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ドイツ国防大臣会議（ドイツ語: Ministerrat für die Reichsverteidigung ）は、第二次世界大戦の発端となったポーランド侵攻に先立ち、 1939年8月30日にアドルフ・ヒトラーによってナチス・ドイツに設立された6人の閣僚からなる会議であり、ヒトラーが戦争遂行に専念する間、特に戦争遂行に関してナチス政権の継続を可能にすることを目的としていた。 [ 1 ]この会議は「戦時内閣」として機能していたと評されているが、 [ 2 ]この評価には異論もある。[ 3 ]
この機関は、1938年に設立され、わずか2回しか開催されなかった帝国防衛評議会（Reichsverteidungsrat ）と混同してはならない。 [ 3 ]
ナチス・ドイツの総統兼帝国宰相アドルフ・ヒトラーは、ポーランド侵攻計画の直前、戦争遂行に費やす時間が増え、国内の職務がおろそかになることを予期していた。これは、1933年の全権委任法によって、民主的なワイマール共和国が、ヒトラーの署名を必要とする布告によってすべての「立法」が行われる全体主義的な独裁国家へと変貌していたため、問題となった。少なくとも戦争遂行に関わる限りにおいて、国内の諸問題を継続できるようにするための解決策が必要だった。そこで、1939年8月30日、ヒトラーの代理として行動する国防大臣会議を設置し、その構成員と手続きを定める布告が出された。[ 2 ]
評議会の構想はゲーリングが発案したもので、ヒトラーは戦争遂行に必要な法案を迅速に実行に移すためにこれに同意したようだ。ヒトラーは評議会の決定を覆す権利を保持していた。事実上、彼の権力は評議会に委譲されたのであり、評議会が彼に取って代わったわけではなかった。[ 3 ]
評議会のメンバーは全員、1938年2月5日に最後に会合を開いたより大きな帝国内閣のメンバーでもあった。 [ 4 ]評議会のメンバーは以下の通りである。[ 1 ] [ 5 ] [ 2 ]
ヒトラーの布告により、評議会は「現在の外交政策上の緊張」の全期間にわたって「法律の効力を持つ」布告を発布する権利を与えられた。[ 1 ]これらの布告はヒトラーが署名する必要はなく、代わりにゲーリングが署名し、フリックまたはラマースが副署した。布告は帝国政府の各部署によって作成された。ヒトラーは、評議会が取るべき行動方針に確信が持てない場合にのみ相談を受けた。[ 2 ]
ヒトラーは評議会が「ドイツ帝国の領土」（総督府（ポーランドの残存地域）を含む）内でのみ有効な布告を発布することに限定していたため、評議会がドイツの支配下にある他の地域で開始しようとする措置は、それらの地域の行政機関と協議する必要があった。これには、占領下の東部地域の帝国大臣、ノルウェーとオランダの2人の帝国委員、および6人の追加の地域行政官、さらに影響を受ける軍司令官が含まれ、それぞれが提案された布告を自分の地域で発布するかどうかを決定することになっていた。[ 2 ]
評議会の中にはさらに小規模な「三人委員会」（Dreierkollegium）があり、ゲーリング、フリック、カイテル（またはフリック、フンク、カイテル[ 3 ]）で構成されていた。この委員会は、帝国行政の全権代表としてのフリックの権限、あるいは経済問題に関しては、戦時経済の最高機関である四年計画の長としてのゲーリングの権限を用いて布告を発することもできた[ 2 ]。
ヴィルヘルム・フリックは、1940年3月7日にフライブルク大学で行った「戦時中の帝国行政」に関する講演の中で、次のように述べている。
わが国の組織において、国防大臣会議の地位は、戦争期間中、総統にのみ責任を負う包括的な管轄権を有する、国防大臣会議の最高常設機関となったという点で特徴づけられる。…国防大臣会議は、その職務を遂行するために、法令を発布する権限を有する。この権限は、総統が帝国内閣または帝国議会に法律の可決を命じることができる範囲においてのみ制限される。それ以外の場合、国防大臣会議の立法権は制限がなく、法令によってあらゆることを規制する権限を有する。[ 9 ]
