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バンコールは、ジョン・メイナード・ケインズとEF・シューマッハー[ 1 ]が1940年から1942年にかけて構想した超国家通貨であり[ 2 ]、第二次世界大戦後にイギリスが導入を提案した[ 3 ]。その名称はフランス語のbanque（「銀行金」）に由来する[ 4 ] [ 5 ] 。この新たに創設された超国家通貨は、国際決済連合（ICU）という多国間決済システム内での計算単位として国際貿易で使用される予定であり、ICUも設立される必要があった。
ジョン・メイナード・ケインズは、大恐慌を食い止めるための金融政策の無効性についての説明、恐慌の非金融的解釈、そして最後に恐慌に対処するための金融政策の代替案を提案した。ケインズは、失業率が高い時期には、金融政策によって金利を引き下げることはできないと考えていた。[ 6 ]資本がより高い金利を求めて国間を移動できることが、ケインズの政策を阻害した。国際貿易と資金の移動に対する政府の統制を強化することで、ケインズの政策は個々の経済を刺激するのに効果的になるだろう。[ 7 ]
バンコールは国際通貨ではなく、国際決済同盟を通じて行われる資産と負債の国際的な流れを追跡するために使用される計算単位となる。金はバンコールと交換できるが、バンコールは金と交換できない。個人はバンコールを保有したり取引したりすることはできない。すべての国際貿易はバンコールで評価され、決済される。バンコール資産が余剰な黒字国とバンコール負債が余剰な赤字国は、貿易の均衡を回復するための行動を取るよう対称的なインセンティブを与えるために、両方とも課税される。[ 7 ]ベン・スティールの言葉を借りれば、
加盟国が輸出する品目ごとに、ICB口座にバンコルが加算され、輸入する品目ごとにバンコルが減算される。各国が海外での購入額よりも多く販売することで蓄積できるバンコルの額、および販売額よりも多く購入することで積み上げられるバンコル債務の額には制限が課される。これは、各国が過剰な黒字または赤字を積み上げるのを防ぐためである。各国の制限は、世界貿易におけるその国のシェアに比例する。最初の制限が超過した場合、赤字国は通貨を切り下げ、黒字国は通貨を切り上げることが認められる。これにより、赤字国の商品は安くなり、黒字国の商品は高くなり、貿易の均衡化を促すことを目的としている。バンコルの借方または貸方残高のさらなる超過は、強制措置を発動する。慢性的な債務国に対しては、強制的な通貨切り下げ、ICB準備基金への利払い額の増加、強制的な金売却、および資本輸出制限が含まれる。慢性的な債権者にとっては、通貨高と、超過貸付金に対する最低5％の利息（超過貸付金が大きい場合は10％）をICBの準備基金に支払うことが含まれる。ケインズは、債権者が事実上の罰金を実際に支払うとは考えておらず、むしろ、債権者はそれを回避するために必要な行動を取るだろうと考えていた。[ 4 ]
2008年の金融危機以降、ケインズの提案が復活した。その支持者たちは、ブレトンウッズ体制が崩壊し、米ドルが金から切り離されて以来、米国は高水準の政府支出と高水準の財政赤字を計上するインセンティブを与えられ、それが世界金融システムを不安定にしたと主張している。[ 10 ] 2009年3月に行われた「国際通貨制度の改革」と題する講演で、中国人民銀行総裁の周小川は、ケインズのバンコール・アプローチを「先見の明がある」と呼び、 2008年の金融危機への対応として、国際通貨基金（IMF）の特別引出権（SDR）を世界の準備通貨として採用することを提案した。米国財務長官のティモシー・ガイトナーは、準備通貨としてのSDRのより広範な利用という考えに興味を示した。しかし、この発言は米国で激しく批判され、彼の発言後、為替市場ではドルがユーロに対して5セント下落した。 [ 10 ]その後まもなく、彼とバラク・オバマ大統領はガイトナーの発言を撤回した。 [ 10 ] [ 11 ]
彼は、準備通貨の発行国が国内の金融政策目標を達成しつつ、他の国の準備通貨需要を満たそうとする際に直面する困難、すなわちトリフィンのジレンマのために、国家通貨は世界の準備通貨として不適切であると主張した。 [ 12 ] [ 13 ]同様の分析は、国連の「国際通貨・金融システムの改革に関する専門家報告書」[ 14 ]および2010年4月13日に発表されたIMFの研究[ 15 ]にも見られる。
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