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カリフォルニア州の上級裁判所は、他の裁判所または政府機関で審理されることが特に指定されていない民事または刑事訴訟を審理し、判決を下す一般的な管轄権を持つ州の 裁判所です。カリフォルニア州憲法で義務付けられているように、カリフォルニア州の58郡それぞれに上級裁判所があります。[1]上級裁判所には控訴部（上級裁判所の判事が控訴判事として審理する）もあり、下級裁判所で以前に審理された事件の判決に対する控訴を審理します。
組織
上級裁判所は、カリフォルニア州の州裁判所の最下層であり、民事および刑事事件の一般管轄権を有しています。その上には、管轄区域内の上級裁判所に対する上訴管轄権を持つ6 つのカリフォルニア州控訴裁判所と、カリフォルニア州最高裁判所があります。2007 年現在、カリフォルニア州上級裁判所は 1,500 人以上の裁判官で構成され、カリフォルニア州の司法制度の大部分を占めています。カリフォルニア州の司法制度は、米国でも最大級の裁判所制度の 1 つです。
上級裁判所判事は各郡の有権者によって 6 年の任期で選出されます。カリフォルニア州の弁護士は、上級裁判所の現職判事の留任選挙に立候補することが認められており、当選した例もあります。上級裁判所の空席は、知事が任命して補充します。
ロサンゼルス郡は米国の郡の中で人口が最も多いため、最大の上級裁判所も有しています。また、米国最大の単一単位裁判所でもあります。ロサンゼルス郡上級裁判所は、交通違反から精神衛生まであらゆる問題を扱う、高度に専門化された数十の部門で構成されています。毎年 250 万件以上の法的案件を扱っており、そのうち約 4,000 件は陪審裁判で終了します。これは、裁判官 1 人あたり約 4,300 件の案件に相当します。429 人の裁判官は、140 人の委員と 14 人の審判員の支援を受けています。
対照的に、アルパイン、デルノルテ、インヨー、レイク、ラッセン、モノ、トリニティなど、カリフォルニア州の最も小さな郡の多くでは、通常、それぞれ2人の上級裁判所判事しかおらず、通常は1人のパートタイム委員が彼らを補佐しています。[2]
カリフォルニア州の高等裁判所判事になるには、カリフォルニア州弁護士会に少なくとも10年間所属していなければならない。[3]
カリフォルニア州法の奇妙な点は、当事者が控訴裁判所に命令令状（カリフォルニア州版のマンダムス）を申し立てた場合、事件名は [申立人名]対 上級裁判所（つまり、上級裁判所が控訴の被申立人）となり、実際の相手方はそれらの名前の下に「実質的利害関係者」として記載されることです。これが、カリフォルニア州で発生した事件に関する米国最高裁判所のいくつかの判決が、旭金属工業社対上級裁判所（1987 年）やバーナム対カリフォルニア州上級裁判所（1990 年）のような名前になっている理由です。その根底にある正当性は、カリフォルニア州控訴裁判所の令状管轄権は上級裁判所に命令を記録に記録するよう命じる命令を下すことであり、実質的利害関係者は令状の控訴申し立てに反対する権利を有しているということです。通常は「被申立人の出廷なし」ですが、まれな状況では上級裁判所は令状申し立てに反対する権利を有しており、実際にそうしたことがあります。
控訴審
もう一つの奇妙な点は、上級裁判所が下級裁判所と完全に統合されたため、上級裁判所は、以前は下級裁判所で審理されていた比較的軽微な事件、例えば違反、軽犯罪、「限定民事」訴訟（争点の金額が35,000ドル未満の訴訟）、「少額訴訟」などを審理しなければならないという点である。[4] [5] [6]上級裁判所には控訴部（上級裁判所判事が控訴判事として審理）があり、以前は下級裁判所からの上訴を審理する責任があった。[4] [5]現在、控訴部は、そのような軽微な事件を審理して判決を下した他の上級裁判所判事（または委員、臨時判事）の判決に対する控訴を審理している。[4] [5]他の州の控訴部（ニューヨーク州最高裁判所控訴部など）とは異なり、上級裁判所の控訴部は独立した裁判所とはみなされてい ません。
米国の州裁判所の大多数と同様に、ほとんどの上級裁判所の判決は、裁判官がどちらかの側が起草した命令案に署名するだけです。[7]そのため、上級裁判所の判決は通常、記者や法律データベース にも報告されません。
ただし、上級裁判所の控訴部は、判決を公示するために認定することがあります。このような判決は、控訴裁判所の公式報告書 であるカリフォルニア控訴報告書の定期刊行物に含まれるカリフォルニア控訴報告書補足版で公示されます。
1998年の提案220号により上級裁判所の上訴部が設立され、以前の上訴部に代わるものとなったが、管轄権は同じままであった。[4]
ガバナンス
カリフォルニア州の各裁判所は、法律やカリフォルニア州司法評議会が採択し規定した規則に反しない限り、自らの政府やその職員の政府に関する地方規則を制定することができる。[8]
歴史
