ニュージーランドの経済史

ニュージーランドの経済史は、ヨーロッパ人が同国を植民地化する以前にまで遡る。20世紀までには、世界で最もグローバル化した経済の一つとなり、オーストラリア、カナダ、中国、欧州連合、米国、日本、韓国などの先進国との国際貿易に大きく依存していた。ニュージーランドは、自由市場の原則に基づいて機能する混合経済であり、大規模な製造業とサービス業、効率的な農業部門を有している。^{[1]ニュージーランドは、}名目国内総生産で測った場合、世界で54番目に大きな輸出経済を誇っている。2016年のニュージーランドの輸出総額は351億NZドル、輸入総額は354億NZドルで、最大の輸出品は濃縮乳、最大の輸入品は自動車であった。^[2] ニュージーランドは極めて多様な市場経済を有し、2013年には全GDPの63%を占める大規模なサービス部門を有しています。鉱業、製造業、廃棄物処理、電気、ガスなどのその他の産業は2013年にGDPの16.5%を占めましたが、一次産業はニュージーランドの輸出を常に支配しているにもかかわらず、GDPの6.5%しか占めていません。^[3] ニュージーランド最大の資本市場はニュージーランド証券取引所として知られています。2018年6月現在、NZXには300を超える証券が上場されており、時価総額は1,645億NZドルです。^[4]

ニュージーランドの経済は、人間の基本的ニーズ、幸福の基盤、住民に提供される機会のレベルなどの分野を監視する社会追跡システムであるソーシャルプログレッションで世界第7位にランクされています。 ^[5]しかし、ニュージーランドの経済はかつて今日よりもはるかに強かった。1970年代、ニュージーランドの所得水準は、当時の石油ショック危機に至るまで、西ヨーロッパの多くの他の国よりも高かった。所得水準が相対的に低下し、まだ完全に回復できていないという事実により、貧困層に住むニュージーランド国民の割合は急上昇し、所得格差はさらに拡大しています。さらに、ニュージーランドは1970年代の危機以来、経常収支赤字の問題に取り組んでおり、この赤字は2006年にGDPの-7.8%でピークを迎えましたが、2014年にはGDPの-2.6%まで低下しました。 ^[6]それにもかかわらず、2014年の政府債務残高はGDPの38.4%に達し、1984年から2006年の間に外国投資家に対する債務は11倍に増加し、総額1,820億NZドルに達しました。^[7]経常収支赤字の問題にひるむことなく、対外財とサービスの差は経済にプラスの利益をもたらしてきました。2014年度、輸出は輸入を39億NZドル上回りました。^[6]

過去半世紀にわたり、ニュージーランド政府は、市場へのアクセスを英国に大きく依存していた農業ベースの経済から、世界規模で他の高度に発展した国々と競争できる工業化された自由経済へと国を変革することができました。^[8] 2007年の市場崩壊前、一人当たり所得は10年連続で着実に上昇し、その後2008年と2009年に減少しました。しかし、この10年間の前半は債務主導の支出が成長を牽引し、その結果、中央銀行は2004年から2008年にかけて政策金利を継続的に引き上げ、その時点で政策金利はOECD諸国の中で最も高い水準にありました。ニュージーランドは、環太平洋パートナーシップ協定（ TPP）の最も初期の支持国の一つであり、2番目に批准した国であるため、外交政策の最優先事項として自由貿易ネットワークの拡大に引き続き注力しています。^[8]

ヨーロッパ人がニュージーランドに到着する前、この土地はマオリ族によって占領されていました。マオリ族はポリネシアの部族で、自分たちの生活様式を整えるために永続的な施設を建設し、土地の天然資源を開発していました。これらの資源の開発が鈍化したのは15世紀頃で、経済もそれとともに衰退しました。この時期の森林伐採や住宅建設などの資本の使用は、人口増加をカバーするのにちょうど十分であり、資本の使用が最小限であったため、一人当たりの経済成長はほとんどありませんでした。^[9]この成長の鈍化の一部は、火山、津波、地震、干ばつなどの自然現象に起因する可能性があります。これらの年の間に経済を維持したのは部族間の戦争であり、要塞の建設と再建には部族のエネルギーと資源が使用されていたでしょう。^[9]

