2024年12月5日、パレスチナ自治政府(PA)は、ヨルダン川西岸のジェニン市で、地元のパレスチナ民兵組織であるジェニン旅団に対する大規模作戦を開始した。[ 26 ] [ 27 ] [ 14 ] [ 28 ] PAはこれを「祖国を守る作戦」[ c ]と呼び、ヨルダン川西岸の「反乱と混乱を根絶する」ために開始したと述べ、[ 28 ]武装勢力を、PAを弱体化させようとしてきたイスラエルの極右勢力を間接的に支援する不安定化の工作員として描写した。[ 29 ] [ 21 ]
この作戦は、パレスチナ自治政府(PA)がヨルダン川西岸の武装勢力と行った最大かつ最も激しい衝突であり、[ 30 ] [ 31 ]アナリストらはこの出来事を、 2007年のガザの戦い以来「最も激しい」パレスチナ人同士の戦闘と呼んでいる。[ 32 ]また、この作戦は、戦闘の大部分が集中している武装勢力が支配するジェニン難民キャンプ[ 16 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 8 ]へのPA軍による大規模な侵攻を数年ぶりに実施したことを意味する。
作戦中、ジェニンでパレスチナ自治政府軍による人権侵害の報告が複数浮上し、パレスチナ自治政府はそのような報告を放送したとしてパレスチナ自治区内のアルジャジーラを閉鎖した。[ 36 ]
2025年1月17日、パレスチナ自治政府はジェニン旅団とジェニンとその難民キャンプでの膠着状態を終わらせる合意に達した。[ 37 ]この合意は失敗に終わり、2日後に戦闘が再開した。[ 38 ] [ 39 ] 1月21日、イスラエル国防軍(IDF)がジェニンキャンプへの大規模な襲撃を開始したため、パレスチナ自治政府軍が陣地から撤退し、作戦は事実上停止した。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
2022年以来、パレスチナ自治政府と地元の反イスラエル民兵組織との間で武力衝突が続いており、進行中のガザ戦争で激化している。イスラエル占領下のヨルダン川西岸のパレスチナ人居住区を自治的に統治するパレスチナ自治政府は、イスラエルのパートナーであり、占領に加担していると頻繁に指摘されている。[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]
広く非効率的と見なされているパレスチナ自治政府(PA)[ 43 ] [ 44 ]は、強力な統治能力を持ち、武装勢力を鎮圧できる行政機関としての信頼性を高めようともしている。PAはまた、ガザ地区を統治している進行中のガザ戦争の解決の可能性を高めようとしている。[ 26 ]同様の目的が、2024年10月のトゥバスへの以前の作戦の際にPAを動機づけた。 [ 45 ]その作戦での成功は、ジェニン旅団に対する作戦を実行する勇気を与えた。[ 46 ]最後に、PAは、2024年12月のシリアのアサド政権の急速な崩壊に触発されて、ヨルダン川西岸の民兵がPAを打倒しようとするのではないかと懸念している。[ 2 ]
ジェニンは歴史的にパレスチナの武装勢力とイスラエルの紛争の温床となっており、特に市内の難民キャンプは武装勢力の拠点となっている。[ 47 ]ジェニン旅団は2021年に市内で結成され、イスラエルとパレスチナ自治政府の両方と衝突している。半自治的な旅団は、パレスチナ・イスラム聖戦(PIJ)、アル・アクサ殉教者旅団、ハマスの3つの武装勢力の下で同時に活動している。[ 17 ] [ 48 ] [ 1 ]
