道路安全局

道路安全局 (RSA)

州政府機関の概要
形成された	2006年9月1日 ( 2006-09-01 )
管轄	アイルランド
本部	モイ バレー ビジネス パーク、プリムローズ ヒル、バリナ、メイヨー州
従業員	309
担当大臣	イーモン・ライアン運輸大臣
州政府機関の幹部	サム・ワイド CEO リズ・オドネル会長
重要な文書	2006年道路安全局法
Webサイト	RSAウェブサイト

道路安全局( RSA 、アイルランド語: Údarás Um Shabháilteacht Ar Bhóithre ) は、アイルランド国内の交通安全を促進するアイルランド政府の州機関です。この機関は運輸省から権限を委譲された機能を持っています。

道路安全局は、アイルランドの道路での死亡者数の多さに対応して、2006年道路安全局法に基づき、アイルランドの道路の安全性を向上させる任務を負い、2006年9月に設立されました。 ^{[1] [2]}同局は、1987年に設立された国家安全評議会から道路安全機能を引き継ぎました。国家安全評議会は、1974年に設立された国家道路安全協会の機能を統合していました。^[3]

この組織の本部はメイヨー州バリナのプリムローズヒルにあります。RSAの最新の会長は元国会議員のリズ・オドネルで、ベテランのテレビ・ラジオタレントでレイトレイトショーの元司会者ゲイ・バーンの後任となりました。^[4]バーンは設立当初から会長を務め、2011年に2期目の5年間の任期を確保しました。^[5]しかし、2014年6月16日、彼は2014年8月5日に会長を退任する意向を発表しました。オドネルは2015年から2024年までその役職を務めました。

ノエル・ブレットは当局の初代最高経営責任者だった。2013年に彼はその職を退き、アイルランド銀行連盟のチーフロビイストに就任した。^[6]ブレットの後任はモヤ・マードックで、2014年にCEOに就任した。2020年、マードックは退任し、保険業界のロビー団体であるインシュアランス・アイルランドの責任者に就任した。^[7]サム・ワイドが2020年6月に後任として承認された。^[8]

RSAの機能には、道路安全の促進、事故と道路安全に関する研究、運転者のテストと免許発行、車両関連およびその他の安全運転基準の確立などがある。^[9]

RSAとガルダ・シオカナは道路交通法の免許規定を執行している。「無免許の運送業者の場合、罰金だけでなく、運転時間規則、道路交通要件、車両とトレーラーの耐道路性など、他の法律の遵守状況もRSAが厳しく調査することが予想されます。」^[10]

RSAは国家道路安全戦略の進捗状況を監視する責任も負っている。2021年、RSAと運輸省は、ビジョンゼロに向けた道の一環として、2030年までに道路での死亡者と重傷者を50％削減することを目的とした10年間の道路安全戦略を開始した。^[11]

RSA は、NDLS (国家運転免許サービス) の名の下、アイルランドにおける運転免許証の発行を担当しています。

2009年に当局は、国内の若い男性ドライバーの死亡率を下げるという目標をさらに進めるために、25歳未満のすべての男性ドライバーに深夜の運転禁止令を課す可能性を含む、いくつかの実用的な選択肢を検討していると発表した。^[12]

その他の取り組みには、RSAが監督するアイルランドの全国自動車検査へのいくつかの変更の勧告が含まれており、10年以上経過した車両は2年ごとではなく毎年検査されることが義務付けられ、機能しない故障警告灯、過度に騒音の大きい排気ガス、および着色された窓やフロントガラスに対するより厳しい規制が導入される予定です。^[13]

2008年、道路安全局は、車両検査機関カルテルから、英国から廃車になった自動車が輸入され、修理され、アイルランドでの使用のために登録されているという問題についての情報を受け取った。^[14]その後のアイリッシュタイムズの記事は、警察、車両登録ユニット、道路安全局、歳入委員会による調査を引き起こした。これにより、法律が改正され、2010年9月以降、すべての輸入車両は、アイルランドで登録される前に、国立自動車検査センターで検査を受ける必要があることになった。^[15]

2009年10月、RSAはアイルランドと英国の運転免許剥奪を相互に承認する協定を締結したと発表された。この協定はEU加盟国間で初めての協定であり、2010年2月に発効した。^[16]

2011年6月、アイルランドは交通安全死亡者数の減少において改善が見られ、EUの交通安全ランキングで6位にランクインした。^[17] RSAは「アイルランドの交通事故死者数は2010年に212人に減少し、過去最低を記録した。2009年より26人減少した。2012年末までに年間死亡者数を252人以下にするという政府の交通安全目標は、予定より3年早く達成された」と述べた。^[18]

