カナダのコミュニティテレビ

カナダのコミュニティテレビは、ケーブルテレビ会社や独立したコミュニティグループによって制作され、地元のケーブル会社によって配信される、 地域コミュニティの関心を引く番組を放送するメディアの一種です。

コミュニティチャンネルは、米国の公共アクセステレビケーブルテレビやその他の市民制作コンテンツのようなコミュニティテレビの一種です。コミュニティチャンネルの提供は、ケーブル会社のライセンスを管理するCRTC規制によって義務付けられています。ケーブル会社は、ケーブル加入料収入のわずかな割合をコミュニティチャンネルの提供に割り当てる必要があります。2009年現在、カナダではこの金額は年間1億1,600万ドルを超えています。^[1]コミュニティチャンネルは、ケーブル会社がカナダ国民に代わって管理する公共信託と見なされています。

2016 年、CRTC は、大都市市場 (人口 100 万人以上) のテレビ プロバイダーがコミュニティ チャンネルを運営する代わりに、共同所有の地上波テレビ局のローカル ニュース部門に必要な投資を割り当てることを許可する規則を制定しました。変更を受けて、 Rogers CableとShaw Cable は、このポリシーを活用するために、より大規模な地域でのコミュニティ チャンネルの縮小を開始しました。小規模な市場 (または、放送局のローカル所有者によって共同所有されていない場合) のテレビ プロバイダーでは、コミュニティ テレビ サービスは引き続き必須です。

カナダでは、市民メディアのルーツは、映画監督ロバート・フラハティがイヌイットの狩猟者を映画『極北のナヌーク』に参加させた1922年に遡ります。1960年代には、この映画が、カナダ国立映画制作庁と提携している映画制作者のグループからインスピレーションを受けたとされています。同庁の「チャレンジ・フォー・チェンジ」プロジェクトは、カナダの貧困撲滅戦争の一環でした。1967年、「チャレンジ・フォー・チェンジ」は、人々がコミュニティメディアの形成に自由に協力できるプロトタイプスタジオに貢献しました。その後、さらに多くのパブリックアクセスの実験が続きました。カナダ放送通信委員会は、 1971年7月16日にケーブル会社にパブリックアクセスを提供することを義務付けました。

1997 年、カナダの CRTC はコミュニティ テレビの規制を緩和し、ケーブル会社とコミュニティ グループの間で長期にわたる政治的緊張を引き起こしました。カナダ国民から CRTC に苦情が寄せられた後、政策見直しプロセスが開始され、コミュニティ チャンネルの参加型要素を再活性化する CRTC 決定 2002-61 が成立しました。2002-61 では、コミュニティ チャンネルは独立したコミュニティ グループによって運営され、チャンネルの最大半分は独立したコミュニティ プロデューサーに提供される必要があります。

2016年6月、CRTCの「Let's Talk TV」レビューで提示された勧告の一環として、同委員会は大都市圏（人口100万人以上）のテレビ事業者に対し、義務付けられたコミュニティテレビ支出を同じ市場にある共同所有の放送局のニュース部門に再配分することを認める政策を制定した。^[2]その後、Shaw Communicationsは2017年4月、カルガリー、エドモントン、バンクーバーのShaw TVコミュニティチャンネルを2017年8月15日に終了し、各市場のグローバル局（姉妹会社Corus Entertainmentが所有）に資金配分を移行すると発表した。^{[3] Rogers Cableも同様に、}グレータートロントエリアでのRogers TVサービスを削減し、4つのチャンネル（ブランプトン、リッチモンドヒル、ミシサガ、トロントを含む）を閉鎖し、他のチャンネルでも人員削減を行うと発表した。^{[4] [5]} 2023年にロジャーズがショーを買収した後、ショーの割り当てはコーラスとグローバルから引き下げられ、ロジャーズのシティテレビ局に移されました。^[6]

大企業は、自社のコミュニティ チャンネルすべてを同様にブランド化することがあります。たとえば、Rogers Cableが運営するすべてのコミュニティ チャンネルはRogers TVというブランド化され、Cogeco CableのチャンネルはYourTVというブランド化されます。このようなシステムでは、より一般的な関心を引く番組の一部を共有することもあります。たとえば、トロント制作の映画評シリーズReel to Realは、オンタリオ州全域の Rogers Television チャンネルすべてで放映されました。サスカトゥーンの Telecable システムがShaw Communicationsに買収される前は、その指定コミュニティ アクセス チャンネルは Telecable 10 というブランド化されていました。

複数のケーブル会社がサービスを提供している市場では、ケーブル会社が共同所有を通じて単一のコミュニティ チャンネルを制作することもあります。ハミルトンのCable 14はその顕著な例です。

まれに、ケーブル会社が複数のコミュニティ チャンネルを提供する場合もあります。たとえば、オタワとニューブランズウィック州の一部のコミュニティでは、英語圏とフランス語圏のコミュニティに別々のチャンネルが提供されています。一方、バンクーバーでは、Shaw Cable が主要なコミュニティ チャンネルに加えて多文化番組チャンネルを制作しています。

