専門家会議

専門家会議
リーダーシップ
会長	モハマド・アリ・モバヘディ・ケルマーニ 、2024年5月21日以降
第一副会長	ハシェム・ホセイニ・ブシェリ 2024年5月21日以降
第二副会長	アリレザ・アラフィ 2024 年 5 月 21 日以降
構造
座席	88
政治団体	プリンシパルリスト(58)   改革派（2）   無所属（28）
任期の長さ	8年[1]
選挙
投票システム	複数議席の選挙区：多数決方式 単一議席の選挙区：小選挙区制[1]
前回の選挙	2024年3月1日
会場
専門家会議ビル、テヘラン、イラン
Webサイト
翻訳:

専門家会議（ペルシア語：مجلسخبرگانرهبری、ローマ字：  majles-e xobregân-e rahbari）は、指導部の専門家会議または専門家評議会とも訳され、イランの最高指導者を任命する権限を持つ審議機関である。^{[2] [3]直接選出されたメンバーはすべて、まず}護憲評議会による審査を受けなければならない。

専門家会議の候補者はすべて護憲評議会の承認を受けなければならず、護憲評議会のメンバーは最高指導者によって直接または間接に任命される。^[4]会議は88人のムジュタヒドで構成され、彼らは^{[5] [6]}徹底的に審査された候補者リストから選出され（2016年には801人の立候補の中から166人が護憲評議会によって承認された）、^[7] 8年の任期で国民の直接投票によって選出される。^[8]メンバーの数は1982年に選出された82人から2016年に選出された88人まで変動している。現在の法律では、会議は少なくとも6か月に2回は開催される必要がある。^{[9] [10]}

イラン憲法第111条によれば、議会は最高指導者の監視、解任、選出を担当する。

指導者が憲法上の義務を果たせなくなった場合、または第 5 条および第 109 条に規定されている資格のいずれかを失った場合、または当初資格の一部を有していなかったことが判明した場合、指導者は解任される。この問題に関する決定権は、第 108 条に規定されている専門家に与えられている。指導者が死亡、辞任、または解任された場合、専門家は新しい指導者を任命するために可能な限り最短の時間で措置を講じるものとする。… 指導者が病気またはその他の事故により一時的に指導的義務を果たせなくなった場合、その期間中、この条に規定されている評議会が指導者の義務を引き継ぐものとする。^{[11] [12]}

最高指導者を選ぶために、専門家は適格な候補者を審査し、協議する。憲法によれば、最高指導者の資格基準には「イスラムの学識、正義、敬虔さ、正しい政治的および社会的洞察力、慎重さ、勇気、行政能力、および十分な指導力」が含まれる。^{[12]イスラムの規定、}フィクフ、または政治および社会問題に最も精通している、最も一般的に人気がある、またはその他の特別な著名人であると見なされる法学者が最高指導者として選ばれる。そうでない場合、そのような候補者がいない場合は、専門家が自らの中から1人を最高指導者として選出し、宣言する。^[12]

憲法第107条は次のように規定している。

指導者の任命は、国民が選出した専門家に委ねられる。専門家は、第 5 条および第 109 条に規定された資格を有するすべての法学者について検討し、協議する。専門家のうち、イスラムの規則、法学の主題、または政治および社会問題に精通している者、または第 109 条に規定された資格のいずれかに関して一般的な人気または特別な卓越性を有する者がいる場合、その者が指導者として選出される。そうでない場合、そのような優位性がない場合、専門家はそのうちの 1 人を選出し、指導者として宣言する。専門家会議によって選出された指導者は、ウィラヤト・アル・アムルのすべての権限と、そこから生じるすべての責任を負う。^[13]

憲法第 99 条は、「監督評議会は指導者のための専門家会議の選挙を監督する責任がある」と規定している。監督評議会は最初の会議を設立する責任も負っていた。憲法では専門家会議の立候補要件は規定されておらず、誰がメンバーに立候補できるかの制限は会議自体が決めることになる。第 108 条は次のように規定している。

