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1970年のカンボジア・クーデター（クメール語: រដ្ឋប្រហារឆ្នាំ១៩៧០、フランス語: Coup d'État de 1970）は、 1970年3月18日の国民議会での投票により、カンボジアの国家元首であったノロドム・シハヌーク王子が解任された事件である。その後、ロン・ノル首相が非常事態権限を発動し、事実上の国家元首となった。このクーデターは最終的にシソワット・コサマック王妃の解任と、同年後半のクメール共和国の宣言につながった。このクーデターは、カンボジア内戦の転換点として広く認識されている。もはや君主制ではなくなったカンボジアは、クーデター後の6ヶ月間、共和国が宣言されるまでの間、半公式に「État du Cambodge」（カンボジア国）と呼ばれていた。 [ a ]
また、ロン・ノルが北ベトナム軍にカンボジアからの撤退を求める最後通牒を出したことで、カンボジアのベトナム戦争への関与も変化した。 [ 3 ]
1953年にフランスから独立して以来、カンボジアはノロドム・シハヌーク王子によって率いられており、彼のサンクム政治運動は1955年の議会選挙で野党候補が1議席も獲得できなかった後、完全な政治権力を獲得した。[ 4 ] 1960年にノロドム・スラマリット国王が死去した後、シハヌークは国民議会に憲法改正を承認させ、彼を任期のない国家元首とし、シソワット・コサマック王妃は単なる儀礼的な人物のままであった。彼は、政治的操作、脅迫、後援、縁故主義、そして政府内の左派と右派の慎重なバランスの組み合わせによって国内の権力を維持した。クメール民族主義のレトリックで右派をなだめる一方で、彼は社会主義の多くの言葉を借りて、彼が「赤いクメール人」と呼んだカンボジア共産主義運動を疎外した。
第二次インドシナ戦争が激化するにつれ、シアヌークの左右両派のバランスを保つことが難しくなった。米の国境を越えた密輸もカンボジア経済に深刻な影響を与え始めた。[ 5 ] 1966年のカンボジア選挙では、各選挙区に候補者を1人ずつ擁立するというサンクムの通常の方針は放棄され、特に左派議員が地元の影響力を行使できる伝統的なエリート層と直接競合しなければならなかったため、右派への大きな傾倒が見られた。[ 6 ]ホウ・ユオンやキウ・サムファンなど、サンクム内の少数の共産主義者が立候補したが、ほとんどの左派は決定的に敗北した。シアヌークの長年の協力者であった右派のロン・ノルが首相になった。
1969年までに、ロン・ノルと右派はシアヌークに対する不満を募らせていた。その背景には経済的な要因もあったが、政治的な思惑も絡んでいた。特に、ロン・ノルとその仲間たちの民族主義的で反共産主義的な気質から、カンボジア国内におけるベトコンとベトナム人民軍（PAVN）の活動を半ば容認するシアヌークの政策は受け入れられなかった。シアヌークは1963年から1966年にかけて左傾化する中で、ハノイと秘密協定を結び、米を高値で買い取ることを保証される代わりに、シアヌークビル港をベトコンへの武器輸送のために開放していた。右派民族主義者だけでなく、イン・タム率いるサンクム内の自由主義的近代化勢力も、シアヌークの独裁的なやり方にますます反発を強めていた。
1970年3月初旬、シアヌークがヨーロッパ、ソ連、中国を歴訪中に、カンボジアで反ベトナムデモが発生した。 ウィリアム・ショークロスは、ロン・ノルが3月8日にカンボジア東部で最初のデモを計画したと示唆している。[ 7 ] 3月11日、プノンペンでは、ロン・ノルの弟ロン・ノンが組織したとされる群衆が、北ベトナムと南ベトナム人民革命連盟の大使館を襲撃した。[ 8 ]ベトナム人の住居、商店、教会も襲撃された。一部の報告では、デモがモスクワと北京に北ベトナムに圧力をかけ、カンボジアでの勢力を縮小させることを期待して、シアヌークがデモの準備に関与、あるいは黙認していたとされている。[ 9 ] [ 10 ]
暴動は政府の制御を超えてエスカレートしたが、これはロン・ノルとシリック・マタクの一定の奨励があった可能性が高い。そして大使館は略奪された。内部では、共産主義者がカンボジアを占領するための「緊急計画」が見つかったとされている。3月12日、シリック・マタクはカンボジア製品へのアクセスを認めていた北ベトナムとの貿易協定を破棄した。[ 11 ]ロン・ノルはシアヌークビル港を北ベトナムに閉鎖し、不可能な最後通牒を出した。すべてのPAVNとベトコン部隊は72時間以内（3月15日）にカンボジア領土から撤退しなければ、軍事行動に直面するというものだった。[ 12 ] [ 13 ] 3月16日の朝までにこの要求が満たされていないことが明らかになると、約3万人の若者がプノンペンの国会議事堂の外に集まり、ベトナムの駐留に抗議した。