ジェニンでは、パレスチナ自治政府治安部隊が市内で指名手配中の武装勢力数名を逮捕した後、治安部隊と武装勢力の間で衝突が発生した。衝突中、武装勢力は治安部隊の車両2台を奪取し、その後、それらの車両がジェニン市内をパレードしているのが目撃された。 [ 49 ] [ 2 ]
武装勢力が警察署近くで自動車爆弾を爆発させ、パレスチナ人警察官3人と民間人2人が負傷した。爆破事件後、パレスチナ自治政府(PA)のマフムード・アッバス議長は、治安部隊にジェニン難民キャンプの制圧を命じ、従わない治安当局者を解雇すると脅迫したと報じられている。PAはまた、米国に連絡を取り、ジョー・バイデン政権とドナルド・トランプ次期大統領 の顧問に計画を説明し、軍事支援を要請した。[ 2 ]
パレスチナ自治政府治安部隊は数年ぶりにジェニン難民キャンプへの大規模な侵攻を開始し、IEDを押収・解体し、数人の武装勢力を拘束した。[ 35 ]
地元の武装勢力司令官であるマフムード・アブ・タラルが、パレスチナ自治政府の打倒を求めるデモを率いているのが目撃された。[ 35 ]
イスラエルのメディアは、アッバス議長が治安部隊に対し「状況を解決するまで」ジェニンから撤退しないよう命じたこと、そしてイスラエルがパレスチナ自治政府に対し作戦は「遅すぎ、規模も小さすぎる」と警告したことを報じた。[ 50 ]
パレスチナ自治政府(PA)治安部隊の報道官であるアンワル・ラジャブ准将は、正式に作戦を発表し、PAがジェニン難民キャンプの支配権を取り戻すと誓った。[ 51 ]ラジャブ准将はまた、地元の武装勢力をISISと比較した。[ 26 ] [ 52 ]
ジェニン・キャンプで活動する治安部隊は、ジェニン旅団の司令官ヤジド・ジャイセを殺害した。[ 28 ] [ 51 ]治安部隊はまた、検問所を設置し、[ 47 ]ジェニン政府病院を包囲し、イブン・シーナ病院を襲撃し、救急車を拘束して捜索した。[ 28 ]パレスチナ自治政府の狙撃兵がキャンプ内のいくつかの建物に配置された。[ 53 ]
その夜、市民がジェニン旅団を支持するデモを行い、市内のシファ病院近くに駐屯していた治安部隊が群衆に向けて発砲し、負傷者が出た。[ 54 ]
米国はイスラエルに対し、ジェニンで活動するパレスチナ自治政府軍への装備と弾薬の供給を緊急に承認するよう要請した。[ 56 ]
パレスチナ自治政府は、自国の治安部隊がジェニン難民キャンプで大きな前進を遂げ、キャンプの半分が作戦上の支配下にあると主張した。[ 57 ]
ジェニンの住民も作戦に抗議してゼネラルストライキを行った。[ 58 ]
PA治安部隊は作戦に抗議していたデモ参加者を強制的に排除した。[ 61 ]
UNRWAは、「パレスチナの武装勢力」の存在により、ジェニン保健センターの管理権を失ったと報告した。[ 62 ]
パレスチナ自治政府を統治するファタハ党は、カタールのメディアネットワークであるアルジャジーラがヨルダン川西岸で活動することを禁止する決定を発表し、同局が作戦報道中に「扇動」を行ったとして非難した。[ 63 ]ファタハ党は、アルジャジーラが「アラブの祖国全般、特にパレスチナにおいて」分裂を煽っていると非難し、パレスチナ人に対し同ネットワークとの協力を避けるよう呼びかけた。[ 64 ]
PA軍はアルジャジーラへの放送禁止措置を実施し、PA警察はラマッラーにある同社の事務所を襲撃し、放送停止命令書を手渡した。[ 65 ] [ 36 ]
ジェニン旅団は、ジェニンキャンプの住居から撤退したパレスチナ自治政府軍からRPGを奪取することに成功したと伝えられている。 [ 66 ]
ジェニン旅団は、ジェニンの入り口から撤退するパレスチナ自治政府軍を銃撃とIEDで攻撃した。[ 67 ]