[前条で言及されている]専門家の数と資格、選出方法、および最初の任期中の会議を規制する手続き規則を定める法律は、最初の護憲評議会の法官によって起草され、多数決で可決され、最終的に革命指導者によって承認されなければならない。この法律のその後の変更または見直し、または専門家の職務に関するすべての規定の承認を行う権限は、専門家自身に与えられている。^[12]

1989年のイラン憲法国民投票により、指導者がマルジャである必要性は削除された。当時、 アリー・ハメネイはマルジャではなかった。

議会が最高指導者を監督または監視する実際の権限をどの程度持っているかは疑問視されてきた。議会は現職の最高指導者を解任したことも、質問したこともなく、その会議や議事録はすべて極秘であるため、最高指導者の決定に異議を唱えたり、公に監視したりしたことは一度もない。^[14]議会（および大統領とマジリスまたは国会）のすべての候補者は、護憲評議会によって選出され、そのメンバーの半数は最高指導者によって選出される。^[15]また、護憲評議会による審査プロセスの後に直接選出されたすべてのメンバーは、最高指導者の承認を得る必要がある。^{[5] [16]}

さらに、最高指導者アリー・ハメネイが議会議員を公然と批判し、その結果その議員が逮捕され、議会での任期が終了した例もある。例えば、当時の議会議員アフマド・アザリ・コミがハメネイを批判する公開書簡を発表した後、ハメネイがコミを「裏切り者」と非難し、その結果コミは逮捕され、最終的には議会の再選への立候補が護憲評議会によって拒否された。^{[17] [18]}

議会は6ヶ月ごとに開催される。議会の活動には、現最高指導者が死亡、辞任、または解任された場合に最高指導者になる資格のある人のリストの作成が含まれる。これは107/109委員会によって行われる。^[19]現指導者が憲法に記載されているすべての基準を継続的に満たしていることを確認するための監視は、111委員会によって行われる。^[19]議会のメンバーは、現最高指導者に関する問題についてこの委員会に報告し、委員会は議会の緊急会議を命じることができる。委員会がこれを拒否した場合、メンバーは議会の全員（86人）に投票を求めることができ、メンバーの過半数が賛成した場合、現最高指導者について話し合うための緊急会議が予定される。議会の会議、会議メモ、および報告書は機密であり、現職の最高指導者を除いて議会の外部には公開されない。^[19]

議会は、議員全員がフィクフ（イスラム法学）の専門家であることを要求する法律を可決し、^{[20]筆記試験と口頭試験を使用して候補者の}イジュティハード能力を審査する権限を監督者評議会に与えた。この法律は改革派から異議を唱えられ、彼らの2006年の選挙運動では、非聖職者が議会に参加できるようにこの法律を改正し、監督者評議会が候補者を審査することを認める法律を改革することが盛り込まれた。^{[21] [22]}女性（ムジュタヒデ）は理論上、専門家議会に立候補する資格があり、1998年には9人の女性が立候補した。監督者評議会は、フィクフの資格がないとして彼女らを却下した。

現在、議会議員の平均年齢は60歳を超えており、死去や辞任により中間選挙が頻繁に行われるようになっている。議員は必ずアヤトラでなければならないが、モフセン・エスマイリはそうではない。^[23]

2023年に4年制の選挙は廃止され、8年任期に変更された。^[24]

指導者専門家会議の最初の選挙は1982年12月に行われ、会議は1983年に初めて招集された。全83名のうち76名が第1回投票で選出され、残りは第2回投票で選出された。全メンバーのリストと選挙結果はプリンストン・イラン・データ・ポータルで閲覧できる。^[25]

多くの会員が亡くなったため、1988年4月に後任候補者を選ぶ補欠選挙が行われた。

議会は任期中ずっとアヤトラ・ アリ・メシュキニが議長を務め、同氏はその後も2007年まで議長を務めた。

1985年、議会は最高指導者ホメイニ大師の後継者としてモンタゼリ師を選出した。しかし、1989 年3月26日日曜日、ホメイニ師は書簡で彼を解任した。「[...]あなたはもはや国家の正当な指導者として私の後継者となる資格はない」^[26] 1989年6月3日のホメイニ師の死後、専門家会議はアリー・ハメネイ師を最高指導者として後継者に選出し、移行はスムーズに進んだ。^{[27]当初、指導者には「}アリー・メシュキニ、ムーサヴィ・アルダビリ、アリー・ハメネイ」の3人からなる評議会が提案された。評議会が評議会を拒否し、大師モハメド・レザー・ゴルパイガニ師に投票が集まらなかったため、ハメネイ師が3分の2の票数で最高指導者となった。^{[28] [29]}

