ユダヤ人難民委員会（オランダ）

ユダヤ人難民委員会 （オランダ語：Comité voor Joodsche Vluchtelingen）は、1933年から1941年まで活動していたオランダの慈善団体です。当初は、ドイツのナチス政権から逃れてきた何千人ものユダヤ人難民を管理していました。これらの難民は、ドイツから国境を越えてオランダにやって来ていました。委員会は、どの難民がオランダに留まれるかを主に決定しました。残りの難民は通常ドイツに戻りました。滞在を許可された難民には、直接的な財政援助や、雇用やさらなる移住の支援など、さまざまな方法で支援を提供しました。

その後、1938年にドイツはオーストリアとチェコスロバキアのズデーテン地方を併合した。多くの難民もこれらの地域からやって来た。1938年11月9日の夜、ドイツ全土でユダヤ人に対する暴力的なポグロムが起こり、何千人ものユダヤ人が罪状なしに投獄された。これにより、避難所やさらなる移住を求めて国境を越えて流入するユダヤ人の数がさらに増加し​​た。最終的に、委員会は「1930年代のオランダのユダヤ人で最も強力な組織の一つ」となった。^[1]

第二次世界大戦は1939年9月に始まった。オランダは1940年5月にドイツに侵略され占領された。委員会は1941年3月にドイツが閉鎖するまで活動を続けた。委員会の主な目標の1つはユダヤ人難民の移住を支援することだった。約22,000人の難民が委員会の支援を受けてヨーロッパ大陸を離れた。これらの難民はホロコーストでの殺害を逃れた。^[2]ドイツは1945年までオランダを占領した。ドイツ占領中にオランダから約10万人のユダヤ人が移送され殺害された。^[3]

アムステルダムのユダヤ人難民委員会（CJV）は1933年4月に設立され、1941年に解散しました。これは、1933年にアブラハム・アッシャーとデイヴィッド・コーエンによって設立されたユダヤ人特別問題委員会（オランダ語：Comité voor Bijzondere Joodsche Belangen - CBJB）から派生したものです 。これらの委員会は、 1933年に隣国ドイツからオランダに流入した難民の波に対応したものでした。その年の初めに、国家社会主義（ナチス）党がオランダで権力を握りました。彼らの政権は、ユダヤ人を特に差別する法律や措置を速やかに制定しました。何十万人ものユダヤ人やその他の人々がドイツから逃亡し始めました。

CJV は初期の難民に対する直接的なサービスを担当した。アンドレ・ヘルツベルガーが委員会の初代委員長を務めた。すぐに後任にデビッド・コーエン博士が就任し、1941 年に CJV が解散するまでその職を務めた。 ^[4] 1939 年まで委員会はアムステルダムの Gravenhekje 7 に所在していた。委員会は一部の難民を選抜し、住居、経費、雇用、およびヨーロッパ大陸外へのさらなる移住の支援を行った。^[5]他の難民は支援を拒否された。そのほとんどはドイツに帰国しなければならなかった。委員会の前提は、その活動がオランダ政府の難民政策に沿うというものであった。さらに、委員会はオランダ政府から財政支援を受けず、その代わりにオランダの民間人やいくつかの国際組織の慈善寄付によって活動費を賄った。^{[5] [6] [7]}

アムステルダム委員会は、オランダのユダヤ人難民のための多くの委員会の中で最も著名なものであった。特に活動的な地方委員会には、ロッテルダム、ハーグ、エンスヘーデの委員会があった。アムステルダム委員会は、労働許可証、入国ビザ、身分証明書を管理しており、略称 CJV が一般的に用いられている。CJV は、オランダ政府や、オランダ国内外で難民を支援する他の組織に対して地方委員会を代表していた。地方委員会は、アムステルダムの中央委員会に地方の難民の状況を報告し、アムステルダム委員会に地方の寄付金と経費の報告を行った。地方委員会の中には、中央委員会に資金を寄付できたものもあれば、地方で集められる以上の支援を中央委員会から受けたものもあった。^{[8] [9]}