カリフォルニア州の各郡に上級一般管轄裁判所を置くという概念は、1879年に第2次カリフォルニア州憲法が批准されたときに遡ります。 [9]それ以前は、1849年のカリフォルニア州憲法[10] [11]と1851年のカリフォルニア州司法制度法により、複数郡にまたがる一般管轄の地方裁判所が設立され、郡裁判所と限定管轄の治安判事裁判所を監督していました。
注目すべきことに、上級裁判所は、常に現在のような統一された管轄権を享受していたわけではない。1879年の州憲法は、州議会が市、町、または市と郡に下級裁判所をその裁量で設置することを認可し、その権限、義務、および任期は法律で定めることとされた。[12] 20世紀半ばまでに、カリフォルニアには、上級裁判所の下で限定的な管轄権を持つ下級裁判所が6、7、または8種類存在していたが、その数え方にもよる。[13] [14] 市裁判所には2種類（そのうちの1つは「警察裁判所」と呼ばれていた）、警察裁判所には2種類（市裁判所の一種である「警察裁判所」と混同しないように）、市裁判所、市裁判所、およびクラスAおよびクラスBの司法郡裁判所があった。[14]
1947年、州議会は州司法評議会に州の下級裁判所の構造を調査するよう指示した。[15]評議会の1948年の調査では、「下級裁判所には6つの別個の異なる種類があり、その数は合計767で、さまざまな憲法、法律、憲章の条項に基づいて設立され、統治されている」ことがわかった。 [15]評議会は、上級裁判所とさまざまな種類の下級裁判所の間に多くの「多様性と重複」があり、「管轄権の衝突と不確実性」が生じていると判断した。 [15] さらに悪いことに、ほとんどの下級裁判所には常勤の専門裁判官が配置されておらず、外部で事業を営む素人か、個人開業の弁護士がパートタイムで裁判長を務めていた。[15] 最高裁判所長官フィル・S・ギブソンは、「州内の裁判所の種類をすべて正確に挙げることができる弁護士はほとんどおらず、ましてやその管轄権の根拠や範囲を説明できる弁護士は少ない」と述べた。[16] この巨大な混乱を解消するため、司法評議会は下級裁判所の種類を市裁判所と治安判事裁判所の2つに減らす1949年裁判所法を提案し、議会はこれを制定した。治安判事裁判所は「治安判事裁判所」と改名された。[16] これにより、カリフォルニア州の裁判所の総数は400未満に減少した。[13]下級裁判所が互いに重なり合う問題を解決するため、すべての郡監督委員会は郡を司法区に分割することが義務付けられた。[16] 各区には上級裁判所の下に限定された管轄権を持つ下級裁判所が1つだけ設置されることになった。[16] 人口4万人以上の地区は市裁判所が管轄し、人口がそれより少ない地区は司法裁判所が管轄する。[16] 市裁判所の管轄は、争点となる金額が2,000ドル以下の民事訴訟と軽犯罪に限定され、司法裁判所の管轄は500ドル以下の民事訴訟といわゆる「軽犯罪」に限定された。[16] 裁判所法が完全に発効するためには、憲法修正案を州選挙民に提案3として提出する必要があり、1950年11月7日に正式に承認された。[16]
さらなる改革と裁判所の統合を求める声が続いたにもかかわらず、カリフォルニア州の裁判所制度は数十年にわたって非常に複雑なままだった。1971年、立法特別委員会は裁判所制度が「58の上級裁判所、75の地方裁判所、244の司法裁判所に分かれており、そのうち74パーセントは単独判事裁判所」であると結論付けた。[17]
1970年代から、カリフォルニア州は、1974年の画期的な判決を受けて、司法裁判所（法律により非弁護士が裁判官として裁判長を務めることが認められている）の使用を徐々に廃止し始めた。この判決では、カリフォルニア州最高裁判所が全員一致で、被告人の投獄につながる可能性のある刑事裁判を非弁護士が裁判長にすることは適正手続き違反であるとの判断を下した。 [18]これは「衝撃的な」判決だった。当時、非弁護士の裁判官が127の司法裁判所の裁判長を務めていたからである。[19] これを受けて、カリフォルニア州司法評議会は、すでに司法裁判所の裁判官を務めている22人の弁護士をパートタイムからフルタイムに昇格させ、非弁護士の裁判官が裁判長を務める司法裁判所であればどこでも「巡回」してそのような裁判を審理できるようにする法律を直ちに制定するよう手配した。[20] もう1つの変更点は、その時点以降のすべての新しい司法裁判所の裁判官は弁護士でなければならないということである。[20]
裁判所改革と統合に向けた次の大きな試みは、1992年に州上院議員ビル・ロッカーが上院憲法修正第3号を提出したことから始まった。この修正第3号は、各郡の上級裁判所、地方裁判所、司法裁判所を単一の「地区裁判所」に統合するものである。[21] これに対して、カリフォルニア州法改正委員会は1994年1月に包括的な調査を発表し、提案された裁判所の名称として「地区」、「上級」、「郡」、「裁判」、「統合」、「巡回」などの選択肢を慎重に評価した結果、「上級裁判所」という名称が好ましいという結論に達した。委員会は、統合後に下級裁判所が存在しないため、この名称が混乱を招く可能性があることを認めたが、馴染みのある名称を引き続き使用すること、既存の上級裁判所の看板やレターヘッドを変更する費用を費やす必要がないこと、1,600の法令にある3,000を超える上級裁判所への言及を修正する必要がないことのメリットの方が大きいと主張した。[22] SCA3は州上院を通過したが、州議会では通過しなかった。しかし、最終的には勝利したより緩やかな改革プロセスに向けて基礎を築き、政治的勢いを生み出したため、歴史的に重要な法案である。[23]