コミュニティ チャンネルでは、市議会の会議、スポーツ中継、地元のトーク ショーなどの公共アクセス テレビとコミュニティ サービス番組が混在して放送されるのが一般的です。CRTC のポリシー 2002-61 では、コミュニティ チャンネルの放送時間の最大半分を独立したコミュニティ プロデューサーに提供する必要があります。一部のコミュニティ チャンネルではフル プログラムを制作して放送していますが、他のチャンネルでは主にローカルニュースチャンネルの形式を採用し、ニュース、公共問題、ヒューマン インタレスト レポートを定期的にローテーションで放送しています。ライブ プログラムを放送していないときは、コミュニティ チャンネルでは通常、コミュニティ イベント リストの掲示板が表示されます。

ケーブル会社は、ボランティア委員会やコミュニティグループと協力して、地域の関心を引く番組を制作することがあります。コミュニティ番組の取り組みを通じて、コミュニティチャンネルはカナダのメディア多様性のリーダーとなることがよくあります。たとえば、Coming Out、Gay News and Views、10% QTVなどのコミュニティチャンネルの番組は、カナダのLGBT視聴者を対象とした最初のテレビ番組でした。

コミュニティチャンネルでは、 OHL、QMJHL、WHLホッケーの試合など、地元のマイナーリーグやジュニアリーグのスポーツイベントも頻繁に放送されています。専用の議会放送チャンネルを運営していない州では、コミュニティチャンネルで州議会の議事録も放送されることがあります。

カナダのコミュニティ チャンネルは一般の人々から番組の提案を募るよう努力することが期待されていますが、今日では、放送時間の要望は多いにもかかわらず、一般の人々個人からの提案が放送されることは比較的まれです (アメリカのパブリック アクセス テレビ ケーブル テレビチャンネルと比較すると)。コミュニティ グループとケーブル会社は、パブリック アクセス テレビ チャンネル資産を管理する最善の方法について意見が一致していません。多くのケーブル会社は、ローカル チャンネルのスケジュールの多くを埋めるシステム全体のフォーマットを開発しています。たとえば、いくつかのRogers Televisionチャンネルは、 Daytime、First Local、または(City/Region) Livingというタイトルの番組を放送しています。コミュニティ グループは、独自に制作した番組の放送時間へのアクセスを望んでいます。

2015年2月、CRTCは、ケベック州にサービスを提供する大手ケーブルテレビ会社Vidéotronに対し、モントリオールのコミュニティチャンネルMAtvで地元の関心を引く番組を十分に制作していないとして叱責した。CRTCは、非営利団体ICTVの主張を引用し、プロバイダーの管轄区域内のMAtvアウトレット間での番組のネットワーク化や、番組制作へのコミュニティの関与が不十分であること（社内の専門スタッフチームによって制作された番組が多数あり、制作能力が不十分であるとして多数の番組を拒否したことなど）を挙げた。CRTCはMAtvにコミュニティ諮問委員会を設立するよう命じた。^{[7] [8]}

ベルファイブのTV1も、 Pink Is In、Vollies、Sunshine Cityなどのシリーズを含む、地元の独立系プロデューサーによる脚本付きコメディやドラマ番組に投資しています。ハミルトンのケーブル14は、市の毎年恒例のハミルトン映画祭のパートナーであり、映画祭の短編映画プログラムを一連の特別テレビ放送として放送しています。^[9]

コミュニティ チャンネルの成功例として注目すべき人物は、トム グリーンです。彼のゲリラ グロテスク コメディは、オタワのロジャース テレビで初めて放映されました。コミュニティ チャンネルの番組に関係した他の人物としては、キャサリン クラーク、ジャクリーン ヘネシー、デール ゴールドホークなどがいます。

コミュニティ チャンネルという用語は、オンタリオ州リーミントンのCFTV-DT、アルバータ州カードストンのCFSO-TV、ニューブランズウィック州セントアンドリュースのCHCO-TV、ノバスコシア州アリチャットのCIMC-TVなど、同様の機能を果たすために地元の非営利団体が所有および運営する従来の放送局を指す場合もあります。地上波コミュニティ ステーションは、地元のグループが CRTC に実行可能なビジネス プランを提示し、ライセンスを付与された場合にのみ提供されます。ケーブル コミュニティ チャンネルとは異なり、地上波コミュニティ チャンネルが特定の市場で利用可能になることは必須ではありません。ケーブル会社は、デジタル基本ケーブルで配信される CFTV の場合のように、基本ケーブル層での配信責任の軽減を CRTC に申請することもできます。

カナダで地上波コミュニティ放送局を立ち上げる最も有名な試みの一つであるスター・レイ・テレビは、その所有者がCRTCの免許を取得できなかった後、 海賊テレビ局として運営を開始したことで注目を浴びました。

場合によっては、ケーブルコミュニティチャンネル自体が、ケーブルテレビの放送に加えて地上放送の免許を付与されることもあります。例としては、マニトバ州ニーパワのNAC TVやケベックシティのTélé-Mag などがあります。これは、独自の商業メディアサービスを持たない小規模コミュニティで最も頻繁に発生します。

• AccessNow TV (アクセスコミュニケーションズ)
• イーストリンクテレビ
• MAtv（ビデオトロン）
• ペルソナTV
• ロジャーステレビ/ TVロジャース
• TVNB（廃止）
• YourTV（コジェコ）