欠如に取り組んでいます。このキャンペーンは、急成長するグリーン経済における労働力の機会を促進し、低所得世帯に尊厳のある雇用を創出します。政策提唱、一般への啓蒙活動、オークランドグリーン雇用隊と呼ばれる雇用パイプラインを通じて、「人々を貧困から救うのに十分な強さを持つグリーン経済を構築する」ために取り組んでいます。^[24]

エラ・ベーカー・センターは、2005年の国連世界環境デー会議で「未来を取り戻そう」という名称で初めて知られるこのキャンペーンを発表しました。ベイエリアの非営利団体「より良い環境のためのコミュニティ」の主催者であるカーラ・ペレスは、「エラ・ベーカー・センターは、このイベントを通じて、地元の環境正義運動全体が結集し、より幅広い聴衆に訴えかける扉を開いてくれました」と述べています。^{[2]環境に優しい建設、}クリーンテクノロジー、都市農業、再生可能エネルギーに数十億ドルが投入される中、グリーンカラー雇用キャンペーンは、低所得者層がこれらの新しい機会に参加できるように取り組んでいます。

この取り組みは、投資をオークランドの「グリーンカラー」雇用機会に変えることを目的としています。社会において、危険にさらされている若者や元受刑者にとって意味のある雇用機会の欠如が大きな問題になる中、グリーンカラー雇用キャンペーンは、急成長する「グリーン」経済における労働力の機会を促進し、低所得世帯に尊厳のある雇用を生み出しています。^{[25] [26]}

グリーンカラー雇用キャンペーンは、以下の目的で活動しています。

• 参加者を募集し、継続的なサポートを提供します。
• 参加者に「ソフト」スキル、つまりあらゆる職場環境で成功するために必要な一般的なライフスキルを教えます。
• 参加者に「ハード」スキルを教えます。オークランド グリーン コープのメンバーとして新しいエネルギー プロジェクトに取り組むために必要な特定のスキルです。
• 参加者に、市が資金提供する再生可能エネルギーおよび効率化プロジェクトで、限られた期間の就業体験を提供します。
• オークランドグリーンジョブズコープの参加者が独立した雇用に移行できるよう支援する。^[24]

2008 年、オークランド市議会はオークランド グリーン ジョブズ コープに 25 万ドルの資金援助を行うことを決議しました。この資金は、長期的に同額の寄付金を集めるための「重要な初期資金プール」となります。この資金の一部は、グリーン ジョブズ コープ卒業生向けに再生可能エネルギーとエネルギー効率に関する特別有給インターンシップを創出するために使われます。

ヒール・ザ・ストリーツは、オークランドの若者（15～18歳）を対象に、街の路上に平和と希望をもたらす政策の立案と推進を訓練する新しい10か月間のフェローシッププログラムです。^[1]

Heal the Streets Fellowship プログラムの目的は、次のとおりです。

• フェローに公共政策改革の最前線で働く経験を与えます。
• フェローが研究スキルとリーダーシップスキルを習得できるよう支援します。
• フェローをコミュニティイベントの企画や主要なコミュニティ組織との協力に参加させる。^[15]

フェローシップの初年度である2009年、ヒール・ザ・ストリーツのフェローたちは、10代の失業が地域社会における暴力の主な原因であると特定し、この問題に関する政策提言を地元の市や教育委員会の職員に行いました。^[15]

• 人権団体のリスト

• 公式サイト
• 「ディアロの翌日」。インターネットアーカイブ。 2017年9月25日閲覧。2000年にエラ・ベイカー・センター、ニューヨーク市警察ウォッチ、WITNESSが共同制作したアマドゥ・ディアロ射殺事件に関する短編映画。