ジェニン旅団のメンバーは、アル・フンドゥクでイスラエル人3人を銃撃した後、誰にも気づかれずにジェニンキャンプに戻った。この攻撃は、パレスチナ自治政府に対し、イスラエル占領に対する武装勢力の報復を抑圧することはできないというメッセージを送るためのものだった。[ 68 ]
イスラエル空軍機がジェニン難民キャンプを爆撃し、民間人[ 6 ]と少なくとも4人の武装勢力[22]を含む6人のパレスチナ人が死亡した。これは、パレスチナ自治政府による包囲の中で、イスラエル国防軍が難民キャンプを標的にしたのは初めてのことだった[ 69 ]。パレスチナ自治政府自身も、この空爆を作戦への妨害行為として非難した[ 7 ] 。
ジェニン旅団は、パレスチナ内部の抗争を終結させるためのイニシアチブを受け入れたと述べた。[ 70 ]
イスラエル国防軍はジェニンに対して2度目の空爆を実施し[ 71 ] 、少なくとも1人の武装勢力[ 22 ]を含む6人のパレスチナ人と民間人[ 6 ]を殺害した。
パレスチナ自治政府とジェニン旅団は、前日に再開された交渉と、民兵代表、地域指導者、治安当局者による広範な会合を経て、戦闘終結の合意に達した。この合意では、ジェニン旅団の特定のメンバーが武器を引き渡すこと、パレスチナ自治政府がジェニン難民キャンプで自由に活動すること、パレスチナ自治政府の拘束下にある被拘禁者の釈放が規定されている。その夜、パレスチナ自治政府軍はキャンプ内に自由に展開した。[ 37 ] [ 72 ]
ジェニンキャンプで戦闘が再開し、停戦は維持されなかった。ジェニン旅団は、パレスチナ自治政府(PA)が協定に違反したと主張し、民兵がキャンプ内のPA軍に発砲したと伝えられている。[ 38 ] [ 39 ]民兵によると、彼らの具体的な不満は、狙撃兵を含むPA軍がキャンプ周辺の包囲を解除しなかったことだった。[ 73 ] [ 74 ]
PA軍は、イスラエル国防軍がジェニン・キャンプへの大規模な襲撃を開始した際に陣地から撤退した。 [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]これは、イスラエルがPAの武装勢力に対する努力が不十分だと判断したためと思われる。[ 8 ] PAによれば、イスラエルの作戦は彼らを不意打ちし、PA軍の兵士がイスラエルの銃撃で死亡した。[ 9 ]しかし、イスラエルによれば、PAはジェニンへの進攻決定を事前に知らされており、PA軍はイスラエル国防軍が襲撃を進められるように撤退した。[ 75 ]
イスラエルがジェニンへの襲撃を開始した翌日、パレスチナ自治政府軍はイスラエル軍と共に市内で対テロ作戦を再開した。これはパレスチナ自治政府がイスラエルの襲撃に直接参加した初めての事例である。[ 76 ]
1月の記者会見と2月のインタビューで、ラジャブ准将は、パレスチナ自治政府(PA)の作戦の成果として、数百人の武装勢力とその共犯者の逮捕、不正資金、爆発物、武器の押収、イスラエル軍を標的としたジェニン地区の爆弾の解除などを挙げた。[ 68 ]
この作戦により、ジェニン難民キャンプは包囲され、出入りが不可能になり、電気と水道が遮断され、救急車も出入りできなくなった。[ 29 ]パレスチナ自治政府軍はまた、いくつかの家を軍事拠点に変え、住民を強制的に立ち退かせた。[ 19 ]
インターネット上には、ジェニン作戦に反対を表明したパレスチナ人をパレスチナ自治政府軍が殴打したり拷問したりする動画が流出した。あるケースでは、拘束された人々がアッバス大統領を称賛するチャントを強制されている様子が撮影された。弾圧はジェニン以外の地域にも広がり、ベツレヘム近郊のアルタスに住むパレスチナ人活動家は、作戦を批判したことへの報復として、治安部隊が自宅を襲撃し、家族を侮辱したと報告した。ラジャブ氏は、これらの事件は調査中であると述べた。[ 77 ]
