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協同教育サービス委員会（BOCES / BOH - seez /）は、ニューヨーク州議会が学区に提供する共同教育サービスのプログラムです。
BOCESの起源は、中間学区の設立を認める州議会の制定法に遡る。1948年に可決されたこの法律は、小規模な地方学区が資源を統合し、そうでなければ非経済的、非効率的、あるいは利用不可能であったサービスを提供できるようにすることを目的としていた。
BOCESは、中間学区の枠組みへの慎重な移行を可能にする一時的な手段となるはずだった。その目的は提案された中間学区の目的と似ていたが、BOCESは教育法の中で独自のセクション（1950年と1951年）で構想され、書き込まれた。[ 1 ] [ 2 ]計画された中間学区よりも構造が単純で自律性も低いBOCESは、手段と目的の両方としてふさわしいことが証明された。中間学区は一つも設立されず、協同委員会は特に1950年代半ばに急速に増加し、1958年までに82に達した。
1972年に中間学区法が廃止されました。[ 3 ]しかし、BOCESに関する法律はそのまま残っています。そのため、BOCESは特別目的の暫定機関から、ニューヨーク州の公教育制度における正式に認められた中間または中級機関へと発展しました。現在、ニューヨーク州の697の学区のうち9つを除くすべてを包含する37のBOCESがあります。
さらに、他の州ではBOCESのような地域教育組織への移行が進んでいる。少なくとも30の州議会が、教育サービス機関がこの構想を検討する中で、義務付けまたは関連法案を可決している。
地区監督官の監督下にある総面積は、監督区域と呼ばれる。[ 4 ]
BOCESの会員資格は、いわゆる「ビッグファイブ」と呼ばれるニューヨーク市、バッファロー、ロチェスター、ヨンカーズ、シラキュースの5つの都市の学区には提供されていません。
学区がBOCESに加盟すると、脱退することはできず、管理費、賃料、施設費などの年間負担分を支払う義務が生じます。ただし、BOCESサービスは任意です。学区の教育委員会（BOE）の判断で、購入するか否かを選択できます。BOCESサービスの購入の可否は、各学年度に学区の教育委員会が決定します。
BOCESサービスは、2つ以上の学区が共通のプログラムで満たすことができる同様のニーズがあると判断したときに創設されます。BOCESは、リソースを共有し、コストを分担する機会を提供することで、学区の費用削減を支援します。[ 4 ]
共有は、各学区が通常では費用面で実現できないようなプログラムやサービスを提供するための経済的な方法です。各学区で個別のプログラムを実施するよりも、中央集権的なサービスを運営する方が、多くの場合、効率的でコストも抑えられます。BOCESのサービスは多くの場合カスタマイズされており、各学区が個々のニーズに合わせて柔軟に対応できるようになっています。
BOCESは、地方の教育委員会と同様に、構成学区の代表者で構成される教育委員会によって運営されています。教育委員会のメンバーは、地方レベルと同様に、カリキュラム、財政、その他の政策決定に責任を負います。
委員は、構成学区の教育委員会委員によって選出されます。BOCESの委員は、必ずしも地元の教育委員会委員である必要はありませんが、当該BOCESの構成学区において投票資格を有している必要があります。
BOCESの理事会への選挙は、法律で4月に開催される年次BOCES会議で行われます。[ 4 ]
ニューヨーク州教育法1950年版に規定されているBOCES委員会の義務と権限には、以下のものが含まれます。[ 1 ]
BOCES の理事会は、教育長の承認を条件として、独自の最高経営責任者を任命します。BOCES の幹部として、地区教育長は地元の地区に奉仕し、BOCES の構成地区を代表する教育委員会に対して責任を負います。 [ 5 ]
地区教育長は、教育長代理としての役割も担い、法律、政策、実務に関する事項において、地元の学区に教育面での指導力を提供する。
これらの責任に基づき、地区教育長には少なくとも3つの重要な役割がある。
BOCESの施設、専門職員、およびサービスは、学区長の管轄区域内のすべての学区が利用できます。BOCES理事会は、地域の需要とニーズを満たすようにサービスを開発する必要があるため、説明責任と柔軟性が維持されます。