2011年10月5日、RSAは「タイヤ安全」週間を推進する目的でアイルランドタイヤ産業協会との共同事業を発表した。^[19] 2日後、RSAは、タイヤ安全デモンストレーションで使用されたテスト車両の1台でABSブレーキシステムが無効になっていたとの主張を受けて、以前に承認していた車両停止距離の実地デモンストレーションから距離を置く新たな発表を行った。^[20]

2012年、RSAは、Meteor（携帯電話サービスプロバイダー）のテレビ広告について意見を求めた結果、「広告は道路利用者の非常に危険な行動を助長しているという見解」であると結論付けました。広告には、自転車に乗っている人がバスを追いかけて無料Wi-Fiを利用するコメディーシーンが含まれていました。Meteorの広告に描かれた自転車に乗っている人はヘルメットをかぶっていましたが、自転車に乗りながら携帯電話を使用していました。

2008年にRSAが実施した「彼が運転すると、彼女は死ぬ」キャンペーンは、女性ドライバーに、安全運転をしないかもしれないと感じる男性と一緒に車に乗ることのリスクについて認識を高めることを目的としたが、アイルランドのメディアから批判を浴びた。放送苦情委員会も、このキャンペーンに関して一般の人々から多数の苦情を受けた。RSAの最高経営責任者ノエル・ブレットは、事故統計によってこのキャンペーンが正当化されていると擁護し、「女性は、スピード違反や飲酒運転など、男性に多いドライバーのミスによって命を落としていることを知っておく必要がある」と述べ、「男性ドライバーが致命的な衝突事故に巻き込まれる可能性は、女性ドライバーの4倍である」と付け加えた。^{[21] [22]}

RSAは、 2010年にエミリー・オライリーが行ったスピーチの中で、オンブズマンと情報コミッショナーの権限外で公的機関が活動を続けていることに関連して言及されました。^[23]

2011年、ゲイ・バーンがテリー・ウォーガンと一緒に車に乗っているところを映し出されたが、バーンはシートベルトを着用していないように見え、物議を醸した。^[24]バーンは過去に飲酒運転をしたことも認めているが、それは「当時のアイルランド文化の一部」だったと述べている。^[25]

また、2011年にRTÉは、一部の国家自動車検査サービスセンターの担当者が、重大な安全上の欠陥のある自動車に対して100ユーロを支払えばNCT自動車安全証明書を発行できることを明らかにした。この検査はアプラス社に下請けされ、同社が実施している。^[26]

2024年9月、RSAが370万ユーロ相当の5件の契約で公共支出規則に違反していたことが報じられた。この報告は、増加する交通事故死への対応をめぐる当局への批判が続く中、また当局の将来を議論する会議を前に発表されたもので、「現在のRSAの棺桶に打ち込まれた最後の釘」と評された。^[27]同年10月、当局は2020年以降、広報活動に250万ユーロを費やしていると報じられた。^[28]

2024年1月、RSAは、2023年の交通事故死者数が過去10年で最高となり、前年比19%増の184人が死亡し、歩行者の死亡者数は2011年以来最高となったと報告した。^[29]

2024年4月、交通事故による死亡者数が引き続き増加していることを受けて、全国約30のコミュニティグループの連合が、道路安全局に対する不信感を表明する声明を発表し、同局は「目的に適っていない」と宣言した。同連合は、道路安全局が地方自治体や道路安全監査員に交通事故に関する必要なデータを提供していないこと、安全なインフラ整備への反対に直面して沈黙していること、そして「道路安全に変化をもたらす責任と能力が最も少ない」学童に高視認性の衣服を提供することに重点を置いていることを理由に挙げた^{[30] 。RTÉとのインタビューで、運輸省の}ジャック・チェンバース国務大臣は、道路安全局の改革に関する勧告が夏に発表されることを確認した^{[31] 。}

また、2024年4月には、 RTÉのプライムタイムによる調査で、2016年から2022年の間に裁判所から免許剥奪を受けた24,000人以上のドライバーが免許を返納していないことが判明した。道路安全擁護団体PARCは、RSAには免許が返納されていない場合に自動的に警察に通知する手順がないことを批判した。^[32]

2024年4月17日に下院で行われた道路安全に関する討論会で、緑の党の国会議員マルク・オ・カササイ氏は、道路安全局は「学校への行き帰りという単純な行為の責任を、歩いたり自転車に乗ったりする子供たちに負わせるシステムと文化を永続させている」と述べた。社会民主党の国会議員キャサリン・マーフィー氏は同じ討論会で「当局は最も効果の低い道路安全対策に重点を置くことで、歩く人、車に乗る人、自転車に乗る人を失望させている」と述べ、利益より社会連帯党の国会議員ポール・マーフィー氏は道路安全局を「ひどい冗談」と評した。マーフィー氏は、道路安全局が過去8年間、データ保護を理由に衝突事故の詳細を地方自治体に開示することを拒否してきたことを批判し、その理由は「偽り」であり、データ保護コミッショナーの支持を得ていないと述べた。^[33]

