トルコの選挙制度

トルコの選挙制度は、 5年ごとに行われる総選挙、大統領選挙、地方選挙によって異なります。トルコは1950年（正式には1945年）以来、複数政党制の民主主義国であり、1950年5月14日に行われた最初の民主選挙により、 1923年に確立された一党独裁体制が終了しました。大国民議会議員を選出する現在の選挙制度では、7％の得票率が必要です。

各選挙で使用される選挙制度の概要は次のとおりです。

• 総選挙：ドント方式（政党名簿比例代表制）により、人口に応じて異なる数の国会議員を選出する 87 の選挙区から、大国民議会に 600 人の国会議員を選出します。
• 地方選挙:大都市および地区の市長、市および州の議員、近隣の長および村議会は、小選挙区制によって選出され、各自治体の勝利候補者は多数決で選出されます。
• 大統領選挙: 2回投票制。一般投票で50%+1以上の得票率を獲得した候補者がいない場合は、最初の選挙から2週間後に上位2人の候補者が決選投票を行う。

トルコでは、ドント方式（政党名簿比例代表制）を用いて大国民議会の議員600人を選出する。国会議員を国会に送り返すには、政党は単独で、または合計得票数が前述の基準を超える選挙連合に所属することで、全国で7%以上の得票率を獲得する必要がある。つまり、政党は特定の地域で最多の票を獲得しても、全体的な結果が低いために国会議員を獲得できない可能性がある。1982年から2022年の間、最高で10%を維持していた国会議員の基準は、野党議員による厳しい監視の対象となっている。なぜなら、10%未満の投票率の政党に投じられた票はすべて無効となり、全国基準を超えた政党が得票率に見合った以上の議席を獲得できるからだ。例えば、 2002年の総選挙では、公正発展党は34.28%の得票率で、議席のほぼ3分の2を獲得した。

議会での得票率の基準は無所属には適用されないため、南東部で高い支持率を獲得しても全体の10％の得票率を獲得できないクルド民族主義政治家は、政党候補ではなく無所属として立候補することになる。これは2007年と2011年の総選挙のケースであり、それぞれクルド民主社会党と平和民主党が無所属候補を擁立した。

2018年の総選挙を前に、選挙制度は選挙連合に対応するために変更され、政党は複数の政党の連合として選挙に参加できるようになり、連合の合計得票数が選挙の基準を超えている限り、連合内の政党については基準が無視され、政党が選挙の基準を事実上回避する道が開かれた。この変更の影響は、同じ選挙で最初に観察され、善良党は、得票率が9.96%で当時の基準10%を下回っていたにもかかわらず、総得票率が33.95%だったより大きな国民連合の一部であったため、議会に入ることができた。

当初、ドント方式はすべての同盟メンバーに比例して適用されていましたが、2022年3月31日に可決された選挙法の改正を監督する法案によってシステムが変更され、単独で、または選挙同盟のメンバーとして新しい7％の基準を通過した各政党は、ドント方式の計算が行われる際に各選挙区で自らの票によって直接代表されるようになり、選挙同盟の小規模メンバーが、同盟への全体的な割合の貢献により、より大きな同盟の拠点の拠点で国会議員を獲得することができなくなりました。^[1]

現行制度に対する主な批判は、議席獲得に必要な10%という異常に高い基準が長い間存在してきたことである。2015年1月、CHPは基準を3%に引き下げるという議会提案を改めて提出し、比例代表制度には変更を加えないことを提案したが、AK党はより広範な選挙制度改革なしに基準を引き下げることに反対している。^{[2] [3]}

2013年7月、公正発展党は「狭域選挙区制」（daraltılmış bölge sistemi）と名付けた新たな提案を準備した。これは、比例代表制を小選挙区制に変更するか、より少ない数の国会議員を選出する小規模な選挙区を設けるというものである。^[4]この提案によれば、閾値は10％から7％または8％に下がり、トルコは現在の85選挙区ではなく129選挙区に分割される。 ^{[5] [6]} イスタンブール自体は17または20の選挙区に分割される予定であった。^[5]この制度は最大政党だけでなく、特定の地域で最強の政党にも利益をもたらすため、公正発展党とクルド民族主義の平和民主党（BDP）が最大の勢力を獲得することになる。2大野党であるCHPとMHPは、選挙の拠点をそれほど多く持っていないため、狭域選挙区制の悪影響を受けることになる。^[4] AKPは2014年12月に、550の小選挙区を設けた完全な小選挙区制を導入する提案を発表したとされているが、選挙法の改正は少なくとも選挙の1年前には議会で可決されなければならない。^{[7] AKPの改革提案は、選挙}区割り操作に対する懸念を引き起こしている。^[5]

