BC-STV

BC-STV は、2004 年 10 月に選挙制度改革に関する市民会議によってブリティッシュ コロンビア州での使用が推奨された投票制度案であり、単一移譲式投票制度の 1 つである。BC-STV は2005 年に実施された国民投票で過半数 (57.7% ^[1] )の支持を得たが、政府は賛成票が 60% を下回る投票には拘束されないと法律で定めていた。BC-STV が大多数の支持を得たため、政府は 2009 年に 2 回目の国民投票を実施することを決定したが[ ^2]、現行制度と提案制度の違いについて有権者にもっとよく知らせるための情報キャンペーンに公的資金を増額した。賛成派と反対派の両方のリーダーは政府によって任命された。2009 年の投票では、賛成 39.1% に対して反対 60.9% で提案は否決された。^[3]

2003年、ゴードン・キャンベル首相率いる自由党政権は、野党の新民主党の同意を得て、選挙制度改革に関する市民議会を設立し、その後国民投票にかける新しい選挙制度を提案するよう義務付けた。議会は、議会の最終報告書に記載されているように、BC-STV（ブリティッシュコロンビア州単記移譲式投票）と名付けられた制度を設計し、推奨した。2005年のブリティッシュコロンビア州選挙に合わせて、その推奨に関する国民投票が実施された。

STV 広告を規制する法律は 2005 年の国民投票後に変更されました。2009 年 5 月 12 日の投票で国民投票の対象となりましたが、STV の宣伝は選挙広告では禁止されました。

BC州選挙制度改革国民投票2009法規制第29.4条には次のように記されている。

国民投票広告は、直接的または間接的に、(a) 登録政党または候補者の選挙を宣伝または反対するもの、または (b) 選挙広告の一部となるものであってはなりません。第 1 項の定義 - 「国民投票キャンペーン期間」とは、国民投票に関して、2009 年 2 月 1 日から始まり、国民投票の一般投票の終了時に終了する期間を意味します。

国民投票は賛成か反対かの質問として提示され、賛成票が多ければBC-STVが採用され、反対票が多ければ現行の小選挙区多数決制度が維持される。しかし、政府はまた、投票者の60%以上の超多数が同じ投票をしない限り、国民投票の結果は拘束力を持たないと法制化した（また、ブリティッシュコロンビア州の選挙区の少なくとも60%（79のうち48）で単純多数を形成した）。 ^[4]

選挙区の97パーセント（79のうち77）の有権者がBC-STVシステムの採用に投票したが、州全体の一般投票では人口のわずか57.69パーセントがBC-STVに投票し、60パーセントの基準に2.3パーセント及ばなかった。

その結果、国民投票の結果は政府を拘束するものではなく、政府はBC-STVシステムを採用しなかった。しかし、結果が僅差であったことから、2度目の国民投票を実施することが決定された。

2009 年 5 月 12 日、州選挙に合わせて選挙制度改革に関する 2 回目の国民投票が行われました。BC-STV 選挙制度は、再びブリティッシュ コロンビア州の有権者によって投票されました。2005 年と同様に、国民投票が拘束力を持つためには、全体の 60% の承認と、州の選挙区の少なくとも 60% で 50% の承認が必要でした。最初の国民投票キャンペーン中およびキャンペーン後に表明された懸念に部分的に対処するため、有権者は BC-STV 制度に基づく選挙区の提案の地図を参照することができ、擁護団体には新しい選挙制度の賛否を訴えるキャンペーンを行うための公的資金がいくらか提供されました。

同州の有権者はわずか39.09％の賛成票でこの変更を否決した。

1871年にカナダとの連邦が成立して以来、ブリティッシュコロンビア州は主に小選挙区制を採用し、一部に複数選挙区を設け、各有権者は空席数と同じ数の票を無順位投票で投じる制度を採用していた。この小選挙区制と一括投票の混合方式は、1950年代の2回の選挙を除き、1988年まで採用されていた。このとき、BC州は即時決選投票を採用した。17の複数選挙区は1988年に廃止され、それ以降はすべての議席で小選挙区制が採用された。