ニューヨーク州教育法に基づき、BOCES（地域教育サービス機関）は、2つ以上の構成学区から要請され、地域的な状況における必要性と実現可能性に応じて教育長によって承認された教育サービスを提供しなければならない。
毎年1月までに、構成学区の教育委員会は、翌年度のサービスニーズを具体的に示します。これらのニーズは、BOCES（地域教育サービスセンター）によって年間運営計画としてまとめられ、ニューヨーク州教育省および教育長に承認のために提出されます。その後、BOCESの教育委員会は、承認されたサービスを構成学区に通知し、毎年5月1日までにサービスへの参加を確約するよう求めます。
その後、BOCESと構成地区は正式な契約を締結します。各契約には、BOCESが提供するサービスの種類と数、サービスを受ける人数、およびBOCESに支払われる金額が明記されます。
BOCESと構成学区の理事長が署名し、その後教育長が承認するこれらの契約は、1年間有効です。その後、構成学区の裁量により、契約の更新、変更、または解約が可能です。学区のニーズは毎年変化するため、BOCESサービスに関する決定も毎年変更される可能性があります。学区がBOCESサービスを必要としない場合は、サービスを申請せず、料金も支払いません。
学区は、BOCESからの複数年にわたるサービス依頼を承認することもできます。
BOCESのサービスは2つ以上の学区で共有されるため、各学区が独自にサービスを提供する場合よりも費用が大幅に抑えられることが多い。学区は資源を共有し、節約分を分かち合う。
さらに、ニューヨーク州は、学区がBOCESサービスを利用するための州補助金を提供することで、共同サービスへの参加を促す財政的インセンティブを設けています。BOCESに対する州補助金の仕組みは以下のとおりです。
BOCESには課税権限はありません。BOCESの資金源は、主に構成学区が課す税金、州からの補助金、そして比較的少額の連邦政府からの補助金です。
これらの資金は、管理予算（管理職の給与、設備、サービス費用を賄う）とプログラム予算（各学区がサービスディレクトリ（利用可能なサービスの年間リスト）から選択するその他のBOCESプログラムおよびサービスを賄う）を支えています。さらに、BOCESは、特別なプロジェクトを賄うために、外部資金（州や連邦政府など）を受け取り、管理することもあります。
構成学区のBOCESの管理費、賃貸料、設備投資費の負担分は、居住者加重平均出席日数（RWADA）または不動産評価額に基づいて決定される。
プログラム費用は、各構成地区が必要とする利用量に比例する。
BOCESへの州補助金を通じて、構成学区はBOCESへの参加に対する財政支援を受けます。構成学区がBOCESへの参加に要する費用は、その学区へのBOCES州補助金の算定基準となります。
各BOCESが提供するプログラムやサービスは多少異なる場合があり、それぞれのBOCESが所在する地域の学区のニーズに基づいて開発されています。
BOCESのプログラムとサービスの大部分は教育的なものであり、つまり、教室でのプログラムやサービスを通じて生徒を支援しています。教育プログラムの例としては、高校生向けの職業技術プログラム、障害のある生徒向けの理学療法、言語療法、作業療法、成人向けの識字プログラムなどがあります。
サポートスタッフは、多くの場合、常駐スタッフ、関連スタッフ、巡回スタッフに分類されます。関連スタッフはプログラムのサポートを担当し、常駐場所に居住することが多い一方、巡回スタッフは個々の地域に対して、またはケースバイケースでサービスを提供します。
残りのプログラムはサポートサービスと呼ばれます。これらは教室でのプログラムではありませんが、生徒の教育に関連するものであり、学区の経費削減にも役立ちます。これにより、生徒への直接的なサービス向上にリソースを振り向けることができます。サポートサービスの例としては、職員研修、バスの中央メンテナンス、中央事務局、地域情報センターなどが挙げられます。
BOCESが提供する可能性のあるプログラムの例としては、学業支援、自動車板金修理、自動車技術、航空、航空機械技術者、建物保守、ビジネスコンピュータ技術、大工仕事、コンピュータ修理とネットワーク構築、美容、刑事司法、調理芸術、幼児教育、電気配線技術、林業と自然保護、ガソリン/ディーゼル整備士、生活スキル、医療キャリア、ニュービジョンヘルス、ニュービジョン：法律と政府、看護助手、実践看護、小動物飼育、溶接、ビジュアルコミュニケーションなどがあります。