委員会には100人以上の有給およびボランティアのスタッフがいた。スタッフは主に難民の中から採用され、移住するかドイツに帰国することになったため、構成は大きく異なっていた。CJVの日常業務は、ラファエル・ヘンリ・エイチェとゲルトルード・ファン・ティーン・コーンが担当した。^[6]エイチェは、アムステルダムでユダヤ人難民に援助と避難所を提供した組織、ハクノサス・オウレヒムの出身だった。 ^{[10] [11]}ファン・ティーンは、ユダヤ人女性組織（オランダ語：Joodse Vrouwen Organisatie）の出身だった。^{[12] [13]}コーエンは特にCBJBの仕事に力を入れ、難民問題をオランダ政府に訴え、他のユダヤ人組織とのつながりを築いた。また、難民組織の国際会議でオランダ難民評議会を代表した。^[9]

エイチェはオランダ当局との連絡を維持するよう指示された。彼は通行証と労働許可証を担当する部門を率いた。ファン・タインは難民の最初の受け入れ、つまり受け入れ面接と登録、住宅と食糧の配給を担当した。その後彼女は財政管理を担当し、移民と職業訓練の部門を率い、外国援助団体との連絡担当者となった。彼女は難民委員会の活動のレビューを行い、年次報告書と月次報告書を一緒に提案した。^[14]

CJV内の他の2人の主要従業員は、社会福祉事業に携わっていたマリアンヌ・ファン・ステダム^{[15] [16]}と、一般事務を担当していたJ.デ・ミランダでした。^[5]

1938年11月9日から10日にかけてドイツとオーストリアで起きた水晶の夜の虐殺の後、オランダに来る難民の数は大幅に増加した。ドイツからユダヤ人を移住させるために個人的に活動していたエーリッヒ・ローゼンベルク博士^[17]は、このときCJVの福祉部長に就任した。彼はゲルトルート・ファン・ティーンと共同でCJVの日々の業務を分担した。^[18]ファン・ティーンと同様、1940年5月のドイツ侵攻の際、彼もオランダを離れる機会を断った。^{[19] [20]}彼とファン・ティーンは1941年3月のCJV解散までCJVでの活動を続けた。^{[21] [22]}

ドイツでの出来事とオランダ政府の措置は、ユダヤ人難民委員会の活動に影響を与えた。委員会の活動の重点は、委員会自身の維持費の確保から、ますます増加する難民の流入の管理と移住の促進へと移っていった。委員会に課された新たな要求に応えるために、組織の再編が必要となった。部署は時々変更されたが、委員会が遂行する任務は概ね同様であった。^[5]

ドイツからの難民は全員、到着時に登録された。オランダ滞在中に経済的に自立できる難民は、一般的に滞在できた。それ以外の難民については、CJV からの支援を受けるために選ばれたのは一部のみだった。「経済」難民は支援を拒否され、一般的にドイツに帰国しなければならなかった。これらの政策は、難民への経済的支援を望まず、そのような支援は主に CJV から提供されると期待していたオランダ政府と協調して策定された。動機はいくつかあった。厳格な入国基準を適用することで、CJV は支援を受ける資格のある人々により多くの支援を与えることができた。厳格な政策は、CJV の資源を圧倒する可能性のあるドイツからオランダへの逃亡を抑止するものとも考えられていた。歴史家ダン・ミクマンによると、最初の数年間は難民の平均 60% が拒否された。時には、拒否された難民の数は 90% にまで達した。^[23]

選ばれた難民に対しては、福祉局が避難所、食料、衣類、必要に応じて医療支援を行った。^[24]

最初の数年間、選ばれた難民の中には、就職したり、小さな企業を立ち上げたりすることができた者もいた。CJVはオランダ政府と交渉して居住許可や労働許可証を取得し、これらのライセンスの定期的な更新を確実にした。CJVはまた、企業を設立または維持するための小額融資も提供した。時間が経つにつれて、難民は一般的にローンの返済能力が低下したが、これらの企業がなければ難民の費用は委員会が負担していたため、回収の努力は最小限に抑えられた。^[25]