ヨーロッパ人が到着し、新しい技術、アイデア、植物、動物、資本源をもたらして初めて、ニュージーランドの土地で経済成長が見られるようになった。これらのヨーロッパの植民地の多くは食料をマオリに依存しており、マオリは外国人に土地の商品を提供することで応えた。^[9]マオリは新しく到着した人々との貿易に熱心で、通常はジャガイモ、トウモロコシ、亜麻と武器、アルコール、タバコ、そして最も重要なヨーロッパの道具や製品と物々交換をしていた。^[10]マオリとヨーロッパ人の関係は、ヨーロッパの町や村が次第に自立し、マオリが作物を育てるために使用していた肥沃な土地を奪ったため、数十年以上続かなかった。^[9] 1830年代までには、マオリの間でお金が広く使われるようになり、その直後にその地域に銀行が設立された。

ヨーロッパ人が到着すると、ニュージーランドの銀行はすぐに社会に浸透した。最初の銀行であるオーストラリア・ユニオン銀行は、1840年にブリタニアで初めて登場した。^[10]他の銀行もすぐに追随し、すぐに国営や外資系の銀行が多数登場した。^[11]当初は、通貨を規制または管理する中央機関がなかったため、すべての銀行が独立して運営され、独自の通貨を発行していた。今日では、銀行はニュージーランド準備銀行に登録する必要があり、同銀行は国の中央銀行であり、すべての通貨を発行している。^[11] 1851年、政府は植民地発行銀行を開設し、同銀行は紙幣を発行する権限と能力を持っていたが、これは長くは続かず、1856年に閉鎖された。経済と社会を支えるために必要な必需品を一から構築する必要があったため、若い文明ではインフラが切実に必要とされていた。 1860年代に、開拓者たちは金を含むさまざまな鉱物の採石を始めました。採石場の近くに町や集落が生まれ、繁栄しました。資源が使い果たされ、地元民が採掘の恩恵を受けたため、一時的に経済が活性化しました。この採石には長期的な利益があり、人々が場所から場所へと移動するにつれて、切実に必要とされていた道路、鉄道、港、工場が整備されました。^[9]

ニュージーランドでは、19世紀に金が急速に最も重要な枯渇資源となった。1860年代だけでも、金の輸出収入は羊毛よりも経済に貢献し、1890年までに総額4,600万ポンドに達した。 ^[12]金資源全体は世界市場では比較的小さなものであったが、1860年代のニュージーランド経済も極めて小規模であった。

この経済の好況により、ダニーデンは 1880 年代までにニュージーランドで最も裕福な都市となりましたが、19 世紀末までに採石場がほぼ枯渇したため、住民はすぐに別の資本源が必要であることに気付きました。入植者たちは、到着時に持ち込んだ資本に主に頼って生活していたため、資本の量は減少していました。入植者たちは、インフラの維持費を支払い、負債を返済するための収入を生み出すために、輸出できる別の製品が必要であることに気づきました。ウールは、1850 年代末にウェリントン入植地から輸出されたニュージーランド初の主要輸出品となりました。ニュージーランドは、主要商品の生産と輸出を急速に開始し、社会の形成に貢献するとともに、経済成長の基調を確立しました。これらはいずれも、1882 年の冷蔵の発明がなければ実現しなかったでしょう。この新しい技術により、ニュージーランドは、肉や乳製品などの冷凍製品を、これまでは手の届かないと考えられていた市場に輸出できるようになりました。^[13]その後100年間、経済は主に乳製品、肉、羊毛の輸出に依存していました。

