品質と説明責任に関する中核人道基準

品質と説明責任に関する中核人道基準（CHS）は、人道支援と開発の関係者が支援の質と効果を測定し、改善するための9つのコミットメントを定めています。CHSは、危機の影響を受けたコミュニティと人々を人道活動の中心に据えています。人道支援組織は、これを自主規範として利用し、独自の内部手順と整合させることができます。また、パフォーマンスの検証の基礎としても使用できます。^[1]

CHSは、2,000人の人道・開発専門家が参加した世界的な協議プロセスの結果として、2014年12月12日にデンマークのコペンハーゲンで発足しました^[2]。CHSは、既存の人道基準とコミットメントの重要な要素をまとめたものです。CHSの創設者および著作権者は、Groupe URD、Sphere、およびCHS Allianceです。

CHSは、90か国以上の危機の影響を受けたコミュニティや対応組織の4,000人以上の人々との広範な世界的協議を経て、2024年に更新されました。改訂プロセスの結果、2024年版のCHSが完成しました。この版は、より人間中心で、構造が簡素化され、言葉遣いが明確になり、危機的状況にある人々を支援する多様な関係者にとってアクセスしやすくなりました。^[3]

中核人道基準（CHS）は、原則に則り、説明責任を果たし、質の高い人道活動に不可欠な要素を規定しています。人道組織は、これを自主的な規範として利用し、自らの内部手順を整合させることができます。また、パフォーマンスの検証の基礎としても利用できます。^[4]

CHSは、国際人道支援パートナーシップ（HAP）、ピープル・イン・エイド、スフィア・プロジェクトが促進した12か月にわたる3段階の協議の結果であり、その過程で何百人もの個人や組織がCHSの内容を厳密に分析し、本部と現場レベルでテストしました。^[5]

中核人道基準の 3 つの創設団体および著作権所有者は、Groupe URD、Sphere、および CHS Alliance です。これらは、次のような補完的な役割を果たしています。

• CHSアライアンスは、そのメンバーとより広範なコミュニティがCHSを推進し、実装するのを支援します。CHS検証スキームにより、組織は標準をどの程度うまく適用したかを測定することができます。^[6]
• URDグループは、評価、研究、トレーニング、戦略的および品質サポートを通じて、組織のプログラム品質の向上を支援しています。同グループは、現場でCHSを実施するためのガイドライン、プロセス、ツールを提供する品質と説明責任のCOMPASSを開発しました。^[7]
• スフィアは人道支援機関や個人専門家と協力し、人道支援の質と説明責任の向上に努めています。スフィアハンドブックは、人道支援の分野における共通原則と普遍的な最低基準を定めています。中核人道基準はスフィアの3つの基本章の1つであり、人道憲章と保護原則とともに技術基準を策定し、サポートしています。^[8]

CHS Alliance、Sphere、Groupe URD のほかにも、CHS を提唱、促進、実装する組織は世界中に数多くあります。

9 つのコミットメントとは、危機的状況や脆弱な状況にある人々やコミュニティが... 1. 権利を行使し、自分たちに影響を与える行動や決定に参加できる。 2. 特定のニーズと優先事項に応じて、タイムリーで効果的なサポートを利用できる。 3. 潜在的な危機に対してよりよく備え、より回復力がある。 4. 人々や環境に害を及ぼさないサポートを利用できる。 5. 懸念や苦情を安全に報告し、対処してもらうことができる。 6. 調整された補完的なサポートを利用できる。 7. フィードバックと学習に基づいて継続的に適応および改善されるサポートを利用できる。 8. 礼儀正しく、有能で、適切に管理されたスタッフやボランティアと交流する。 9. リソ​​ースが倫理的かつ責任を持って管理されることを期待できる。 ^[9]

中核人道基準 (CHS) は、人道支援および開発部門全体に品質と説明責任に関する共通の参照フレームワークを提供するという野心的な目標を掲げて作成されました。その後、多くの人道支援および開発組織がこの基準を採用し、または支持を表明しました。

注目すべき支持声明には、欧州連合、UNDP、UNIDO、赤十字国際委員会、オックスファム、およびデンマーク、ドイツ、アイルランド、スイス、イギリスの各政府からのものがある。さらに、この原則は、機関間常設委員会（IASC）による「被害者への説明責任および性的搾取・虐待からの保護に関するコミットメント（CAAP）」や、世界人道サミット以降にUNOCHAが発行した初の年次総合報告書「後退する時間はない」（2017年）などの重要文書にも取り上げられている。^[10]

「CHSは、人道、公平、中立、独立性に基づき、原則的な人道活動に従事する組織に共通のコミットメントと期待を定めるための影響力のある枠組みとなる可能性を明らかに秘めている」 - 赤十字国際委員会（ICRC）による中核人道基準に関する声明

2014年以降、CHSの採用は着実に増加しています。ケーススタディとベストプラクティスは、CHSを遵守することで、人道支援団体や開発団体の活動の全体的な有効性と質が実際に向上することを示しています。たとえば、トレーニングに重点を置くこと（コミットメント7、8）は、急増時の対応の質と速度を向上させるのに役立ちます^[11]、コミュニティとの関わり方を改善すること（コミットメント4）は、質の高い情報を入手し、人々の現実を真に理解するのに役立ちます^{[12] 、そして一般的に、CHSは組織の透明性を高め[13] 、}性的搾取と虐待（SEA）に対処することに貢献します。^[14]

中核人道基準（CHS）は自主的かつ測定可能な基準であり、その適用は客観的に評価できることを意味する。^[15]

検証とは、組織が CHS 達成に向けてどの程度取り組んでいるかを評価するための構造化された体系的なプロセスです。検証スキームは CHS アライアンスによって管理されています。検証スキームでは、検証プロセスがすべての参加組織に対して公平かつ一貫した方法で実施されることを保証するために、検証プロセスのポリシーとルールが定められています。

この制度では、結果の厳密性と信頼性の度合いが異なる 4 つの検証オプションを提供しています。これらは、自己評価、ピアレビュー、独立検証、認証です。各オプションは独立していますが、自己評価で使用される指標は 4 つのオプションすべてに共通です。

潜在的な利益相反を避け、国際的な優良慣行に従うため、実際の独立監査は、この目的のために特別に設立された認証機関によって行われ、CHS アライアンス、CHS 標準設定プロセス、および監査対象組織から完全に独立しています。現在、そのような組織は Humanitarian Quality Assurance Initiative のみです。

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