1994年、州選挙民は提案191を承認した。これは州憲法を改正し、残存する司法裁判所を廃止して市裁判所と統合することを強制するものだった。[24] 1998年、選挙民は提案220を承認した。これは州憲法を改正し、各郡の地方裁判所判事に市裁判所を残すかどうかの決定権を与えるものだった。[4] [24]それから2ヶ月後の1998年12月31日までに、カリフォルニア州の58郡のうち50郡の判事が市裁判所と上級裁判所の統合に賛成票を投じた。[25] 裁判所の統合を最後に達成した郡はカーン郡であり、同郡の最後の4人の地方裁判所判事が2001年2月8日にロナルド・M・ジョージ最高裁判事によって上級裁判所判事として宣誓された。 [26]したがって、現在、上級裁判所は司法府内の下級裁判所よりも「優位」ではない。上級裁判所は依然として行政府内の特定の種類の行政審問よりも優位であり、不服のある訴訟当事者は行政命令を通じて上級裁判所に上訴することができる。
カリフォルニア州の大規模な上級裁判所の多くは、刑事、民事、交通、少額訴訟、遺言検認、家族、少年、複雑な訴訟など、異なる種類の事件を扱う専門部署を持っているが、これらの部署は単に行政上の割り当てであり、事件数の変化に応じて各上級裁判所の裁判長の裁量で再編成できる（つまり、部署が俗に「交通裁判所」または「家族裁判所」と呼ばれているかどうかに関係なく、すべての命令は上級裁判所の裁判官によって発せられる）。[27] [28]対照的に、下級裁判所は法令によって作られたため、再編成がやや困難であった。専門部署を設置できないほど小規模な地方の上級裁判所に配属される裁判官は、あらゆることを処理できるゼネラリストでなければならない。州司法教育センターは「カウ郡裁判官」向けの特別研修プログラムを提供している。[29]
カリフォルニア州法のもう一つの特異性は、伝統的に上級裁判所が独自の建物を所有しておらず、独自の職員を雇用しておらず、州政府がそのようなものを上級裁判所に提供することが求められていなかったことである。上級裁判所は明らかに州政府の司法部門の一部であったが、[30]実際には郡政府によって運営されており、郡政府は自らの地方予算から上級裁判所の建物、警備、職員を提供することが期待されていた。[31] [32]同時に、カリフォルニア州法によって郡に課せられた数多くの義務的責任の中で、裁判所の建設と維持はしばしば見落とされていた。さらに悪いことに、郡政府に委任された責任の多くが、人々が訴訟を起こす可能性が高い性質のものであったため、この取り決めにより、上級裁判所の判事は、裁判所の維持と職員の提供に責任を負っている郡政府が関与する訴訟について頻繁に判決を下すという厄介な立場に置かれた。
郡は、裁判所運営の資金を補うために、裁判所手数料、罰金、没収金を徴収することが認められていたが、それらの資金源は十分ではなかった。[33] 1978年に州選挙民によって提案13 が制定されたことは、カリフォルニア州の郡を深刻な財政難に陥れ、部分的に資金が賄われる義務の重荷に耐えられなくなったため、裁判所の資金調達改革のきっかけとなった。[34] 郡が運営する組織で働く州の司法官の矛盾は、1996年の訴訟で頂点に達し、カリフォルニア州最高裁判所は、メンドシノ郡の上級裁判所は、上級裁判所で働く者を含むすべての郡職員に対する郡監督委員会の無給休暇日の指定に拘束されるという法令の合憲性を支持した。[35]
カリフォルニア州議会は、まず1997年のロッキヤー・アイゼンバーグ裁判所資金法を制定し、上級裁判所を郡予算から州予算へ移行するプロセスを開始することで、これらの問題を解決しようとしました。[36] [37] 次に、2000年の裁判所雇用保護およびガバナンス法で、裁判所の職員を郡政府から切り離し、[38]続いて、2002年の裁判所施設法で、裁判所を郡政府から州政府へ移管しました。[37]リバーサイド郡での最初の裁判所移管は、2004年10月に行われました。2009年12月29日、裁判所管理局は、グレン郡上級裁判所の移管により、532の施設を州の管理下に移管するプロセスが完了したことを発表しました。[39]
リスト
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参照
参考文献
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さらに読む
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外部リンク
- カリフォルニア州司法評議会のウェブサイト
- 司法評議会による州全体のすべての上級裁判所の所在地と連絡先情報
- カリフォルニア州裁判所名簿、司法評議会による州全体のすべての裁判所の役員をリストアップ