Loading article…
児童・家族サービス( CFS ) は、環境的または生物学的な不幸な状況にある個人の福祉を向上させることを目的とした政府または非営利団体です。これらの施設への参加を希望する、または参加を求められている人々は、他に頼れるリソースがありません。子供たちは、虐待や育児放棄のある家庭から来ている場合もあれば、非常に貧しく危険な地域に住んでいる場合もあります。生物学的欠陥を持つ人々に対応する機関もあります。安定した生活を送ろうとしている家族は、より良い未来への希望を求めて非営利団体を訪れます。児童・家族サービスは、さまざまな状況にあるさまざまなタイプの人々に対応しています。これらのサービスは、政府の児童保護機関を通じて裁判所から義務付けられている場合もあれば、任意の場合もあります。児童・家族サービスは、次の場合に義務付けられる場合があります。
歴史的概要
児童虐待とネグレクトに対する米国の対応の歴史は、2 つの使命間の緊張によって特徴づけられてきました。
- 虐待や育児放棄の家庭から子供を救出することに重点を置く
- 家族を支え守るための努力
18世紀と19世紀
植民地時代の貧困児童保護の法的根拠は、1601年のイギリス救貧法にあった。この法律により、貧困者に対する公的責任は地元の町民の手に委ねられた。親は子どもに対して責任を問われなかったため、親は子どもをないがしろにし、親としての義務を果たさなくなる傾向があった。児童虐待や育児放棄を懸念する地域の指導者、慈善家、社会改革者の関心は、主に最貧困家庭の子どもや、孤児、遺棄された子ども、監督されていない子どもに向けられた。
20世紀
19 世紀のほとんどの期間、貧困に苦しむ子どもたちは民間の慈善団体が運営する施設に送られました。多くの貧困層や遺棄された子どもたちは、あらゆる年齢層の極貧者を収容するために 19 世紀に多くの大都市に設立された施設である救貧院に送られました。救貧院は、孤児や困窮している子ども、貧困、精神異常、病気の成人に最低限のケアを提供しました。救貧院は、子どもたちが病気や混乱にさらされるため、子どもたちにさらなる苦難をもたらしました。
20 世紀後半には、不衛生で混沌とした救貧院が子供たち、特に幼児に及ぼす影響に対する批判が高まり、そこでの死亡率が高くなった。このため、民間の慈善団体や宗教団体は、貧困層の子供たちを大人から隔離し、病気や虐待などから保護するために孤児院や児童保護施設を設立し始めた。民間の組織は、困っている子供たちを親よりもうまく世話できることを証明できたため、多くの親が子供の親権を失っていた。子供たちは、他の家族と一緒に成長するように置かれたため、親とのつながりが失われ始めた。
発達
児童および家族向けサービスは、過去数世紀にわたって大きく発展してきました。困っている子供や家族のために、コミュニティ全体でさまざまな形の支援が提供されてきました。今日では、多くの子供とその家族の福祉と生存を支援するさまざまな機関があります。しかし、何年も前は、多くの人が困難な時期を乗り越えるためにコミュニティと宗教に頼っていました。コミュニティが子供の幸福に投資していることは、文化的慣習や社会規範、そして子供が虐待されたり放置されたりした場合に個々の家族に介入することを許可する法的枠組みに反映されています。
児童虐待やネグレクトに対して社会が対応する正式なシステムは、現在では主に政府のものとなっています。今日、児童保護の主な責任は、児童虐待やネグレクトの報告を受け、調査し、対応する公的な児童保護サービス（CPS）機関にあります。これらの機関は通常、里親制度や養子縁組を含むより広範な責任を負う児童福祉部門と連携しています。通常、この時点で、親は不適格な親であると見なされるため、子供の養育権を失います。今日では、児童虐待が明らかな場合に報告しないことは違法です。多くの親は、貧困、精神疾患、児童虐待につながるネグレクトなどの問題のために、政府機関に子供を奪われる可能性がある候補者であることを認識していません。
二世代家族戦略
国勢調査データによると、米国では子供のほぼ半数が低所得世帯で暮らしています。[1]研究では、親の幸福と子供の精神的、身体的、経済的幸福の間には重要なつながりがあり、子供の教育や仕事での成功にもつながりがあることが示唆されています。[2]親と子供の幸福の重要なつながりにもかかわらず、低所得世帯を支援するために設計された多くのサービスは、親か子供のいずれかを対象としており、どちらかが取り残されています。2世代家族プログラムは、低所得の親と子供を同時に支援するサービスを調整し、家族全体を成功への道に導きます。[3]