ニュージーランドの輸入品の大半はイギリスから来ていた。1903年以降、自国の関税を設定する権限を持つニュージーランドは、イギリスから輸入する特定の商品に特恵関税率を適用した。^[14]しかし、ニュージーランドの帝国特恵政策は、イギリスからの輸入の割合を増やすのにほとんど効果がなかった。^[15]イギリスがニュージーランドの輸出品（主にイギリス向け）に特恵関税率という形で報復し始めたのは、戦間期になってからだった。^[16]

1870年代後半から1890年代半ばにかけて、ニュージーランドは限られた資源の採掘による不況と世界的大恐慌の一部に見舞われた。この不況は1878年のグラスゴー市銀行の閉鎖によって予兆され、その結果ニュージーランドの信用が減少することになった。多くの農民が家や土地を失い、農村労働者の職が不足したため工場で「汗水流して」働くようになった。オーストラリアへの移住が始まると、ニュージーランドに来る移民は減少した。1888年にはニュージーランドを去った人の数が到着した人の数を1万人上回り、不況の1881年から1890年にかけての移住による総計の利益はわずか4万人だった。^[17]

ニュージーランドがニュージーランド準備銀行という名の中央銀行を設立したのは1930年代になってからで、1934年に設立され、1989年のニュージーランド準備銀行法に基づいて構成され、その主な目的は「物価の一般的な水準の安定」を提供することでした。^[9]それ以前は、すべての金融政策は英国で決定され、 1967年まで通貨であったニュージーランドポンドは独立した民間銀行によって発行されていました。新しい中央銀行が取った最初の措置の1つは、自らの経済政策を適切と思われる形で実施する能力を自らに与えることであり、世界市場から経済と人々をよりよく守るためにすぐに前進しました。

1920 年代半ばまでに、牧畜産物は同国の輸出の 90% 以上を占め、そのうち 60% 以上が英国市場向けであったため、市場へのアクセスを英国に大きく依存するようになった。成長と生産は、大恐慌後の 1935 年から第二次世界大戦中まで、男性も女性も戦争に貢献するために家の外で働くなど、力強く安定していた。経済は戦争終了後に減速したが、1950 年代から 1960 年代にかけて再び急成長を遂げた。これは、牧畜産物の需要の高さと、成長する製造業部門にぴったりと適合するほど急速に増加した労働力によるものであった。ニュージーランドにとって貿易はかつてないほど好調で、事実上すべての輸出品の価格が急騰したため、ニュージーランドは急速に所得​​ランキングを駆け上がっていった。1950 年代、ニュージーランドの一人当たり所得は米国の 88% であった。^[10]厳しい輸入規制のおかげで、地元の製造業者はほぼ同一の製品を地元で製造し、工場や事業を拡大し、はるかに高価な輸入品と競争することができました。この時期の中央銀行の主な役割は、1960年代末までインフレ率が低いままだったため、政府支出の変動の影響を実施し、それに対処することでした。

1950年代はニュージーランドにとって例外的に繁栄した時代でしたが、英国が貿易相手国をヨーロッパの他国に求め始めていることは明らかでした。これは、ニュージーランドがかつて自国製品を供給していた市場へのアクセスに苦労しなければならないことを意味しました。特に1973年に英国がEECに加盟し^[18]、ニュージーランドとのすべての貿易協定が正式に終了すると、それは顕著になりました。1966年末、ウールの価格が合成繊維に置き換えられたため40％引き下げられ、ウールがニュージーランドの主要輸出品の一つであったため、これはニュージーランドにとって大きな問題となり、その解決策として経済全体の多様化の時期を迎えました。

ニュージーランドは英国との貿易ができなくなったため、商品の輸出による代替資本源を探し始めた。1966年に羊毛が枯渇し、乳製品と肉の価格が低迷したことから、経済が機能レベルで運営されるためには、変化を迅速に起こす必要があった。1960年代を通じて、ニュージーランドは乳製品、肉、羊毛などの牧畜産物を輸出することで運営してきた。2008年までに最大の輸出品は観光業で、総輸出収入の4分の1以上を占め、2017年には輸出品はさらに4億600万NZドル増加した。^[19]医薬品、粉乳、上質なウールの衣類など、他の形態の多様化も依然として存在している。

