輸出管理規則

輸出管理規則（EAR ）は、米国の輸出ガイドラインと禁止事項のセットです。これらは、機密物品の輸出制限を規制する産業安全保障局によって管理されています。 ^[1] EARは、ほとんどの米国原産品、規制対象の米国品目を組み込んだ外国製品、および米国の品目または技術の特定の「外国製直接製品」に適用されます^{[2] （たとえば、米国の}電子設計自動化ソフトウェアを使用して設計された、または米国製の製造装置を使用して製造された外国製の集積回路）。^[3]

一般に、EAR によって適用される制御には 3 種類あります。

1. 技術管理：これらは輸出される品目に基づいた管理であり、通常は商務省管理リストに記載されています。^[4]
2. エンドユーザーコントロール：これは最終的なエンドユーザーに基づいたコントロールであり、これらのエンドユーザーの多くはエンティティリストに掲載されています。^[5]
3. 最終用途管理：これは管理の最終的な最終用途に基づいた管理です。^[6]

商務省規制品目リスト（CCL）は、輸出許可要件の対象となる特定の品目と技術を特定しています。^[7] CCLに記載されている各品目には、3A001などの英数字の輸出管理分類番号（ECCN）が割り当てられており、品目の説明と許可要件を示しています。CCLは10のカテゴリに分かれており、それぞれが5つの製品グループに細分化されています。^[8]

EAR99の指定は、規制の対象となるがCCLに記載されていない品目の大半をカバーしています。^{[9]これらの品目は一般的にライセンスを必要としない低技術の消費財ですが、}禁輸国や懸念される最終消費者に送られる品目や、禁止されている最終用途に使用される品目など、いくつかの例外があります。^[10]

いくつかの例外を除き、EAR では輸出を次のように定義しています。

1. 米国外への出荷または送信。これには、米国外への物品の送付または持ち出しが含まれる。^[11]
2. 米国内の外国人に技術またはソースコード（オブジェクトコードは除く）を公開または譲渡すること。EARはこれを外国人の最新の市民権または居住国への輸出とみなします。^[12]
3. 米国人職員による宇宙船の登録、管理、または所有権の移転。
   • EAR の対象となる宇宙船で、例外の対象とならないもの（つまり、宇宙ベースの物流、宇宙船の組み立てまたはサービスを提供する宇宙船）が、他の国の居住者または他の国の国民に提供される場合、または
   • EARの対象となるその他の宇宙船を、米国の武器禁輸対象国の国民またはその国民に輸出する場合（グループD:5）。^[13]

EAR では、技術とは、品目の開発、製造、使用、操作、設置、保守、修理、オーバーホール、改修 (または、技術を対象とする CCL の ECCN で指定されるその他の用語) に必要な情報であると定義されています。

技術は有形または無形の可能性があり、書面または口頭によるコミュニケーション、設計図、図面、写真、計画、図表、モデル、数式、表、エンジニアリング設計および仕様、コンピュータ支援設計ファイル、マニュアルまたはドキュメント、および目視検査によって明らかにされた電子メディアまたは情報が含まれます。^[14]

EARには10の一般的な禁止事項が含まれており、以下のように要約される。^[15]

EAR の対象となる品目は、ECCN で示される理由で規制されており、その国への輸出には国グループに基づくライセンスが必要である場合、ライセンスまたは例外なしには輸出できず、米国原産の品目も別の国に再輸出できません。

連邦規則集第 15 編 (15 CFR) 第 734.4 条で定義されているように、品目にライセンスが必要であり、かつ、最低限の量を超える規制対象の米国コンテンツを組み込んでいるか、または組み合わされている場合、ライセンスまたは例外なく、規制対象の米国原産の商品、ソフトウェア、またはテクノロジーを組み込んだ外国製の商品、ソフトウェア、またはテクノロジーを輸出または再輸出することはできません。

この禁止事項は、米国外で生産され、米国の技術またはソフトウェアの直接的な製品である、または米国の技術またはソフトウェアの直接的な製品である工場で開発された特定の品目に適用されます。

許可または例外なく、直接製品テストに合格した品目を国家安全保障国グループ (D:1)、指定テロ支援国(E:1)、またはキューバ(E:2) の目的地に再輸出することはできません。また、直接製品テストに合格した外国製の軍事商品は、許可または例外なく、グループ D:1、化学生物グループ (D:3)、ミサイル技術グループ (D:4)、D:5、E:1、または E:2 の国に再輸出したり、海外から輸出したりすることはできません。