この時点から事態は急速に進展した。同日、カンボジア国防大臣のオウム・マンノリン大佐（シアヌークの義理の兄弟）は、汚職の疑いで国会で尋問される予定だった。しかし、デモ参加者の決議を聞くために審議は中断された。シアヌークによれば、マンノリンはロン・ノルとシリック・マタクがクーデターを起こそうとしているという情報を入手していた。プノンペン警察署長のブオール・ホル少佐の指揮下にあるマンノリンの部下たちが陰謀者を逮捕しようとしたが、手遅れだった。[ 14 ]マンノリンとシアヌークに忠誠を誓う他の主要な治安関係者は逮捕された。その日の議会が閉会した後、シハヌークの母であるコサマク王妃は、シハヌークの要請により、ロン・ノルとシリク・マタクを王宮に呼び出し、デモを中止するよう求めた。[ 15 ]
シリク・マタクがロン・ノルを説得してシハヌークを政府から排除させたのは、3月16日か17日頃だったようだ。それまでシハヌークが北ベトナムとの関係を断つことを期待していただけのロン・ノルは、国家元首に対して行動を起こすことにいくらか躊躇していた。彼を説得するために、シリク・マタクはパリでの記者会見の録音テープを聞かせたと言われている。その中でシハヌークは、プノンペンに戻ったら二人とも処刑すると脅していた。[ 16 ]首相は依然として迷っていたため、シリク・マタクは3人の軍将校を伴い、泣きじゃくるロン・ノルに銃を突きつけて必要な書類に署名させた。
翌日の3月18日、軍は首都周辺に陣地を構え、イン・タムの指揮の下、国民議会で討論が行われた。議会議員の一人（キム・フォン、後にコンポンチャムでシアヌーク支持派のデモ隊に殺害される）は抗議のため議場を退席したが、その時点では怪我はなかった。残りの議員は満場一致でカンボジア憲法第122条を発動し、シアヌークに対する信任を撤回した。[ 17 ]
ロン・ノルは緊急措置として国家元首の権限を引き継ぎ、その地位自体は総会議長のチェン・ヘンが引き継いだ。イン・タムはサンクムの議長に承認された。したがって、シハヌークの排除は、露骨な軍事クーデターではなく、基本的に憲法上の形式に従ったものであった。[ 17 ]これらの出来事はクメール共和国の建国を象徴するものであった。
コサマック王妃は新政府によって王宮からの退去を余儀なくされた。郊外の邸宅で軟禁状態に置かれた後、1973年に健康上の理由で北京にいる息子のもとへ移ることを許され、その2年後に北京で亡くなった。
クーデター後、シハヌーク王子は米国中央情報局（CIA）がクーデターの背後にいると非難した。[ 17 ] CIAの役割については議論があるものの、米国政府は「様々な間接的な方法」でクーデターを助長したと考えられており[ 18 ]、「ほとんどの学者は少なくとも何らかのアメリカの関与があったと見ている」[ 19 ] [ 20 ]。ベン・キアナンは、「1970年の事件にCIAが関与した証拠はないが、米軍情報機関の一部と陸軍特殊部隊が果たした役割を示す証拠は多数ある」と結論付けた。[ 21 ]同様に、ミルトン・オズボーンは、CIAがクーデターの背後にいたわけではないが、「一部の米国情報機関の関与はもはや議論の余地がない」と述べている。[ 22 ]ジャスティン・コーフィールドは、米国政府がクーデターの「原動力」であったと主張し、「米国とその同盟国が陰謀に関与していた証拠は今や圧倒的である」と結論付けている。[ 23 ]一方、ウィリアム・ショークロスは、「クーデター以前に米国政府とシハヌークの簒奪者との間に直接的なつながりは確立されていない」としながらも、「米国がクーデターを事前に認識しており、支援的な役割を果たした可能性があることを示す相当な状況証拠（2人のCIAエージェントの証言を含む）を提示している」と述べている。[ 24 ]ケントン・クライマーは次のように要約している。「要するに、米国の関与の正確な程度は依然として不明瞭だが、ほとんどの学者は、少なくとも一部の軍事情報機関員に責任があると結論付けている。」[ 24 ]
