C3 ポリシング

C3 警察活動(「C3」は「Counter Criminal Continuum 」の略) は、アヴガニ モデルとしても知られ、軍の反乱鎮圧戦略から緩やかに発展し、現在米国マサチューセッツ州ハンプデン郡のスプリングフィールド市とチコピー市で使用されている、民間の法執行機関向けの犯罪防止戦略です。

C3警察モデルは、元アメリカ陸軍特殊部隊 下士官でマサチューセッツ州警察（MSP）の警官だったマイケル・M・カトーネによって2009年頃に考案されました。コミュニティ警察、相互協力、生活の質への懸念を中心に据え、コミュニティで犯罪を引き起こす根本的な問題に対処します。C3警察は、スプリングフィールドのノースエンド地区でギャングや麻薬活動に対抗するために、MSP、スプリングフィールド警察署（SPD）、ハンプデン郡保安官事務所（HCSD）によって最初に使用され、後に市内の他の地区でも使用されました。チコピー警察署（CPD）は、2019年と2023年にチコピーに独自のC3警察ユニットを設置しました。^[1]

C3警察活動に対する国民の反応は概ね好意的で、警察改革の取り組みの一例として挙げられている。C3警察活動の導入以来のスプリングフィールドの犯罪率統計は、2010年頃から犯罪が全体的に減少していることを示しています。 ^[2]しかし、2021年にはハーバード大学でのC3警察活動に関する大学講座をめぐって批判が起こりました。

C3警察モデルは、3つの部隊で25年間勤務した元アメリカ陸軍特殊部隊上級下士官マイケル・M・カトーネによって考案、開発された。2006年、カトーネはイラク戦争中にイラクのニネベ県タルアファル北部のアヴガニ地域に派遣され、部隊は対反乱戦略を用いてその地域の反乱軍を撃退することに成功した。その後、マサチューセッツ州警察に警官として入隊し、スプリングフィールドでの巡回任務に就いた。^{[3] [4]}

2009年10月、カトーネは、アブガニで使用した対反乱原則が、スプリングフィールドのノースエンド地区で活発化するギャング活動に対抗するのに効果的である可能性があると判断し、C3警察モデルを考案しました。^{[3] [5]}このモデルは、ノースエンドの住民や公務員の一部から肯定的な反応を得ており、^{[6] [7]} 2012年にはMSPの警視総監の支持を得ました。 ^[8]その後、サウスエンド、マディソンスクエア、フォレストパーク地区に拡大されました。^[1]

2019年、スプリングフィールドの隣市チコピーのチコピー警察署（CPD）は、その地域での犯罪の顕著な増加を受けて、チコピーのダウンタウンにC3警察部隊を結成しました。^{[9] [10]}この部隊は人員の問題により2021年に一時的に再調整されましたが、^[11]その後、2023年1月頃に復元されました。^[12] 2023年4月、CPDはウィリマンセット地区に2番目のC3警察部隊を設立し、そこでの暴力犯罪と家庭内暴力に対抗しました。^{[12] [13]}

C3警察活動の目標は、安全で安心な環境を作り、法執行機関と地域社会との関係と協力を促進し、ギャング活動と暴力を減らし、青少年と親のための前向きなプログラムを確立することです。C3警察活動は、法執行機関、民間企業、一般市民の協力を得て、犯罪行為を「発見、阻止、弱体化、解体」します。これらは通常、毎月のコミュニティ会議と徒歩パトロールで構成されています。^[1]

2013 年 2 月 12 日、BusinessWest は C3 警察に「The Difference Makers」賞を授与しました。「私たちの社会には多くのニーズがあり、したがって個人やグループがこの地域の人々の生活の質全体に影響を及ぼすことができる方法はたくさんあります」と BusinessWest の共同発行人であるケイト・カンピティは述べています。今年の Difference Makers クラスはこの点を強調しています。「スプリングフィールドのブライトウッド地区で C3 警察プログラムの実施を指揮した個人は、市内のその地域の文化に挑戦することに成功しました」と彼女は続けました。かつては恐れと無関心だった人々が、今では近隣地域に利害関係を持っています。それが大きな違いを生み出しています。」^{[14] [論説]}

マサチューセッツ州チコピー、ゴミ、騒音、その他の迷惑行為にうんざりしたリチャード・ジョーンズは、チコピーのエクスチェンジ・ストリートにある自宅を売りに出そうとしていたところ、C3警察隊が到着した。「信じられないことだ。彼らは皆の信頼を得ている。特にホームレス、アルコール中毒者、麻薬中毒者だ」と彼は言う。「かつては彼らから逃げていた人たちも、今では彼らと話をするようになった」^{[15] [論説]}