第2回議会もアヤトラ・ アリ・メシュキニが議長を務めた。議員の全リストと選挙結果はプリンストン・イラン・データ・ポータルで閲覧できる。^[30]ネイリズ・ファールス州選出の議員の一人はサイード・モハメド・ファゲフである。

第3回議会でも再びアリ・メシュキニ師 が議長を務め、アリ・アクバル・ハシェミ・ラフサンジャニ師とエブラヒム・アミニ師が代理を務めた。筆記者は元情報大臣のゴルバナリ・ドーリ・ナジャファバディ氏とアフマド・ハタミ氏でした。各州のメンバーは以下の通り: ^{[31] [32]}

第4回議会選挙は2006年12月15日に行われ、議会は2007年2月19日に初めて招集された。2007年7月、議長のアヤトラ・メシュキニが死去し、アヤトラ・ラフサンジャニが後任に選出された。2011年3月8日、アヤトラ・モハンマド・レザー・マハダビ・カニがアヤトラ・ラフサンジャニの後任として議長に就任した。^[23] 2014年6月4日、マハダビ・カニは心臓発作を起こして昏睡状態に陥り、2014年10月21日に亡くなった。マフムード・ハシェミ・シャフルーディが議長代行として後任となった。^[33]

任期は通常の8年ではなく10年となる予定だったが、これは政府が専門家会議と議会の選挙を同時に実施し、選挙管理コストを節約することを可能にするために導入された「選挙集約」計画によるものだった。

第5回議会議員88名の選挙は、イラン国会（マジリス）議員290名の選挙と並行して2016年2月26日に行われた。選出された議員の任期は8年と見込まれている。^[34]新議会は2016年5月24日に開会され、アフマド・ジャンナティ氏が第5回議会の議長に選出された。^[35]

第6議会議員88名の選挙は、イラン議会議員290名の選挙と並行して2024年3月1日に行われた。議会選挙では保守派が優勢だった^[36]。選出された議員の任期は8年と見込まれている^[37] 。新議会は2024年5月21日に開会され、モハメド・アリ・モヴァヘディ・ケルマニ氏が第6議会の議長に選出された^{[38] 。}

専門家会議は最高指導者を解任したことはなく、疑問を呈したことすらない。^[39]アリー・ハメネイの長期にわたる無敵の統治により、専門家会議は実質的な権力を持たない儀礼的な機関になったと多くの人が考えている。^{[40] [41] [42] [43]}ハメネイによって任命された当時のイラン最高裁判所長官サデグ・ラリジャーニは、専門家会議がハメネイを監督するのは違法であると述べた。^[44]

現最高指導者が専門家会議のメンバーを公然と批判した結果、メンバーが逮捕され、解任された例もある。例えば、ハメネイ師は専門家会議のメンバーであるアフマド・アザリ・コミ氏を公然と裏切り者と呼び、コミ氏は逮捕され、最終的には専門家会議から解任された。別の例では、ハメネイ師は故アクバル・ハシェミ・ラフサンジャニ氏の発言を理由に間接的に裏切り者と呼び、ラフサンジャニ氏は発言を撤回した。^{[45]ハメネイ師の直接の命令により、2011年以来裁判も受けずに自宅軟禁されている} メフディ・カルービー氏は、「最高指導者の選出、監督、さらには資格剥奪まで行う選出聖職者会議である専門家会議は、指導者を称賛するだけの儀礼的な会議に変わってしまった」と述べた。^{[46] [47] [48]}

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35°41′17″N 51°23′59″E / 35.68806°N 51.39972°E / 35.68806; 51.39972