ニュージーランド首相のロバート・マルドゥーン卿は、国民党党首時代に実行された「 Think Big」戦略の立役者だった。この戦略は、1979年の第二次石油ショック後に40万人の雇用を創出し、ニュージーランドをエネルギー部門の自給自足に向かわせるために考案された。ニュージーランドの天然ガス埋蔵量を利用して大規模な工業プラントが建設され、アンモニア、尿素肥料、メタノール、ガソリンなど、輸出向けのさまざまな新製品が生産された。^[9]しかし、タイミングが悪く、これらのプロジェクトの多くは、石油価格が暴落し、数年のうちに1バレル90ドルから30ドルに下落した直後に利用可能になった。これらの「Think Big」プロジェクトには開始に資本が必要だったため、マルドゥーンが首相の座を退いた9年後には、公的債務は42億NZドルから219億NZドルへと急増した。 1980年代初頭以来、これらの負債により納税者は70億NZドル以上の負担を強いられていると推測されている。^[20]

1984年から1990年にかけて、ニュージーランドは経済と行政を導く要素に関する大規模な改革の時期を迎えた。これらの改革は、改革を実行した財務大臣ロジャー・ダグラスにちなんで、ロジャーノミクスと呼ばれることもある。 ^[21]ダグラス財務大臣時代には、経済とその運営方法に多くの変化があった。その変化には、中央銀行を政治的決定から独立させること、農業への補助金の支給、輸入規制の緩和、金利規制の撤廃などが含まれる。これらの変化は2つの異なる政府の下で引き続き実施され、幅広い経済再編と政府の問題の解決に役立ち、かなりの社会的変化を生み出した。ニュージーランドは、改革の時期に、通信、航空会社、コンピューターサービス、政府印刷局などを売却することで、民営化に大きく依存した。政府は、経済の多くの機関を営利企業および納税企業と見なすべきであると決定した。^[22]

ニュージーランド経済は1998年に最も長い著しい成長期に入り、2006年まで続いた。この成長は新たに多様化され規制が緩和された経済の結果であり、経済に多大な利益をもたらした。ニュージーランドは歴史上初めてOECDで長期財政黒字を達成し、失業率はかつてないレベルまで低下した。^[10]これらの改善にもかかわらず、貯蓄意欲の低下から生じる金利上昇により、ニュージーランドは国際所得ランキングレベルで停滞したままであった。とはいえ、ニュージーランドは依然として外国投資家にとって最高の選択肢であり、2014年の投資​​総額は1076億9000万NZドルで、外国投資総額が97億NZドルだった1989年以来1000パーセント以上増加している。^[23]

1980年代以降、ニュージーランドはOECD諸国の中で最も規制の厳しい経済から、最も規制が少なく自由市場経済の国へと変貌を遂げた。OECDは2018年の成長率を3%と予測し、「アジアからの強い観光需要と乳製品輸出の増加によって、引き続き安定した成長が続く」とみている。^[24]株式市場も引き続き力強い成長を示しており、2017年には22%上昇した。これは長期的傾向を上回る経済成長率に支えられている。GDPも、観光業の堅調な成長、低金利、高い純移民により増加すると予測されている。^[25]

短期的に経済が好調であればニュージーランドは大きな利益を得ることになるが、政策の実施が予想よりも遅れれば政府支出の需要は予想よりも弱まる可能性がある。^[26]

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• ル・ロッシニョール、ジェームズ・エドワード、スチュワート、ウィリアム・ダウニー（1909年）。「ニュージーランドの公的債務」。政治経済ジャーナル。17 （8）：509-527。
• オクスリー、レス。「オーストラレーシア」、マ​​ティアス・ブラムとクリストファー・L・コルビン編『経済学者の経済史ガイド』（パルグレイブ・マクミラン、チャム、2018年）309～317ページ。オンライン