二世代家族サービスは、教育、労働力訓練、および関連支援サービスを通じて家族を経済的安定と安心へと導くことで、世代間の貧困の連鎖を終わらせることを目指しています。[3]二世代プログラムのアプローチはそれぞれ異なりますが、すべて意図的に結びついた3つの要素、つまり家族を支える雇用につながる親の教育および/または職業訓練、質の高い幼児教育、および家族支援サービスがあります。[2]
親の教育と職業訓練
二世代家族プログラムは、親が経済的に安定し、家族を支え、子供の成績を向上させることができる雇用を確保できる状態に到達することを目的としています。[2]プログラムは、教育と職業訓練の機会を通じて、親が経済的に安定するのを支援します。二世代プログラムの教育機会には通常、一般教育開発（GED）コース、および財政援助や終日保育へのアクセスなどの高等教育サポートへの接続が含まれます。[1]教育サービスに加えて、二世代家族プログラムでは、セクターベースの労働力開発を活用することがよくあります。このタイプの労働力開発は、地域の労働力ニーズを満たす特定の業界の職業訓練を対象としており、プログラムの卒業生が仕事を見つけることができる可能性が高くなります。[3]
質の高い幼児教育
二世代家族プログラムには、子どもの学習と発達を育む質の高い幼児教育が含まれます。[2]幼稚園から3年生まで続く質の高い幼児教育に投資することで、学校教育全体を通じての学業成績が向上し、職場での成功につながります。[3]プログラムでは、既存の幼児発達プログラム（アーリースタートやヘッドスタートなど）を活用し、働く親を支援するために終日/通年サービスを提供するなど、二世代の要素を追加することができます。[3]
家族支援サービス
二世代家族プログラムは、家族を支援するための包括的なサービスを提供しています。[2]これらのサポートサービスの例としては、子供向けの身体的および精神的健康サービス、キャリアコーチ、ケースマネージャー、家族計画、食糧支援などがあります。[1]これらのサービスは、家族のリソースとサポートネットワークを拡大することを目的としています。[1]
米国の育児
研究によると、都市部、郊外、農村部の多くの家族にとって、子育ては住みよいコミュニティの重要な要素であり、地域の計画政策は適切な子育てを確保する上で重要な役割を果たすことができる。働く親の大多数は、正式に組織化された家庭外保育に依存している。[4]
調査によると、家族は収入のかなりの割合を育児に費やしている。2011年から2012年にかけて、育児費用は世帯収入の増加率の最大8倍の速度で増加した。[5] 4歳児の場合、センターベースの保育料はミシシッピ州で約4,300ドル、マサチューセッツ州で12,350ドルである。[6] 低所得世帯は、育児費用の増加の影響を不釣り合いに受けている。貧困ラインまたはそれに近い水準の労働者世帯は、就労を継続して生活保護を受けられないほどの育児支援をまったく受けられなかったか、十分に受けられなかった。1998年から1999年にかけて、児童福祉開発基金の補助金を受けたのは、対象世帯のわずか12%から15%であった。[7]
アクセシビリティのオプション
育児補助金は、多くの州で親の育児費用を補助するために採用されているオプションです。これらの補助金は、13歳未満の子供を持つ低所得世帯が、親が働いたり、トレーニングや教育活動に参加したりできるように、育児費用を支払うのを助けます。親は通常、サービス提供者（親戚、隣人、チャイルドケアセンター、放課後プログラムなど）で使用できるバウチャーの形で補助金を受け取ります。[8]
追加の政府プログラムは、育児をより手頃な価格にすることを目指しています。中低所得世帯は、育児に充てた資金を補填するために勤労所得税額控除を受けます。個人は、1人の適格者（12歳以下の扶養家族）に対して年間3,000ドルまで、または2人以上の適格者に対して6,000ドルまで、納税申告書で請求できます。[9]還付可能な勤労所得税額控除（EITC）の恩恵は、低所得世帯に集中しています。対照的に、扶養控除と実質的に還付されない児童税額控除（CTC）は、個人の税負担が増加するにつれて徐々に恩恵が増し、高所得世帯に恩恵をもたらしました。[10]
ユニバーサルチャイルドケアは、チャイルドケアをより広く利用できるようにするためのもう1つの方法です。たとえば、スウェーデンでは、すべての親に公的なチャイルドケアが保証されており、終日運営されています。保護者の料金は、親の収入に正比例し、家族の子供の数に反比例します。[11]