委員会は、難民の入国ビザについて外国人警察（ Vreemdelingenpolitie）と交渉した。オランダ政府の政策は、難民に与えられる入国ビザの数を最小限に抑え、さらなる移住の可能性がある難民を優先することを目指していた。したがって、移住の促進は委員会の主な任務の1つであった。長年にわたり、移民局は18,000人以上の難民がオランダから移住するのを支援し、3,000人以上が他の国に直接移住するのを支援した。^[2]

さらなる移住に適さない労働経験を持つ難民の中には、熟練労働者として再訓練を受けた者もいた。職業訓練局も2か所で訓練を手配した。ユダヤ人労働財団（オランダ語：Stichting Joodsche Arbeid）は、ヴィーリンゲンでニューウェスルイス労働村（オランダ語：Werkdorp Nieuwesluis）を運営していた。パレスチナ開拓者職業訓練協会（オランダ語：Vereniging voor Vakopleiding van Palestina Pioniers ）はデーフェンターで活動し、特にパレスチナへの移住を支援していた。^{[26] [27]}

難民委員会は、委員会に登録されているドイツ系ユダヤ人のために週2回のオフィスアワーを設けた。彼らはパスポート、労働許可証、子供の教育、移住の可能性、税金に関する情報を得ることができた。^[5]

1938年11月10日の水晶の夜の虐殺の後、オランダに逃れた多くの難民がキャンプに収容され、キャンプ課が結成された。これらの人々の利益の代表、衣類や現金手当の提供、移住の可能性に関する助言がキャンプ課の任務であった。オランダ政府がヴェステルボルク近郊に中央難民キャンプ（オランダ語：Centraal Vluchtelingenkamp）を建設することを決定したとき、CJVはキャンプの運営費用を賄うために100万ギルダー以上を調達する必要があった。^{[28] [29]}

難民キャンプは、1940年5月のドイツによるオランダ侵攻と占領後も運営され続けました。1942年、中央難民キャンプはドイツ当局によってヴェステルボルク通過収容所（ドイツ語：Durchgangslager Westerbork ）に転換されました。この収容所は、ユダヤ人やその他の囚人を他国に移送する前に一時的に収容する場所でした。移送された囚人の大半、10万人以上は、アウシュビッツやその他の強制収容所 で殺害されました。

1938年11月の水晶の夜以降、親のいない子供たちをドイツ国外の国に移送する「キンダートランスポート」が組織された。オランダでは、トゥルース・ウィズミュラー・マイヤーがオランダ政府と交渉し、イギリスやその他の国へ向かう途中の1500人の子供たちを受け入れる協定を結んだ。CJVはこれらの子供たちの費用としてアメリカ・ユダヤ人共同配給委員会から5万ドル（2014年の価値で80万ドル）の補助金を確保し、さらにオランダ滞在中の費用を全額負担した。 ^[30]これらの子供たちの多くはイギリスの家庭に預けられた。オランダからのキンダートランスポートは1940年5月のドイツ占領とともに終了した。1940年5月14日、最後の74人の子供たちのグループがアイマイデン港（アムステルダム近郊）からSSボーデグラーフェン号 [nl; de]に乗って出発した。この船には約200人の難民も乗っており、さらに多くの難民が陸に残された。CJVのウィズミュラー・マイヤーとガートルード・ファン・ティーンは子供たちと一緒に船まで行き、その後アムステルダムに戻った。^[31]

CJV は若い難民の一部をウィーリンゲンのWerkdorp Nieuwesluis  [nl; de] (直訳: Nieuwesluis 労働村)に収容した。労働村は 1934 年に 300 ヘクタール (740 エーカー) の土地に設立された。16 歳から 25 歳の若者は、パレスチナへの移住を視野に入れて農業と園芸の訓練を受けた。この移住は「ハクシャラ」と呼ばれた。ゲルトルート・ファン・ティーンは労働村の共同設立者で書記長だった。彼女はここで、労働村の実質的な管理権を持っていたStichting Joodse Arbeid (ユダヤ人労働財団) と共に働いた。労働村は 1941 年 8 月にドイツ占領当局によって閉鎖された。^{[32] [27]}