2024年4月29日、RSAの広報担当者は、Today FMのラストワード番組で、提案された道路安全対策に対する反対に直面して当局が沈黙していることについてマット・クーパーに批判された。広報担当者は、これについて発言することは当局を「政治化」すると主張した。フィナ・ゲール党のキアラン・キャノン議員は以前、この沈黙を「不安」と評し、「RSAは道路をより安全にする責任があるが、道路上で最も弱い人々の保護を主張する必要性を感じていない。RSAは誰よりも声高に主張するべきだ」と指摘していた。^[34]

2024年5月、社会民主党のキャサリン・マーフィー下院議員は、RSAが公会計委員会に出席しない決定を「信じられない」と述べた。RSAのCEOサム・ワイド氏は、RSAは「緊急の道路安全優先事項のため、出席できる人数が限られている」と主張していた。^[35]この招待は、衝突データの共有に関する懸念を挙げた緑の党の院内幹事マルク・オ・カササイ氏の要請を受けて行われた。^[36]公会計委員会の委員長であるシン・フェイン党のブライアン・スタンリー下院​​議員は、RSAは会計検査院長に責任があり、「ここに持ち込まれる必要があり、ここに持ち込まれるだろう」と述べた。^[37]委員会は、RSAが2024年6月27日に委員会に出席するよう要請することに合意した。^[38]

2024年5月15日、下院は労働党議員ダンカン・スミスが提出した道路安全と整備に関する議員動議を可決し、 RSAによる「自転車や歩行者グループを含むすべての道路利用者の懸念に対処する」新しい戦略と「RSAと地方自治体の間で死亡者と負傷者の両方を含む交通事故の位置データを共有する」ことを求めた。^[39]

2024年6月、ダンカン・スミスは、同年1月から空席となっていた理事会の2つの空席を埋めることができなかったとして、当局を再び批判した。^[40]また、2024年6月、元警察署長は、道路安全の「唯一の声」として機能する道路安全「皇帝」の設置を求めた。^[41]

2024年6月の公会計委員会で、キアラン・キャノン議員は、当局の資金調達は「根本的な欠陥」があり、「重大な利益相反」があり、資金の大半が自動車と運転手から得られる収入から来ていると述べた。^[42]

2024年7月には、当局の「大規模な改革」が行われ、運転者および車両検査サービスが道路安全擁護における公益の役割から分離され、一部の機能が運輸省に近づくと報告された^[43]。

2024年8月、運輸大臣のエモン・ライアンは、当局に「大きな変化が起ころうとしている」と確認し、責任の分離が行われる可能性が高いと述べ、一方で国務大臣の ジェームズ・ローレスは、当局自体に「変化が必要」であり、「基本に戻る」必要があるかもしれないと述べた。^[44]サイモン・ハリス首相は、当局からライセンスと車両試験の役割を削除する提案を支持し、「道路の安全と擁護に完全かつ専念する機関が必要です」と述べた。^[45]

当局への批判は2024年8月に新たな「免許を失えば、自立も失う」キャンペーンが開始され、続いた。キアラン・キャノン議員は当局を「運転の過剰推進」と非難し、キャンペーン団体I BIKEダブリンは当局の「車中心の考え方」を批判し、「自動車販売業界とのつながりを断つ」ための組織の抜本的改革の要求を繰り返した。^{[46] [47]}緑の党議員ネサ・ホウリガンはキャンペーンを「障害者差別的で不快」と評し、当局の解散を求めた。^{[48] [49]}アイルランド自転車運動も障害者差別的な言葉の使用を批判し、キャンペーンは「RSAが効果的な交通安全教育を創出することに一貫して失敗していることの象徴」であると述べた。^[50]その後、RSAのディレクターは批判を「バカバカしい季節の報道」として却下し、会長のリズ・オドネルは「高額な制作費とメディア購入」が当局にとってさらなる論争を招き、「公金の無駄遣い」と見なされることを恐れて広告の撤回に反対したことが明らかになった。^[51]

2024年10月1日、道路安全局は運転免許と試験サービスに重点を置いた運転者および車両サービス局になると発表されました。道路安全の啓発、教育、宣伝キャンペーンを実施するために、新しい道路安全事務所の設置が提案されています。^[52]

2024年10月20日、ジェームズ・ローレス国務大臣はサンデー・タイムズ紙の当局の遺産に関するレポートの中で、「組織の失敗は報告書、統計、そして過去3年間に起こったことから明らかです。最終的にはどこかで責任を負わなければなりませんが、通常は機関の幹部に責任が及びます」と述べた。^[53]

2024年11月5日、政府は当局を2つの独立した機関に分割する計画と「この改革を進めるための包括的な実施計画の策定」を承認した。また、エモン・ライアン大臣が退任するリズ・オドネル議長に代わる新しい当局議長を任命すると発表された。^[54]

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