1988 年以来実施されている完全な小選挙区制とは異なり、STV はすべての議席を地域ごとに複数選挙区にグループ化します。これは、地域の議席を有権者の投票分布を反映した方法で割り当てることができるようにするために行われます。たとえば、リッチモンドとデルタの既存の 5 つの選挙区は 1 つの選挙区に統合され、複数選挙区の投票数に比例して 5 人の当選者が生まれます。1996年の選挙では、これらの 5 つの議席すべてが同じ政党によって獲得されましたが、状況とは対照的に、すべてが同じ政党から選出される可能性は非常に低いです。

政党は、選挙区に空席数と同じ数の候補者を指名することができますが、他の地域の STV の経験 (およびすべての選挙全般) から、すべての政党がそうするわけではないことがわかります。たとえば、5 つ以上の政党が候補者を擁立するアイルランドでは、5 議席の選挙区には通常、約 10 人または 15 人の候補者がいます。主要政党は、より多くの MLA を選出できると期待しているため、通常、小政党よりも多くの候補者を選挙区に指名します。

この制度の最も重要な特徴は、各有権者が1票しか持たないが、第一候補が当選不可能な場合、その投票者が支持する当選可能な人物にその票が移されることがある点である。第一候補が当選した場合、加重包括的グレゴリー方式と同様に、票の一部は他の誰かの当選にも役立つように移される。したがって、有権者の1票は配分され、有権者の優先順位（ある場合）に基づいて複数の候補者を選出するために使用される可能性がある。このため、有権者は候補者に優先順位を付けることが求められるが、そうすることは必須ではない。候補者は、オーストラリアのタスマニア州で行われているように、投票用紙の別々の列に政党ごとにグループ化される。ただし、有権者は、そうすることを選択した場合、異なる政党の候補者に対する優先順位を表明することができる。

地区の定員は、有効投票数と地区内の空席数に基づいて決定されます。すべての投票が集計され、有権者の第一希望順に並べられます。定員を満たすか超える第一希望票を獲得した候補者が当選します。最初の集計ですべての議席が埋まらなかった場合は、複数段階の投票集計と移行プロセスを使用して、その後の投票グループの第2希望を考慮して、地区の残りの議席の勝者を決定します。^[5]

二次投票の処理は複雑になる可能性があるが、総会の最終報告書では、一般原則が次のように簡略化されて説明されている。「投票者のお気に入りの候補者（#1）が選出されない場合、または選出に必要な票数よりも多くの票を獲得した場合、投票者の票は次にお気に入りの候補者（#2）に「移動」される。投票は無駄にされるのではなく、移動される。このシステムの目的は、すべての票を有効活用することである」^[6]

小選挙区制（FPTP）のもとで、ブリティッシュコロンビア州民は2005年に79の1人区から議員を選出したが、2009年の選挙ではこれが85に拡大された。代替選挙後に任命される境界委員会は国勢調査データを用いて、選挙区間で名目上の人口水準を均一に保ち（裁判所が定めた範囲内で）、有権者がほぼ均等に代表されるようにする。現在、各選挙区の平均人口は約5万人である。しかし、選挙区は州平均の75%から125%まで認められており、特別な状況下ではこの限度を超えることもあるため、選挙区間には相当な差異が生じる可能性がある。さらに、区画割りによる人口移動によって均一性からさらに遠ざかる可能性がある。バンクーバー・バラードの人口が最大で約67,000人、ノースコ​​ーストの人口が最小で約27,000人である。また、小選挙区制では、ある選挙区の勝者が、他の選挙区の勝者よりもはるかに高いまたは低い得票数で当選する可能性がある。これは、投票率が低いか高いか、また、勝者が当選するにはその選挙区で有効票の過半数を獲得するだけでよいという事実による。カナダの歴史上、勝利した選挙区の過半数は、わずか18％から最大75％までの範囲であった。^{[要出典] [7] [8]}