1938年、写真家のロマン・ヴィシュニアックはアメリカ・ユダヤ人合同配給委員会の依頼を受けてヴェルクドルプ・ニューヴェスルイスを撮影した。これらの写真のアーカイブは国際写真センターを通じて閲覧可能である。^[33]

ユダヤ人報道委員会は、CJVの共同出資を受けたCBJBの小委員会であった。ユダヤ人報道委員会は、ドイツにおけるユダヤ人の状況についてオランダの報道機関や個人に情報を提供した。^[34]この委員会は、ユダヤ人中央情報局（アムステルダムで、1939年以降はロンドンでアルフレッド・ウィーナー博士が運営）や国際ユダヤ人組織、ドイツ政権の反ユダヤ政策に関する世界の報道から資料を受け取った。ユダヤ人中央情報局は、CJVからも少額の助成金を受けていた。^[35]

1936年、CJVとユダヤ人女性組織の主導により、ドイツ人難民が午後や夕方を過ごすためのクラブハウス（オランダ語：clubhuis）がオープンしました。図書館があり、語学コースも開催されていました。スポーツ施設もあり、コンサートや講演会も開催されていました。CJVはクラブに補助金を出し、クラブの経営陣と緊密に連絡を取り合っていました。^[36]

1938 年 11 月 9 日から 10 日にかけてドイツでユダヤ人に対する水晶の夜の虐殺が起こった後、オランダに避難を求めるドイツからのユダヤ人の数が増加した。オランダ司法省は入国を許可される難民を選んだ。ユダヤ人難民委員会は入国申請資格のある難民のリストを作成した。オランダ政府は、これらの新しい難民を個人で収容するのではなくキャンプに収容すること、そして CJV が彼らのさらなる移住をできるだけ早く支援することを条件として提案した。委員会は許可される難民の数に影響を与えることはなかったが、キャンプでの避難所を財政的に保証するよう求められた。オランダ政府は難民に対する責任を受け入れなかった。オランダ政府から要求された 3 日以内に、CJV はキャンプの運営費として 100 万ギルダーを負担することができた。^{[37] [29]}

中央難民キャンプ（オランダ語：Centraal Vluchtelingenkamp ）はヴェステルボルク近郊のホーハーレンに建設された。最初の22人の難民が1939年10月にこのキャンプに入った。1940年5月にドイツがオランダを占領した後、このキャンプはドイツや他の国の強制収容所に囚人として移送されるユダヤ人やその他の人々の通過キャンプとなった。^[38]

資金問題、難民の増加、そしてオランダ政府の厳格化する政策により、委員会の活動は年々困難を増していった。1934年5月以降、オランダ人ができる仕事に就く難民は労働許可証を取得できなくなった。1937年末までに、政府は難民が事業を始めることを事実上不可能にした。最終的に、難民は労働許可証と居住許可証をまったく取得できなくなった。その結果、ますます多くの難民が自活できなくなり、彼らの生活を支援するための委員会の経費は増加した。オランダ政府の政策は、オランダにいる難民が母国（通常はドイツ）に帰国するか、移住するかのいずれかの方法でできるだけ早く国を離れるよう奨励することを目指していた。残念ながら、1930年代を通じて難民を受け入れる国の数が減ったため、移住ビザの取得もますます困難になっていった。^[39]

1940年5月のドイツ占領後も委員会の職員は活動を続けたが、その活動を記録するアーカイブ資料は保存されていなかった。1941年3月、CJVとCBJBはドイツ当局の命令により解散され、その活動はアムステルダム ・ユダヤ人評議会（オランダ語：Joodse Raad voor Amsterdam）に移管された。^[40] 1943年9月29日、潜伏していなかったCJVの最後の職員はヴェステルボルク通過収容所に送られた。^[41]

• 第二次世界大戦におけるオランダ
• オランダのユダヤ人の歴史
• ナチス支配下のヨーロッパからイギリスへ逃れたユダヤ人

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