アラブ首長国連邦における汚職

アラブ首長国連邦の汚職は、近隣諸国と比較して公共部門が比較的クリーンであると認識されている。ペルシャ湾の地域（以前は休戦海岸として知られていた）にある連邦国家であるアラブ首長国連邦は、トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年腐敗認識指数で182か国中21位にランクインした。^{[ 1 ]}しかし、この高い順位は、UAEが汚職のない国であることを意味するものではない。国営企業、公共調達、UAEの不動産市場への不正な資金の流れなどにおける汚職の最近の疑惑に見られるように、汚職事件は依然として続いている。

アラブ首長国連邦で発覚した最大の汚職事件の一つは、2001年にドバイ税関長のオベイド・サクル・ブシット博士が汚職行為で逮捕された事件である。アラブ首長国連邦政府による2年間の捜査の後、彼の側近2人とパキスタン人2人も関与していたことが明らかになった。汚職容疑は、権力を乱用して不正に富を蓄積したというものだった。 ^{[ 2 ]}このスキャンダルは、被告の地位の高さだけでなく、ドバイ首長シェイク・モハメッド・ビン・ラシッド・アル・マクトゥームがこの事件に積極的に関与したことでも特に注目された。彼は捜査の扇動者の1人として特定された。^{[ 3 ]}

アラブ首長国連邦の国営企業における汚職も懸念材料となっており、特にエネルギー部門と金融部門で顕著である。例えば、2008年には、ドバイが支配する住宅ローン会社タムウィールの元幹部が、在任中の汚職と財務上の不正行為で逮捕された。この汚職により、同社は1200万ドル以上の損失を被った。^{[ 4 ]}同年、世界で最も古いシャリア準拠機関の一つであるドバイ・イスラム銀行の高官も、同行の不動産子会社であるデヤールでの財務上の不正行為に関与したとして告発された。 ^{[ 5 ]}これらの高官の一人、サード・アブドゥル・ラザクは、逮捕当時、同行を退職し、ドバイの国営資産の持株会社であるドバイ投資公社（ICD）で働いていた。高官が国営企業に強い影響力を持っていることが、国営企業が汚職に陥りやすい原因だとされている。^{[ 5 ]}この種の汚職は、市町村レベルの低賃金の官僚が非公式のチップで収入を補わなければならなかったためだと指摘する観察者もいる。^{[ 6 ]}

地方レベルでは、賄賂、縁故主義、横領、権力乱用といった事件も時折発生する。これは、地方当局者と密接な関係にある企業に政府契約が与えられた事例からも明らかである。これらのプロジェクトは、費用が水増しされ、作業水準が低く、管理がずさんであると指摘されていた。^{[ 7 ]}

アラブ首長国連邦政府は、公共部門と民間部門の両方で汚職に対するゼロトレランス政策を採用しています。この政策は、他の汚職対策とともに、アラブの春の後、湾岸諸国が汚職に対処するために協調して取り組んだ取り組みの一環として導入されました。^{[ 8 ]}アラブ首長国連邦は、公的資金を保護し、その合法的な配分と支出を確保する任務を負うアラブ首長国連邦説明責任庁（UAEAA）を設立しました。^{[ 9 ]}この機関は、国防省内の公共部門における汚職事件の調査を任務とする汚職対策ユニットを強化しました。^{[ 10 ]} UAEAAはまた、国連腐敗防止条約の実施を促進する義務を負っています。UAEAA以外にも、アラブ首長国連邦は説明責任を促進するさまざまな法律を制定しました。たとえば、同国の最高監査機関は、2011年の連邦法第8号によって再編されました。この更新により、同機関は金融汚職を検出および防止する権限を与えられました。^{[ 11 ]}

汚職に対処する法的枠組みには、汚職行為で有罪となった公務員に厳しい罰則を科すUAE刑法が含まれます。例えば、贈収賄は刑法で具体的に定義されていませんが、第234条から第239条で犯罪とされており、一部の首長国のそれぞれの刑法でも同様に扱われています。2021年には、この法律は新しいUAE連邦刑法の導入により更新され、2021年連邦法第31号（2022年法律第36号により改正）が含まれています。これは、贈収賄と汚職に対処する主要な法律です。^{[ 12 ]} UAEには、2002年5月に批准されたマネーロンダリング防止法もあります。この法律は、金融機関による報告義務の文化を生み出しました。この法律はまた、中央銀行が事前の法的許可なしに疑わしい口座を凍結することを認めています。^{[ 7 ]}

2012年、世界銀行のガバナンス指標では、UAEは政府の有効性と腐敗文化の点で、215の経済圏中それぞれ35位と36位にランク付けされた。^{[ 14 ]}

トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年腐敗認識指数では、UAEは0（「非常に腐敗している」）から100（「非常に清廉である」）までの尺度で69点を獲得した。スコア順では、UAEは指数に含まれる182か国中21位で、1位の国は最も正直な公共部門を持っていると認識されている。^{[ 15 ]}地域別スコアと比較すると、UAEの69点は中東および北アフリカ諸国の中で最高のスコアであり、^{[注1 ]}平均スコアは39、最低スコアは13だった。^{[ 16 ]}世界全体のスコアと比較すると、最高スコアは89（1位）、平均スコアは42、最低スコアは9（2か国が同率181位）だった。^{[ 17 ]}