評議会は発足するとすぐに、国防のあらゆる側面に関する布告を発布し始めた。1939年9月1日の開戦後、評議会はナチ党のガウライターを15の軍管区（ Wehrkreis ）それぞれに国防委員（Reichsverteidigungskommissar ）として任命し、民間防衛と動員を組織させた。[ 10 ] 戦争後半（1942年11月16日）、評議会は管轄を軍管区からガウ（Gau）レベルに変更する布告を発し、42人のガウライター全員が国防委員となった。（画像参照） 1939年9月5日に発布された別の布告では、戦時中の人や財産に対する特定の犯罪行為に対する刑罰が強化された。[ 11 ] 1939年9月7日に発布された別の布告では、外国のラジオ放送を聴くことが禁止された。[ 12 ]
これらの布告にもかかわらず、評議会は、各省庁の政策的影響力をさらに低下させ、各省庁を上層部からの決定を実行するだけの単なる技術機関に変える傾向を継続させた以外には、実際的な影響はほとんどなかった。[ 13 ]評議会はごく少数しか開催されず、1939年11月中旬以降は開催されなかった。ゲーリングは基本的に評議会への関心を失っていたからである。[ 3 ]
歴史家のマーティン・ブロザットは次のように指摘している。
理論上、この新しい戦時内閣は、ゲーリングを内閣の長とする帝国政府の新たな合議制機関となる可能性があった。しかし実際には、ゲーリングはそのような可能性を利用しなかった。それどころか、ヒトラーと同様に、彼はすぐに、戦争中は大規模な立法計画はすべて棚上げすべきだと主張した。1940年6月5日には、「帝国防衛に直接関係のないすべての法律および規則は無期限に延期しなければならない」という総統布告も発布された。[ 2 ]
ブロザットは評議会を「戦時内閣」と呼んでいるが、ヒトラーの伝記作家で歴史家のイアン・カーショーは、真の戦時内閣には宣伝大臣のヨーゼフ・ゲッベルスと外務大臣のヨアヒム・フォン・リッベントロップが含まれていたはずだと指摘している。[ 3 ]カーショーの評価では、
ヒトラーは、自身の権力に対するいかなる制限、自身の無制限の個人支配の原則に対するいかなる制約に対しても敏感に反応したため、政府首脳の役割をゲーリングに真に委任し、真の「戦時内閣」を組織する可能性は最初から損なわれていた。ヒトラーは、自身の行動の自由を制限する可能性のあるもの、あるいは自身の地位に対する潜在的な内部脅威となるものに対して非常に敏感であったため、1942年にラマーが閣議を再開しようとした弱々しい試みを阻止し、大臣たちが時折ビールを飲みながら集まることさえ許可しなかった。[ 3 ]
評議会は1945年5月8日のナチス政権崩壊とともに消滅した。評議会は帝国政府（ライヒスレギールング）の一部であり、より広範な帝国内閣とともに国際軍事法廷（IMT）によって犯罪組織として起訴された。ニュルンベルク裁判の終結時に最終的に犯罪組織ではないと判断されたものの、評議会の生存メンバー全員が個別にIMTによって起訴された。[ 14 ]
ボルマンは1945年5月2日のベルリンの戦いの最中に自殺した。[ 15 ]ヒムラーは1945年5月23日、イギリスの拘留中に自殺した。ゲーリング、フリック、カイテルは1946年10月のニュルンベルク裁判で死刑を宣告された。ゲーリングは処刑予定日の前夜に自殺したが、他の2人は10月16日に絞首刑に処された。ヘスとフンクは終身刑を宣告された。フンクは1957年に健康上の理由で釈放され、1960年に死去した。ヘスは1987年、シュパンダウ刑務所に収監中に自殺した。ラマースは1949年の省庁裁判で20年の刑を宣告されたが、後に10年に減刑された。彼は1951年に刑務所から釈放され、1962年に死去した。