小選挙区制の採用に対する批判の 1 つは、人口の多い多くのコミュニティでは、人口約 50,000 人の選挙区を作成するために、必ずしも利害関係のコミュニティを反映しない恣意的な境界線を引く必要がある場合があるという点です。

2008 年に報告書を出した選挙区境界委員会は、小選挙区制度と提案されている新しい BC-STV 制度の両方について、新しい境界を描く任務を負っていた。BC-STV では、複数の議員を選出するはるかに大きな選挙区が設けられる。支持者は、これによりコミュニティ意識と共通利益がより強い選挙区が設けられ、有権者は複数の MLA を持ち、そのいずれかからサービスや代表を受けることができると主張している。たとえば、バンクーバー市内の新しい 11 の小選挙区はSTV の下で統合され、西 1 つと東 1 つの 2 つの選挙区が形成される。リッチモンドとデルタ内の 5 つの選挙区は統合されて 1 つの選挙区が形成される。各 STV 選挙区は小選挙区の集合を合併して形成されるため、地域ごとの MLA の総数と、各地域内の MLA あたりの人口は、制度の選択とは無関係である。

提案された BC-STV システムは、BC に最も適したものとして市民議会のメンバーによって選択されましたが、他の国で現在使用されている STV 選挙システムとの特定の類似点と相違点があります。

• オーストラリア上院選挙とは異なり、アイルランドや北アイルランドの選挙と同様に、有権者はすべての候補者を順位付けする必要はありません。この規定の目的は、有権者が知らない候補者や支持していない候補者を順位付けすることを強制しないようにすることです。
• 候補者が定員を超えて当選したとみなされたために票が移管される場合、その候補者のすべての投票は、北アイルランドの選挙およびアイルランド上院選挙で使用されているグレゴリー方式（「上院ルール」と呼ばれることもある）を使用して移管票について検査される。これは、アイルランドの下院であるドイルで使用されているヘア方式とは異なる。ヘア方式では、候補者が最初の集計後に定員に達した場合、その候補者に移管された最後の票区画の二次優先順位のみが検査され、最後の区画のサブセットである余剰をどのように移管するかが決定される。
• 欠員が生じた場合、一部の STV システムで使用されているカウントバックではなく、BC-STV システムに基づいて補欠選挙が行われます。欠員が 1 つの選挙区では、代替投票システムが使用されます。これはアイルランドのシステムに似ていますが、マルタとタスマニアで使用されているシステムとは異なります。マルタとタスマニアでは、元の投票が再集計され、退任した議員の票が次の優先順位に移されて新しい勝者が決定されます。

• 2005年ブリティッシュコロンビア州選挙制度改革国民投票
• 2009年ブリティッシュコロンビア州選挙制度改革国民投票
• 選挙制度改革に関する市民集会（ブリティッシュコロンビア州）
• 単一譲渡投票
• 公正な投票カナダ

• オーストラリア、アイルランド、北アイルランド、エストニア、マルタ、マン島で使用されているSTVシステムのレビュー
• アイルランド: 典型的な STV システム
• アイルランドの比例代表制

• 選挙制度改革に関する市民集会（アーカイブ）
• 選挙管理委員会が作成した選挙区地図
• STV.ca - Fair Voting BC が運営する主要なアドボカシー サイト
• knowstv.ca - 主要野党サイト
• ブリティッシュコロンビア州選挙
• CBC BC 投票 2005
• ヴァーン・フォークナー「民主主義も時々はアップグレードが必要だ」
• シミュレーション
  • DemoChoice STV シミュレーション - 実際の候補者によるオンライン仮想選挙
  • STVとFPTP制度を比較する世論調査