エリック・レッサー上院議員（民主党、マサチューセッツ州ハンプデン・ハンプシャー地区）は、「C3コミュニティ警察活動は州内のコミュニティにとってのゴールドスタンダードであり、私はC3警察活動の揺るぎない支持者です。」^{[16] [論説]}

ウェストスプリングフィールドの民主党上院議員ジェームズ・ウェルチ氏と州議会議員バド・ウィリアムズ氏、ホセ・トサド氏、カルロス・ゴンザレス氏は、2020年度予算の一部としてこの資金を確保した。「スプリングフィールドのいくつかのコミュニティで成果を上げ、非常に効果的であることが証明されているプログラムを見ると、成功を支援したいと思うものです」とウェルチ氏は述べた。「ノースエンドやフォレストパーク地区などの他の地域でのC3イニシアチブの進歩を非常に誇りに思っており、これを必要とするスプリングフィールドのすべての地区に広がることを願っています。」ウェルチ氏は、現在スプリングフィールドに隣接するチコピー地区にまで広がっているこのイニシアチブの範囲にも感銘を受けていると述べた。「周辺のコミュニティと協力し、専門知識を共有する意欲のあるプログラムは多くありません」と彼は述べた。「このプログラムは機能しており、この資金はそれを前進させる方法です。」^{[17] [論説]}

スプリングフィールド警察「現在メイソンスクエア、フォレストパーク、サウスエンド、ノースエンドで活動しているC3ギャング対策およびコミュニティ警察部隊は、住民とのコミュニケーションとコミュニティの懸念への配慮で賞賛を得ました。市民の回答者は、州警察と連携してコミュニティ警察活動を行い、犯罪率の高い地域でギャングや常習犯をターゲットにする特別に訓練されたチームである同警察署のC3警察部隊を称賛しました。オーランド・ラモス[スプリングフィールド市議会議長]はインタビューで、市はプログラムの拡大を検討すべきだと示唆しました。」^{[18] [論説]}

マサチューセッツ州スプリングフィールド市のドミニク・サーノ市長（民主党）は、「C-3警察活動イニシアチブは、まさに公安当局、住民、ビジネスコミュニティ間の相互尊重と説明責任に基づく草の根のパートナーシップです。バルビエリ委員長と勇敢で献身的な警察官、そしてスプリングフィールドのコミュニティが一つにまとまったことに敬意を表します。」と述べています。この取り組みは非常に効果的で、住民が会議の席を確保するために非常に早く到着しなければならない日もあり、メイソンスクエア図書館の会議場所では定員に達する人も多くいます。メイソンスクエアC-3会議のファシリテーターであるトレイシー・ホイットフィールド氏は、「私たち『C-3』がコミュニティとして行っている仕事が大好きです。市の住民、警察、市長室、地方検事局、保安官局、そして多くのコミュニティ組織から多大な支援を受けています。私たちは一緒に笑い、一緒に遊び、公共の問題に耳を傾け、課題を検討し、一緒に解決します。」と付け加えました。住民は、スプリングフィールド全体で犯罪が約20％減少したことで違いがわかると率直に述べています。私たちが一緒にITに取り組むことで達成できることは本当に素晴らしいことです。」^{[19] [論説]}

• C3警察に関する60 Minutesの報道^[20]
• ザ・ヒル：「予算を削減するのではなく、C3で警察を再考する」^[21]

社会設計研究グループであるMeasured Designは、C3ポリシングとその有効性を調査しました。^[2]

2021年1月、ハーバード大学ジョン・A・ポールソン工学・応用科学大学院の学生が、同校のC3警察活動に関する授業に異議を唱える請願書を作成した。キット・パーカー教授による「ENG-SCI 298R：複雑系におけるデータ融合：ケーススタディ」という授業は、 C3警察活動とスプリングフィールドへの影響を分析するために計画されていた。請願書には約300人の学生と卒業生が署名し、構造的人種差別、ジョージ・フロイド抗議、警察廃止に焦点が当てられていないことに異議を唱え、授業のキャンセルとパーカー教授の行為の全面的な見直しを要求した。^{[22] [23]}また、パーカー教授とC3警察活動モデルの考案者であるマイケル・M・カトーネとのつながりや、このテーマに関する専門知識の欠如にも批判が向けられた。ハーバード・クリムゾンは「彼は細胞生物学と組織工学の研究者であり、刑事司法、社会科学、犯罪学の学位を持っていない」と指摘した。^{[24] [25]}パーカーは「このコースの主な目的は警察内の人種差別の調査ではない」と述べ、スプリングフィールド警察がコースに資金を提供しているという主張を否定し、学問の自由に関する懸念を指摘して要求に反対した。^[24]学生からの数日間の圧力の後、学校の学部長はクラスをキャンセルし、クラス提供の審査プロセスを見直すことを発表した。^{[23] [24] [25] [26]}

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