パレスチナ赤新月社のチームは、包囲された家族に医薬品を届けようとしていた際に、パレスチナ自治政府軍によって2日半拘束され、殴打され、尋問されたと証言した。[ 78 ]
停戦の試みが失敗に終わった後、2025年1月20日、地元情報筋は、PA軍がジェニンキャンプの様々な家屋に火を放っていると報告した。[ 73 ]
作戦中にPA軍によって合計8人の民間人が殺害された。[ 14 ]
2024年12月9日、19歳のラビ・シャラビが戦闘中に死亡し、パレスチナ自治政府は当初、武装勢力の仕業だと主張した。[ 79 ]その後、パレスチナ自治政府はシャラビ殺害の「全責任」を認めた。[ 28 ]
パレスチナの若いジャーナリスト、シャサ・アル・サッバーグは、2024年12月28日にパレスチナ自治政府の狙撃兵によって殺害されたと家族が伝えている。ラジャブは、彼女を射殺したのは武装勢力だと主張した。[ 80 ]
2025年1月3日、マフムード・アル=ジャルカムーシとその息子カセム・マフムード・アル=ジャルカムーシは、ジェニン難民キャンプの自宅の屋根に上がった際に射殺された。[ 14 ]
ジェニンでの事件を受けて、武装勢力と治安部隊との衝突が2024年12月10日にナブルスとトゥルカルムでも報告され[ 81 ] 、 2024年12月24日にはトゥバスの南のタムーンでも報告された[ 82 ]。
2025年1月7日、トゥルカルム旅団の創設者を含む3人の武装勢力が、トゥルカルム北部のアッティルでパレスチナ自治政府軍の発砲により負傷した。 [ 83 ]トゥルカルムの武装勢力に対する同様のパレスチナ自治政府軍の攻撃は1月12日にも再び発生した。[ 84 ]
ハマス、パレスチナ・イスラム聖戦、人民抵抗委員会は、ジャヤセの殺害を含むパレスチナ自治政府の作戦を非難した。[ 28 ] [ 85 ]ハマスの幹部アブドゥル・ラフマン・シャディードは、パレスチナ自治政府は反イスラエル過激派を抑圧するのではなく「民族の大義を強化する」べきだと述べた。[ 85 ]
IDFはジェニン作戦の経過に「満足を表明した」と報じられており、イスラエル安全保障内閣は中央軍の勧告に基づき、IDFに対しパレスチナ自治政府治安部隊との協力を強化するよう指示した。[ 4 ]
イスラエルの治安筋はハアレツ紙に次のように語った。
ジェニンは今やヨルダン川西岸全体の縮図となっている。パレスチナ自治政府がそこで失速すれば、地域全体の支配が危うくなる。総じて言えば、アブ・マゼン(アッバス)政権の批判にもかかわらず、これらの部隊は今のところ行動する正当性を持っている。ジェニンで成功すれば、ヨルダン川西岸北部の他の難民キャンプにも活動を拡大しようとする可能性が高い。もし失敗すれば、あるいは我々が彼らをそこから追い出せば、彼らの支配の終焉の始まりとなるかもしれない。[ 23 ]
しかし、イスラエルの治安当局者間の協議の後、イスラエル国防軍参謀総長のヘルツィ・ハレヴィ中将は12月29日、米国が要請していたパレスチナ自治政府軍への武器移転をイスラエル政府が承認しないよう勧告することを決定した。[ 5 ]
パレスチナ・イスラム聖戦のアル・クッズ旅団のジェニン大隊は、戦闘員とパレスチナ自治政府治安部隊との数週間にわたる小競り合いの後、「流血を止め、パレスチナの国家構造を維持する」イニシアチブに合意したと発表した。同グループは声明で、改革委員会、市民社会団体、商工会議所として知られる地元指導者らが提示した提案を「優位な立場」から受け入れたと述べた。