選挙連合制度が導入され、小規模政党が大規模連合の一員として基準を通過できるようになったことで、基準が高いことに対する批判は大幅に緩和された。しかし、現在の7％の基準は依然としてかなり高く、大規模連合に参加できない愛国党などの小規模政党の道を閉ざしている。さらに、2018年以降、大統領選挙が議会選挙から分離されて以来、基準の必要性は疑問視されている。

トルコは87の選挙区に分かれており、トルコ大国民議会の一定数の議員を選出する。大国民議会の議席数は合計600議席（2017年の憲法改正により550議席から増加）で、各選挙区には人口に比例して一定数の国会議員が割り当てられる。トルコ最高選挙管理委員会は選挙前に各地区の人口調査を行い、選挙民に応じて地区の議席数を増減できる。

4つの例外を除いて、選挙区はトルコの81県と同じ名前と境界を共有している。例外はイズミル、イスタンブール、ブルサ、アンカラである。19人から36人の議員を選出する県は2つの選挙区に分割され、36人以上の議員を選出する県は3つの選挙区に分割される。国内で最大の4県であるイズミルとブルサは2つの小区に分割され、アンカラとイスタンブールは3つの小区に分割されている。選挙区ごとの議員の分布は以下のとおりである。^[8]

これら10選挙区の国会議員の数は、選挙管理委員会によって以下のように変更されました。

2018年、国会議員総数は550人から600人に増加しました。この増加により、いくつかの地区で国会議員の数が増えました。この増加により、アンカラとブルサは1つ多い選挙区に分割されました。しかし、バイブルトは2018年に国会議員が1人減ったため、国会議員が1人の地区はここだけとなりました。

2011年の総選挙以降、選挙管理委員会によって合計8つの選挙区で国会議員の数が調整され、以下の通りとなった。アンカラの2つの選挙区でも境界が変更された。^[9]

各県の有権者数は2015年5月17日に発表された。^[10]合計で各県の有権者数は53,741,838人で、国会議員1人当たり97,712人の有権者に相当する。しかし、選挙制度のため、これは各県に均等に分配されなかった。国会議員1人当たりの有権者数が最も多かったイズミルでは、118,669票が国会議員1人に対応していたが、バイブルトでは27,089人の有権者が国会議員1人に相当した。

この4倍以上の格差の原因は2つの要因にある。^[11]まず、選挙法は規模の小さい県を優遇しており、そのためトルコ最大の都市であり県でもあるイズミル、イスタンブール、アンカラでは有権者一人当たりの代表数が最も少ない。次に、県への議員の配分は有権者数ではなく総人口に基づいていたため、若い人口の多い県では1票の価値が高くなった。例えば、HDPの牙城であるハッカリ県は有権者154,705人で議員3人を獲得したのに対し、ヤロヴァ県は有権者166,060人で議員2人を獲得した。同様に、HDPの牙城であるヴァン県は有権者596,809人で議員8人を獲得したのに対し、CHPの牙城であるムーラ県は有権者665,608人で議員6人を獲得した。AKPとHDPが強いシャンルウルファでは、有権者974,219人に対して国会議員は12人だったが、CHPとMHPが平均以上の成績を上げているマニサでは、有権者1,006,697人の投票で選ばれた国会議員はわずか9人だった。この格差を部分的に緩和するユスフ・ハラチョールの法案は議会で否決された。^[12]

憲法改正を進めるには、政党は5分の3以上の多数派か3分の2以上の多数派のいずれかを獲得する必要があり、それによって政府に異なる権限が与えられます。これらは以下の表に記載されています（2018年の選挙まで有効）。

• 301議席– 拒否された法律に抵抗する
• 360議席– 憲法改正案を国民投票にかける（5分の3以上の多数）
• 400議席–国民投票を必要とせずに憲法を改正（3分の2以上の多数）

選挙前には、2013年のトルコ地方自治体再編で議員と市長の数が削減された。再編中に1,040のベルデが廃止され、小都市自治体の数は394となり、2009年と比較して2014年に選出された市長の数が減少した。^{[13] [14]}

以下の表は、2009年と2014年に選出された大都市圏および地区自治体、および州および市町村の議員の数を示しています。地方選挙では、市町村長と市町村議会議員が唯一の党派的公務員として選出されます。^{[15] [16] [17] [18]}