Loading article…
児童インターネット保護法（CIPA）は、2000年に制定されたアメリカの法律で、公立学校や図書館など、連邦政府の資金援助を受けている施設のコンピュータから未成年者がわいせつまたは不適切なインターネットコンテンツにアクセスすることを制限しています。 [ 1 ]この法律は主に、これらの施設に対し、未成年者の利用者のためにソフトウェアフィルタや同様の技術を使用することを義務付けていますが、成人の利用者の要求に応じてこれらのフィルタを無効にすることも義務付けています。[ 2 ]
CIPAは、米国議会がインターネット上で子供をわいせつや不適切なものに触れさせることを禁止しようとした3度目の試みでした。それ以前の2つの法律、通信品位法（1996年）と児童オンライン保護法（1998年）は、いずれも米国最高裁判所によって憲法修正第1条に違反するとして違憲判決を受けました[ 1 ]。その主な理由は、これらの法律が広範すぎ[ 3 ]、インターネット上のそのようなコンテンツから子供を守るという政府の目的を達成するための最も制限の少ない手段ではなかったためです[ 4 ] 。
最高裁判所での2度の敗訴から学びつつも、子どもがアクセスできる不適切なオンラインコンテンツに対する何らかの規制を導入したいと考えた議会は、そのようなコンテンツの抑制を、子どもが使用するコンピュータラボのために連邦資金を受け取る施設への資金配分と結びつけた。CIPAは、公立学校や図書館が資金を受け取る条件として、そのようなコンテンツをフィルタリングすることを義務付けている。 [ 1 ]これらの学校や図書館は通常、ユニバーサルサービス基金、特に連邦通信委員会（FCC）が配分するE-Rateプログラムからコンピュータラボを構築するための資金を受け取っている。[ 5 ]
これらの学校や図書館は、インターネット接続機能を持つ各コンピュータに「技術保護措置」を導入し、ミラーテストに従ってわいせつとみなされる（したがって政府によって禁止される可能性のある）コンテンツを表示するサイトをブロックするためにこれらのツールを使用することが義務付けられていました。[ 1 ]ただし、これらのフィルターは、特に子供だけが利用者ではない公共図書館では、大人の要求に応じて無効にすることができます。[ 6 ]公立学校では、CIPAは生徒のインターネット使用状況の監視を義務付けていますが、これは公共図書館には当てはまりません。[ 7 ]
一部の学校や図書館の管理者はこれらの要件に反対し、CIPA の可決後、米国の公共図書館の約 3 分の 1 は、義務付けられたソフトウェア フィルタをインストールするよりも E-Rate 資金を放棄することを選択した。[ 8 ] 「正当な研究」のためにブロックされたサイトへのアクセスを要求する利用者に対して、FCC は、図書館が研究要求が有効かどうかを判断するための独自の手順を制定し、独自の裁量でフィルタを無効にすることを許可している。[ 9 ]
いずれにせよ、アメリカ図書館協会は、 CIPAが図書館員に利用者の憲法修正第1条で保護された表現を制限することを要求しているとして、裁判でCIPAの合憲性を争った。[ 10 ]米国対アメリカ図書館協会事件（2003年）において、米国最高裁判所は、同意した成人に適した資料を禁止するものではなく、連邦政府の資金提供と引き換えにソフトウェアフィルターの使用を義務付けることは、公共の場で子供を不適切なコンテンツから守るという目的を達成するための最も制限の少ない手段であるとして、CIPAを合憲と判断した。 [ 11 ]
米国政府が児童の不適切なオンラインコンテンツへのアクセスを規制する3度目の試みでCIPAの最高裁判所審査を通過することに成功したことは、児童のインターネット利用に関する将来の規制が、政府の重大な利益に対処するために厳密に調整されていれば、憲法上の要件を満たす可能性があることを示している。[ 12 ]議会は2006年に、児童を捕食者から守るという名目で、ソーシャルネットワーキングサイトを含めるようにCIPAを拡大することを検討した。オンライン捕食者削除法案が提出されたが、上院での最終投票には進まなかった。[ 13 ]国際教育技術協会や学校ネットワークコンソーシアムなどの組織は、児童のインターネット利用を全面的に禁止することなく、より最近のオンライン技術や行動に対応するためにCIPAを更新するよう議会に定期的に請願している。[ 14 ] 2020年代には、特にポルノグラフィーやサイバーいじめの分野において、子どものインターネット利用を制限する独自の法律を導入する州が増えており、CIPAの限定的な文言やUnited States v. American Library Ass'nの判決がガイドラインとして用いられるのが一般的である。[ 15 ]