15 CFR セクション 766 に基づいて発行された拒否命令によって禁止されている行為は実行できません。拒否命令は、輸出特権を拒否された人物による直接輸出に加えて、米国内または海外の単一国内での他の人による一部の移転を含む多くの行為を禁止します。そのような人物は、輸出特権を拒否された人物が関与する取引が命令に違反しないようにする責任があります。輸出特権を拒否する命令は、連邦官報に掲載される法的拘束力のある文書です。BIS は、輸出特権を拒否された人物のリストを保持しており、例外的に、拒否命令によって禁止されている活動を許可することができます。^[a]

EAR の対象となる品目は、15 CFR セクション 744 で禁止されているエンド ユーザーまたはエンド ユースにライセンスなしで輸出または再輸出することはできません。

EAR の対象となる品目は、許可または例外なく 、キューバ、北朝鮮、ロシア (ロシアの石油およびガス産業に関して)、クリミア、イラン、またはシリアに輸出または再輸出することはできません。

米国人は核爆発装置、ミサイル、化学兵器、生物兵器、半導体装置に関連する特定の活動を行うことはできない。^[b]

輸出または再輸出される品目は、許可なしに以下の国を通過することはできません。

EAR に基づいて発行されたライセンス、例外、または命令の条件に違反することはできません。

EAR に違反する方法で輸出された品目はサービスを受けることができません。停止または取り消されたライセンスまたは例外は適用されません。

例外の他に、EARは以下のカテゴリーに適用されます: ^[16]

1. 米国内のすべての品目（米国外国貿易地域内を含む）または米国を経由して外国から外国へ移動する品目
2. すべての米国産品
3. 規制対象の米国原産品を含む、または規制対象の米国原産ソフトウェアとバンドルされている外国製商品、規制対象の米国原産ソフトウェアと組み合わされた外国製ソフトウェア、および規制対象の米国原産技術と一定量組み合わされた外国製技術^[c]
4. 米国起源の技術またはソフトウェアを使用した特定の外国製直接製品^[d]
5. 米国外の工場で生産され、米国起源の技術またはソフトウェアの直接的な産物である特定の商品^[d]

EAR は以下のものには適用されません。

1. 国家安全保障または外交政策上の目的で輸出または再輸出を規制する 米国政府の以下の省庁および機関によって輸出または再輸出が排他的に管理されている品目:
   • 国務省：国防貿易管理局が管理するITARは、米国軍需品リストおよび武器輸出管理法第38条に記載されている防衛物品および防衛サービスに関連しています。
   • 外国資産管理局( OFAC)
   • 原子力規制委員会（ NRC）は、 1954年の原子力法に基づき、原子炉容器に関連する商品の輸出と再輸出を管理している。
   • エネルギー省（DOE）は、1954年の原子力法に基づき、特殊な核物質の生産に関連する技術の輸出と再輸出を管理している。
   • 特許商標庁(PTO) は、特許出願または特許の修正、変更、補足、分割の形式で機密扱いされていない技術の輸出を管理します。BIS は、輸出管理法に基づく権限をPTO に委任しています。
   • 国防総省(DoD) および国務省の対外軍事販売(FMS) プログラム: FMS プログラムに基づいて国防総省が外国または国際組織に販売、リース、または貸与する品目は、EAR ではなく武器輸出管理法の対象となります。
2. 印刷された書籍、パンフレット、その他の出版物の内容が記録された、事前に録音された蓄音機レコード。
3. 15 CFR section 734.7に規定されているように公開されている情報およびソフトウェア、基礎研究から生じたもの、学術機関のコースまたは研究室での指導によって公開されたもの、発明秘密保持命令またはその他の例外によってカバーされていない限り特許または公開された特許出願に記載されているもの、非独占的なシステムの説明、またはテレメトリデータであるもの。^{[16] [e]}

2018年以降、議会と行政機関は、立法、規制、ライセンス慣行を通じて、軍民両用輸出を規制する輸出管理システムを改正してきた。改革の多くは、新興技術と基礎技術の管理、その他の技術管理とライセンス慣行の強化、米国の管理が効果的であることを確保するための多国間の関与、管理対象の米国製品の海外での入手可能性を含む経済への管理の影響の検討に重点を置いている。輸出管理は、香港とマカオを含む中華人民共和国全土を対象としている。^[17]

• 国際武器取引規制
• 貿易審査拒否
• 米国の制裁
• 輸出管理法

•  この記事には、「PART 734 - 輸出管理規則の適用範囲」のパブリックドメイン マテリアルが組み込まれています。電子連邦規則集。米国政府。

• 輸出管理分類番号 – 米国商務省
• 懸念当事者リスト – 米国商務省