中国・パキスタン自由貿易協定

中国・パキスタン自由貿易協定

中国・パキスタン自由貿易協定
タイプ	二国間自由貿易協定
署名者	2（パキスタンと中国）
第一段階の交渉開始	2006年11月24日
フェーズ1が締結されました	2007年7月7日
フェーズ1終了	2012年12月
第2段階の交渉開始	2013年7月
第2フェーズが締結	2019年4月28日
第2段階の承認	2020年1月1日
フェーズ2の意図された結論	2024

中国・パキスタン自由貿易協定 （CPFTA）は、中華人民共和国とパキスタン・イスラム共和国の間の自由貿易協定（FTA）であり、両国間の貿易の拡大とパートナーシップの強化を目指している。^{[1] [2]}

経済貿易関係におけるこれまでの協定としては、2003年の特恵貿易協定（PTA）、2006年のアーリーハーベストプログラム（EHP）、2015年の中国・パキスタン経済回廊（CPEC）などがある。 ^{[3] [4] [5]}

CPFTAには2つのフェーズがあります。最初のフェーズは2006年11月24日に署名され、2012年12月に終了しました。^[6]第2フェーズは2019年4月28日に署名され、2020年1月1日に発効しました。^[7]第2フェーズは2024年に終了する予定です。^[8]

第一段階の目的は、製品ラインの85％の関税を削減し、少なくとも36％の製品ラインで関税を完全に撤廃することだった。^[9]この段階により、 2007年から2018年の間に中国とパキスタンの二国間貿易は242％増加した。 ^[10]対照的に、中国からの輸出がパキスタンからの輸出を上回ったため、パキスタンの対中貿易赤字は2007年の25％から2018年には35％、つまり約130億ドルに増加した。^{[8] [10 ] [11]}第一段階は、パキスタンの国内生産者やビジネスグループからも批判を受けた。^{[8] [10] [12]}国内産業は、国内生産者と競合する中国製品の増加について懸念を伝えた。^{[8] [12]}パキスタンのビジネスグループは、中国市場への効果的な市場アクセスが認められていないことを批判した。 ^{[8] [10]} CPFTAの第2段階では、これらの批判に対処し、両国間の貿易関係を強化し、貿易のさらなる自由化を目指しています。^[13]中国とパキスタンは、第2段階の完了までに二国間貿易を150億～200億米ドルに増やし、製品ラインの75％の関税を撤廃することを目指しています。^{[8] [13]}

2005年4月、パキスタンのショーカット・アジズ元首相と中国の温家宝首相は、FTAに向けた交渉の開始を発表した。^[14] 2006年11月24日、中国の胡錦濤元国家主席がパキスタンを訪問し、CPFTAに署名した。^{[6] [11] [15]} CPFTAは2007年7月7日に発効した。^[16] CPFTAの第1フェーズは2012年12月に終了し、第2フェーズの交渉は2013年7月に始まった。^[8]第1フェーズの主な目標は、少なくとも85％の製品ラインで関税譲許を提供し、36％の製品ラインを無関税にすることだった。^[9]

CPFTAの第1段階では、中国は6418の製品ラインに関税譲許を適用し、パキスタンは6711の製品ラインに関税譲許を実施した。[ ^17]その他の製品の中で、パキスタンは主に工業用アルコール、繊維、大理石などのタイル、スポーツ用品、医療機器、果物と野菜、銅やクロムなどの鉱物、鉄鋼製品、エンジニアリング製品などの商品への無税アクセスを獲得した。^{[8] [9] [18]}中国はまた、水産物、乳製品、プラスチック製品、ゴム製品、皮革製品、ニット製品などの商品についてパキスタンに対する50％の関税削減を実施した。^{[6] [19]}中国は主に機械、有機および無機化学物質、原材料への無税アクセスを獲得した。^[9]パキスタンはまた、主に鉄、医薬品、繊維、電気機器、レーヨンの関税を0～5％の範囲に引き下げた。^[20]

パキスタンはまた、建設、通信、金融、流通、医療、環境保護、観光、運輸、研究開発、IT教育の各分野における中国投資の株式保有制限を緩和した。中国のサービス提供者は、これらの分野で60％から99.99％の株式を保有することが認められる。これは、許可される外国投資の通常の上限が40％から51％であるのとは対照的である。流通、教育、環境、運輸、娯楽、スポーツの5つの主要分野を含む56の分野が、初めて中国の提供者に開放された。中国の投資家は、法律、会計、建築、印刷出版、獣医などのサブセクターのサービス市場へのアクセスも認められた。^[21]

CPFTA発効後、中国とパキスタンの貿易は242%増加した。^[10] 2013年、中国とパキスタンの二国間貿易は90億米ドルを超え、2006年の二国間貿易35億米ドルから増加した。^[19]パキスタンの2016年の中国への輸出は16億米ドルで、2006年の5億米ドルから増加した。^{[1] [22]}同様に、中国のパキスタンへの輸出も2006年の14億米ドルから2016年には121億米ドルに増加した。^[1] CPFTAの実施に伴い、中国は有機化学品、肥料、電子機器、短繊維、履物など、いくつかの商品でパキスタンの主要供給国となった。^{[8] [23]}パキスタンは中国へのゴム、樹脂、綿の主要供給国となった。^{[8] [24]} CPFTAに基づく関税譲許により、パキスタンは中国から安価な原材料や機械を輸入することができ、それらはパキスタン製品の製造に利用されている。^[25]初期段階の終わりまでに、中国とパキスタンは製品ラインの35.5％の関税を撤廃した。^[10]中国からの輸出がパキスタンからの輸出を上回ったため、2007年から2018年の間に両国の貿易赤字は14億ドルから121億ドルに増加した。 ^[1] 2018年までに両国の貿易赤字は35％に達した。^[10]

