シカゴ 1992 世界博覧会

1992年のシカゴ万国博覧会は、1984年にニューオーリンズで開催されたルイジアナ万国博覧会以来、米国で開催される初の万国博覧会としてシカゴで開催される予定だった。博覧会国際事務局（BIE）は1982年にシカゴの万国博覧会開催の立候補を承認したが、3年後、政治的支援の消滅とイベントの費用を回収できないのではないかという懸念から、シカゴは開催の申し出を取り下げた。^{[3] [4]}

この博覧会は、同時期に開催されていたセビリア万博'92と姉妹開催となる予定だった。^[4]

シカゴはこれまでにも2回、 1893年のコロンビア万国博覧会と1933年から1934年にかけてのセンチュリー・オブ・プログレスという大規模な万国博覧会を開催している。 ^{[5] [6]}前者は万国博覧会の認可機関である博覧会国際事務局の設立に先立って開催されたが、後者は同事務局によって正式に認可された。

ハリー・ウィーズを含む数人の建築家は、1976年にフィラデルフィアで万国博覧会が計画倒れになって以来、このアイデアについて議論していたと後に主張している。コロンブスの「新世界」到着500周年を記念してシカゴで万国博覧会を開催するというアイデアは、1970年代後半に初めて公に現れ始めた。このアイデアは、建築会社パーキンス＆ウィルの副社長チャールズ・ブルベーカーが1977年に書いた新聞記事に掲載された。^[7] 1978年、シカゴ市の職員は、BIEに対して将来の万国博覧会の開催に興味があることを示した。^[8]

1979年までに、このアイデアはアメリカ建築家協会シカゴ支部の建築家グループの間で定着した。彼らはそのような万国博覧会の見通しについて議論するために定期的に会合を開き始めた。参加した建築家には、ガートルード・カービス、ヘルムート・ヤーン、ベルトラン・ゴールドバーグなどが含まれていた。^[7] 1980年、ハリー・ウィーズはトリビューンタワーで朝食会を開き、トーマス・エアーズを含むビジネスリーダーと会い、「シカゴのイメージを向上させる」手段について議論した。これは最終的に、エアーズが率いる暫定的な運営委員会の設立につながった。^{[6] [7]} 1992年万国博覧会の公式運営委員会は、1981年2月11日に設立された。^[7]

1980年10月、米国商務長官 フィリップ・クルツニックは、 BIEに申請を提出する意向を通知した。シカゴ1992年万国博覧会運営委員会もBIEに連絡し、フェアの申請をするつもりであることを伝えた。シカゴ市長ジェーン・バーンは、 BIE会長パトリック・リードに直接、フェアへの支持を伝えた。1981年1月、計画委員会はシカゴ万国博覧会1992法人として正式に法人化された。同年6月、イリノイ州議会は「シカゴ万国博覧会1992法人の目標とシカゴでの1992年万国博覧会の設立を支持する」と宣言した。^[7]翌月、シカゴ市議会はフェアを正式に承認し、8月にはイリノイ州知事ジェームズ・R・トンプソンがフェアを正式に支持した。11月までに、米国大統領ロナルド・レーガンはフェアの計画を承認し、支援と援助を申し出た。^[7]

1982年までに、ジェーン・バーン市長政権は、シカゴ市の総合計画に1992年の世界博覧会の計画を盛り込んだ。^[9]バーンは博覧会の取り組みを強く支持した。^[4]博覧会法人は、コモンウェルス・エジソン、コンチネンタル銀行、FCB、マーシャル・フィールズ、ナショナル・カン・コーポレーション、イリノイ・ベルなどの企業から寄付金を集めた。^{[7]シカゴは、}米国商務省が主催した競争入札により、コロンバス、ニューヨーク、マイアミ、ヒューストン、オクラホマシティ、サクラメントの各都市を破り、米国の候補都市に選ばれた。^[10]

シカゴは「万国博覧会」の開催権を巡ってパリと争っていると見られていた。パリはフランス革命二百年を記念して1989年に博覧会を開催しようとしていた。^[10] 1982年6月24日、国際博覧会事務局はパリとシカゴの両市の博覧会の提案を暫定的に承認し、「万国博覧会」は少なくとも10年の間隔を空けて開催しなければならないという規則を放棄した。また、1992年にセビリアで「一般博覧会」を開催することも暫定的に承認した。^{[7] [11]}

シカゴは1992年にクリストファー・コロンブスの「新世界」到着500周年を記念してフェアを開催することを提案した。^{[10] [11]}フェア会場については、複数の建築家チームが提案を行った。そのうちの1つのチームは、スチュアート・コーエン（「シカゴ・セブン」のメンバー）とアンダース・ネレイムが率いていた。 ^[12]最終的に、湖の埋め立て地を広く利用するスキッドモア・オーウィングス・アンド・メリルの提案が選ばれた。^[13]