1969年にロン・ノルが米軍と接触し、シアヌークに対するいかなる行動に対しても軍事的支援を測ろうとしたという証拠がある。[ 21 ]米海軍情報専門家のサミュエル・R・ソーントンは、ジャーナリストのシーモア・ハーシュに「1968年末にはすでにクーデター準備に関する詳細な知識を得ていた」と語った。 [ 21 ]ソーントンによれば、米政府の最高レベルは「革命の口実として、ベトコン反乱軍に偽装した米軍訓練を受けた暗殺チームをプノンペンに潜入させ、シアヌーク王子を殺害する」という計画を承認した。しかし、ソーントンによれば、ロン・ノルは暗殺計画を「犯罪的な狂気」として拒否したが、クーデターが発生した場合の米軍訓練を受けた部隊の投入と米軍の支援には同意した。[ 21 ]キアナンはソーントンの証言を部分的に裏付けている。1970年から1973年までロンノル政権の上級大臣を務めたプロム・トスは、シアヌークを追放する計画は確かに1969年に始まり、「1969年3月頃、シリック・マタク王子がシアヌークの暗殺を主張したが、ロンノルはそれに反対した」と述べた。トスによれば、1969年9月、ロンノルは民族主義指導者ソン・ゴック・タインと秘密裏に接触し、シアヌーク打倒について話し合い始めた。1970年2月、クーデターの1か月前、タインはノルに「米国と南ベトナムの給与名簿にまだ載っているクメール特殊部隊の形での物的援助」について知らせた。[ 25 ]同様に、カンボジア国境付近で活動していた米陸軍特殊部隊大尉のフォレスト・B・リンドリーは、「カンボジアで政権交代があると聞かされた。情報源は米特殊部隊の指揮系統の上層部だった。クーデター直前にクメール特殊部隊の2個中隊がカンボジアに派遣された」と述べている。[ 25 ]キアナンは次のように結論付けている。「ソーントンの主張する、米政府の『最高レベル』がクーデター計画に関与していたという主張は裏付けられていないが、ロン・ノルが少なくとも相当な米国の支援を期待してクーデターを実行したことは明らかである。」[ 25 ]
リチャード・ニクソン米大統領と国家安全保障担当補佐官のヘンリー・キッシンジャーはともに米国の関与を否定し、クーデターは彼らにとって予想外だったと述べた。[ 17 ]
3月23日、シアヌークは（北京ラジオを通じて）ロン・ノルに対する全面的な蜂起を呼びかけた。シアヌークの復帰を求める大規模な民衆デモがコンポンチャム、タケオ州、カンポット州で始まった。[ 26 ]コンポンチャムでのデモは特に激化し、3月26日、ソス・サウンとキム・フォンという2人の国民議会議員が交渉のために町へ車で向かった後、デモ参加者によって殺害された。ロン・ノルの弟で警察官のロン・ニルは、近くのトンレベットの町で農園労働者に襲われ、殺害された。
デモはカンボジア軍によって極めて残忍な方法で鎮圧され、数百人が死亡、数千人が逮捕された。目撃者の中には、非武装の民間人の群衆に対して戦車が使用されたと証言する者もいた。[ 26 ]
クーデター後、1970年に北ベトナム軍はクメール・ルージュの指導者ヌオン・チアの要請によりカンボジアに侵攻した。数千人のベトナム人がロン・ノルの反共産主義勢力によって殺害され、遺体はメコン川に投棄された。[ 29 ]ベトナム人に対する攻撃は、ロン・ノルがすべてのベトナム共産主義者にカンボジアから出て行くよう要求した後に始まった。[ 30 ] [ 31 ]プノンペンの北ベトナム大使館はカンボジア人によって荒らされた。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
カンボジアは国際的な中立政策を放棄し、アメリカ合衆国と同盟を結んだ。ニクソン大統領は1970年4月にカンボジアへのアメリカ軍事援助の再開を承認し、その結果FANKは3月の35,000人から1971年1月までに202,000人に増加した。[ 35 ]
カンボジアにいた約45万人のベトナム人のうち、10万人が国外に脱出し、さらに20万人が南ベトナムに強制送還されたため、クーデターからわずか5か月後には、ベトナム系住民の推定人口は14万人に減少した。[ 31 ]これらの出来事はカンボジア内戦の始まりとなり、ロン・ノル政権は米軍の支援を受け、クメール・ルージュと北ベトナムと対立した。ロン・ノルは1975年、クメール・ルージュが政権を掌握する直前にカンボジアから逃亡した。
マッケラス、コリン（2003年9月2日）。アジアにおける民族性。ラウトレッジ。ISBN 1-134-51516-2。