CPFTAはパキスタン国内の産業やパキスタンのビジネス団体からも批判を受けた。^{[8] [10] [12]}パキスタンの国内生産者は、パキスタンの国内市場に浸透する安価な中国製品の増加と、その結果としてのパキスタン国内生産に対する競争の激化を懸念していた。^{[8] [12]}パキスタンのビジネス団体は、米、冷凍魚、ニット製品、綿製品、皮革など、パキスタンの主要輸出品について十分な市場アクセスが認められていないことへの懸念を伝えた。^[8]彼らは、パキスタンは利用可能な関税譲許のわずか5％しか利用していないのに対し、中国は利用可能な関税譲許の57％を利用していると述べた。^{[26]ビジネス団体は、中国が他の国や地域、例えば}ASEAN・中国自由貿易地域内のASEAN諸国に、 CPFTAでパキスタンに与えたよりも大きな関税譲許を与えていることについても批判を伝えた。^{[24] [26]}この影響により、パキスタンの主要輸出品と製品特産品における比較優位性が低下します。 ^[8]

CPFTA第2フェーズの交渉は2013年7月に開始された。^{[19] 2019年4月28日、パキスタンの}イムラン・カーン首相は北京訪問中にCPFTA第2フェーズに署名した。^[7]第2フェーズは2020年1月1日に発効し、2024年まで続く。 ^{[8] [10]}中国とパキスタンは第2フェーズの完了までに二国間貿易額を150億～200億米ドルにすることを目指している。^{[6] [19] [27]}

第2段階の主な特徴は、両国間の市場アクセスの拡大、保護対象製品ラインのリスト、セーフガードメカニズムの改革、電子データ交換システム、国際収支条項である。^{[7] [13] [28]}

CPFTAの第2段階では、両国の市場アクセスが強化される。^[13]第2段階では、中国は第1段階で削減されたよりも44％多くの製品ラインの関税を削減した。^{[8] [10]}中国は、主に繊維、冷凍肉およびその他の動物性製品、魚介類、調理済み食品、化学薬品、プラスチック、油糧種子、履物、エンジニアリング製品、機械、皮革、自動車部品など、パキスタンが主要輸出国である313の製品ラインの関税を即時撤廃した。 ^{[29] [7] [13]}パキスタンは、原材料、中間財、機械を含む製品について中国に即時の市場アクセスを提供している。^{[7] [13] [28]}中国とパキスタンは、5年以内に412の製品ラインの関税を20％に削減する予定である。^{[30] [31]}両国はまた、段階的に75％の製品ラインを無税とし、中国は10年後、パキスタンは15年後に93％の製品ラインの関税を10％未満に引き下げる。^{[8] [10] [13] [28]}さらに、両国は、それぞれの税目の5％を占めるその他の製品に対する税金を20％引き下げた。^[32]パキスタンは、第2段階において、8238の製品ラインのうち9つの製品ラインで30％以上の関税に直面することになる。^[8]これには、米製品に対する64％の税率、肥料、砂糖、衣料品、小麦に対する大幅な関税が含まれる。^{[10] [33]}

中国とパキスタンは、製品ラインの25％を保護リストに載せている。^{[7] [13] [28]}その他の産業の中で、この措置から主に恩恵を受けるのは、繊維、鉄、自動車、電気機器、農業、化学、プラスチック、ゴム、紙、ガラス、外科用器具、履物、皮革、木材、石材および石膏製品、およびその他の製品である。^{[7] [13] [28]}

第2段階では、パキスタンと中国は、商品が自国の国内産業に危害を与える、または損害を与える恐れがある場合、その商品に対する関税を引き上げたり、一時的に商品の輸入を制限したりすることができる。^{[7] [8] [13] [28]} CPFTAの初期段階でもセーフガード措置があったが、第2段階では両国の国内産業をよりよく保護するために、よりアクセスしやすいように改訂された。^[13]

第二段階では、CPFTAに基づいて行われる貿易に関する電子データ交換システムが導入され、^[7]輸入の誤申告や誤った請求を回避するのに役立つだろう。^[28]

第2段階には、国際収支上の困難に対する安全弁としての国際収支条項が含まれており、パキスタンまたは中国のいずれかの経済資産が著しく減少する脅威を予見するのに役立ちます。^{[7] [28]}

第2段階は、パキスタンのビジネス団体や国内産業から概ね好評を得ている。^{[8] [10]}パキスタンの国内産業は以前、競争力のある中国からの輸入品から国内産業を保護する上で第1段階が効果的でないと懸念していた。^[34]第2段階では、中国とパキスタンの国内産業をより効果的に保護できるセーフガードメカニズムが導入された。^{[7] [13]}

パキスタンのビジネス団体も、第2段階はパキスタンの中国市場へのアクセスの著しい改善であると見ている。^[10]第2段階では、パキスタンは中国の主な輸出競争相手よりも低い関税に直面し、競争上の優位性が高まった。 ^{[8] [10]}パキスタンは、機械、機械器具、プラスチック、鋼鉄、鉄などの商品を含む第2段階の製品ラインの80％で競争上の優位性を持っている。^{[7] [10] [30]}しかし、綿糸、人造繊維、衣類、野菜、油、加工食品、果物などの製品を含む第2段階の製品ラインの12％では、パキスタンはこれらの製品に対する高関税のために競争力がない。^[10]パキスタンのビジネス団体はさらに、パキスタンは401の高優先度製品ラインで中国への輸出を拡大する機会が増えると伝えており、^[30]これには、さまざまな食用調製物、綿、繊維、プラスチック、自動車部品、履物などの商品が含まれている。^{[10] [31]}

• 中国とパキスタンの関係
• 中国・パキスタン経済回廊
• 自由貿易協定

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