最後に、もう一つの実行可能な選択肢は、低所得および中所得世帯に対する税額控除を増やすことです。現在、バラク・オバマ大統領は、児童扶養税額控除を幼児1人当たり3,000ドルに3倍にする計画を概説しています。[12]
進行
19 世紀後半、都市化、工業化、移民が貧困層や労働者階級の家庭に課した要求により、多くの子供たちが保護者のいない状態に陥りました。地方の州では、ホームレスや扶養を必要とする子供たちの世話をするために、家庭に預ける制度に頼っていました。これが今日の里親制度の先駆けとなりました。
20 世紀初頭に社会改革の一般的な進歩的な議題が採用されたため、親が子供の世話をするのを支援するというアプローチがより広く支持されるようになった。新しい方針が発表され、「家庭環境を整えること、または家庭の資源を構築して補充し、子供にとって安全な家庭にすることが不可能でない限り、子供を家庭から引き離してはならない」とされた。19 世紀から遺棄された子供の証拠がまだ残っている。ニューヨーク ファウンドリング アサイラムと呼ばれる 137 年の歴史を持つ子供のための財団は最近、子供の世話ができないために機関の前に子供を遺棄した親からの手紙を発見した。ニューヨーク ファウンドリング アサイラムは、家がなく助けを必要としていた何千人もの子供たちを世話した家族サービス機関であり、そうでなければ彼らは寒い路上に置き去りにされていただろう。この財団は何千人もの命を救い、他の民間組織も同様に貢献するための方向性を定めた。[13]
著名な非営利団体
- フレンズ・インターナショナル
- メティス児童・家族サービス協会
- セーブ・ザ・チルドレン
- ユニセフ
- ユナイテッドファミリーサービス
- 戦争の子供
- WEチャリティー
- ワールドビジョン
参照
- シンデレラ効果
- 子供の遺棄
- 児童・青少年ケア
- 地域密着型ケア
- 集団ケア
- コテージ
- 家族のサポート
- グループホーム
- 親族による養育
- 居住型治療センター
- 居住型ケア
- 居住型児童養護コミュニティ
- 家族教育モデル
- ラップアラウンド（育児）
参考文献
- ^ abcd 「2世代プレイブック」（PDF）。Ascend ：Aspen Institute。
- ^ abcde 「親が前進する一方で、子どもの成長を確実にする」( PDF)ミシガン州の子どもたち。
- ^ abcde King, Christopher T.; Coffey, Rheagan; Smith, Tara C. (2013 年 11 月)。「二世代戦略の推進: 州および地方の政策立案者のための入門ガイド」(PDF)。児童発達財団。
- ^ アメリカ計画協会 (2011)。「計画実務において適切な児童養護を確保することの重要性」(PDF)。
- ^ Child Care Aware of America (2012)。「親と育児の高額な費用: 2012 年レポート」(PDF)。
- ^ Child Care Aware of America (2013)。「親と育児の高額な費用: 2013 年レポート」(PDF)。
- ^ Crawford, A (2006). 「育児補助金がシングルマザーの就労努力に与える影響」政策研究レビュー23 (3): 699–711. doi :10.1111/j.1541-1338.2006.00224.x.
- ^ 児童家庭サービス局 (2013)。「2013 年度暫定データに基づく児童福祉開発基金 (CCDF) の支援を受ける家族の特徴」
{{cite web}}:欠落または空|url=(ヘルプ) - ^ 内国歳入庁 (2010)。「児童・扶養家族控除について知っておくべき 10 のこと」。
- ^ Maag, E (2010). 「シンプルさ: 統一税額控除の設計における考慮事項」National Tax Journal . 63 (4): 765–780. doi :10.17310/ntj.2010.4.09. S2CID 56153060.
- ^ 欧州連合 (2015)。「スウェーデン：仕事と家庭生活の両立の成功。子どもへの投資のための欧州プラットフォーム」。
{{cite web}}:欠落または空|url=(ヘルプ) - ^ ホワイトハウス (2015)。「ファクトシート: 幼い子供を持つすべての働く家族が育児を負担できるように支援する」。
- ^ コリンズ、グレン (2007)。「心痛の断片と生き残りの物語」ニューヨークタイムズ。