シカゴの提案は、市の湖岸23ブロック^[10]を使用することで、ニアサウスサイド湖岸の475エーカー（既存の土地295エーカー、湖の埋め立て地180エーカー、ラグーンと港湾エリア100エーカー）に加えて、19,000台の車を収容できる150エーカーの駐車場とさらに10,000台の車を収容できる二次駐車場をカバーするものでした。^[7]提案された駐車場以外のすべての土地は、シカゴ公園地区またはイリノイ州のいずれかが所有していました。^[7]使用される土地にはグラントパークが含まれ、^[10]ニアサウスサイドの湖岸公園用地を大幅に拡張します。^{[7]この計画では、}メイグスフィールドも閉鎖されました。^{[7] [14]}バルボドライブと31番街の間の湖岸に新しい人工島が点在します。 ^{[14]新しい公園は}、ダニエル・バーナムがシカゴ計画で概説した ビジョンを部分的に実現することになる。提案されたインフラの改善には、レイクショアドライブとダンライアン高速道路の拡幅、ピルゼンとチャイナタウンの近隣の道路の改良が含まれていた。フェアには6,500万人の来場者が見込まれ、開催には4億ドルから6億ドルの費用がかかると見積もられた。^[7]

ハリー・ウィーズなどの建築家は、設計プロセス全体を通じて万国博覧会局と協力した。^{[7] 1992年のシカゴ万国博覧会には女性委員会があり、} 1893年のシカゴ万国博覧会の建物に似た女性ビルの建設など、博覧会における女性の代表性を高めることを目指した。^[15]

1983年にハロルド・ワシントンがシカゴ市長に選出され、同時にシカゴ市議会の新議員も選出されたことで、市政府内でフェアに対する敵意が強まった。^[9]ワシントンはフェアに警戒し、市が費用超過の負担を負うことを拒否した。^[9]シカゴ市議会議員はフェア開催地の提案に不満を表明し、市会議員の何人かはフェアを自分たちの選挙区に移すよう主張した。^[8]

1984年6月27日、ロナルド・レーガン米国大統領は、米国各州に博覧会への参加を招待する大統領布告を発し、米国国務長官に、自らに代わって諸外国に博覧会への参加を招待する権限と指示を与えた。^[1]しかし、当初からレーガンは限定的で条件付きの連邦政府の支援しか約束していなかった。^[7]結局、博覧会の準備は連邦政府の資源と支援の不足によって妨げられた。^[9]

シカゴでは博覧会の開催地をめぐって議論が続き、多くの代替地が提案された。^[16] 1984年、建築家バートランド・ゴールドバーグは博覧会会場の代替案を提案した。シカゴ川沿いの内陸開発に重点を置き、川内の3つの新しい盆地に「浮かぶ万国博覧会」を建設し、博覧会の他の部分をモンロー港に「浮かぶ」形で設置するという案である。^[13]最も綿密に計画され支持された代替案は、南端のカルメット湖畔の450エーカーの敷地であった。 ^[7]

市が最初に入札したとき、フェアの費用は4億ドルから6億ドルと見積もっていました。^[7]フェアの費用見積もりは上昇しました。^[9] 1984年までに、8億ドルと見積もられました。^[16] 1985年までに、価格は11億ドルに達しました。フェアは、民間企業や州および地方政府から確固たる資金援助を集めるのに苦労しました。フェアが支払い能力を維持するには、5000万人以上の来場者が必要であると見積もられました。^[8]たとえば、価格が8億ドルだった1984年、フェアが支払い能力を維持するには、5450万人の来場者を集め、8億9200万ドルを稼ぐ必要があると見積もられました。^[16]フェアの関係者はフェアが黒字になると予測していましたが、いくつかの外部調査では巨額の赤字が予測されていました。^[8]

1984年、フェアはイリノイ州から4億5000万ドルの融資を受ける試みに失敗しました。^[16]結局、フェアの企画者は、フェアの資金の一部を民間セクターから5億1100万ドルで調達することを提案していました。これには債券2億9000万ドルが含まれます。イリノイ州は、2億7800万ドルの資金を直接提供し、さらに2億2000万ドルの保証債券を販売するよう求められていました。米国連邦政府は8000万ドルの資金を提供すると予想されていました。シカゴはネイビーピアの開発に2800万ドルの資金を提供することになっていました。市はまた、フェアのために土地に対する固定資産税の減免を14年間提供し、年間3300万ドルの税収を放棄すると予想されていました。 ^[8]

州議会は、民間投資家が投資回収において州よりも優先権を持つと規定した計画に異議を唱えた。州はまた、州の負担を減らし、市の負担を増やすことを望んだ。連邦政府の財政的貢献は保証されていなかった。シカゴ市政府は最終的にフェアへの財政的投資を拒否した。^[8]

1984年のルイジアナ万国博覧会は財政的に失敗し破産宣告を受け、苦境に立たされていたシカゴ万国博覧会の取り組みは危機に瀕した。^{[9] [17]} 1985年6月、イリノイ州議会は博覧会の資金調達を拒否し、計画されていた博覧会を「誤った方向へ進み、危険で、致命的な欠陥がある」と批判した。^{[ 9]}その月、立法諮問委員会は「計画通りに博覧会を進めることは誤った経済的決定となるだろう」と宣言する報告書を発表した。[8]博覧会は、ジェームズ・R・トンプソン州知事、イリノイ州議会議長マイケル・マディガン、そしてシカゴ万国博覧会1992委員会自体の支持を失った。^[8]博覧会はシカゴ市長ハロルド・ワシントンからも支持されなかった。^[8]その時までに、公的資金と私的資金合わせて1,200万ドルが博覧会の取り組みに既に使われていた。^[4] 1987年12月、BIEは1992年のシカゴ万国博覧会の認可を正式に撤回し、その復活を公式に阻止した。^[18]