クリーン開発と気候に関するアジア太平洋パートナーシップ

クリーン開発と気候に関するアジア太平洋パートナーシップ（APP ）は、オーストラリア、カナダ、インド、日本、中華人民共和国、韓国、アメリカ合衆国による国際的な自主的な官民パートナーシップであり、 2005年7月28日の東南アジア諸国連合（ ASEAN）地域フォーラム会合で発表され、2006年1月12日にシドニーで開催されたパートナーシップの最初の閣僚会合で発足した。2011年4月5日現在、パートナーシップは正式に終了しているが、いくつかの個別のプロジェクトは継続している。APPの終了と多くのプロジェクトのキャンセルは、ほとんどメディアの注目を集めなかった。

パートナー国の外務、環境、エネルギー大臣は、国連気候変動枠組条約やその他の関連国際条約に準拠し、それらを補完し、京都議定書を補完するものの、京都議定書に代わるものではなく、温室効果ガスの排出削減を可能にする技術の開発と移転に協力することに合意した。^[1]大臣らは、「気候変動、エネルギー安全保障、大気汚染に対処するための画期的な官民タスクフォースの新モデルを概説する」憲章、コミュニケ、作業計画に合意した。

加盟国は、世界の温室効果ガス排出量、エネルギー消費量、GDP、人口の50%以上を占めている。温室効果ガス排出量に強制的な制限を課す京都議定書（現在米国は未批准）とは異なり、パートナーシップは加盟国に強制的な執行メカニズムなしでクリーンエネルギー技術の開発と展開を加速するよう求めている。このため、他の政府、気候科学者、環境団体からパートナーシップは無価値だと批判されている。一方、支持者は、無制限の経済成長と排出量削減は、インドと中国を含むすべての主要な汚染国による積極的な関与を通じてのみ実現できると主張している。京都議定書の枠組みでは、インドも中国もまだ排出量の削減を求められていない。

カナダは、2007年10月15日にニューデリーで開催された第2回閣僚会議でAPPの7番目のメンバーとなった。カナダのスティーブン・ハーパー首相は、国内の反対にもかかわらず、2007年8月にパートナーシップに参加する意向を表明していた。^[2]

ジョージ・W・ブッシュ元米国大統領はこれを「成果重視の新たなパートナーシップ」と呼び、「貧困を減らし経済発展を促進する方法で、国家の汚染削減、エネルギー安全保障、気候変動の懸念に対応するために、よりクリーンで効率的なエネルギー技術の開発と導入の加速化を両国が実現する」と述べた。^[3] 元オーストラリア首相のジョン・ハワード氏はこの協定を「公正かつ効果的」と評した。

しかし、世界自然保護基金は「汚染を制限しない気候変動協定は、銃の発砲を許す和平案と同じだ」と述べ、英国政府の首席科学顧問であるデイビッド・キング卿はBBCのインタビューで、排出量の上限を設定しなければ新しい協定が機能するかどうかは疑問だが、気候変動に関する進歩の兆候として見られるべきだと述べた。^[4]今のところインドと中国に排出削減を要求していない京都議定書と比較すると、APPは、能力構築やクリーン技術移転の提供とともに、温室効果ガス排出削減のための市場インセンティブを構築することで、両国に積極的に関与している。支持者は、このアプローチにより、京都議定書の下では義務付けられていないにもかかわらず、インドと中国の両国が遅かれ早かれ温室効果ガス排出を効果的に削減する可能性が高くなると主張している。

その目的は、具体的かつ実質的な協力を通じてパートナー間で既存、新興の、そして長期的には費用対効果が高く、よりクリーンで効率的な技術と慣行の開発、普及、展開、移転を促進し、実用的な結果を達成すること、そのような努力を支援するための環境を促進および創出すること、パートナーそれぞれの国の汚染削減、エネルギー安全保障、気候変動の目標の達成を促進すること、そしてクリーン開発目標の文脈内で相互に関連する開発、エネルギー、環境、気候変動の問題に対処することに関連するパートナーそれぞれの政策アプローチを検討し、それぞれの国の開発およびエネルギー戦略の策定と実施における経験を共有するためのフォーラムを提供するための国際協力のための自発的で法的拘束力のない枠組みを構築することである。

パートナーシップの最初の閣僚会議では、APPのウェブサイトに掲載された作業計画^{[5]を通じて、8つの政府/ビジネスタスクフォースが設立されました。 [6]}

1. よりクリーンな化石エネルギー^[7]
2. 再生可能エネルギーと分散型発電^[8]
3. 発電と送電^[9]
4. 鋼鉄^[10]
5. アルミニウム^[11]
6. セメント^[12]
7. 石炭採掘^[13]
8. 建物および機器^[14]

最初の閣僚会議は2006年1月11日と12日にオーストラリアのシドニーにあるフォーシーズンズホテルと総督官邸で開催された。 ^[15]

アジア太平洋パートナーシップ担当大臣らは、以下の文書に合意し、発表した。

• パートナーシップの枠組みと構造を規定する憲章^[1]
• この会議の主要な成果を強調したコミュニケ^[16]および
• 短期的なタスクフォースの集中的な作業計画を策定した作業計画。^[17]

パートナーシップ閣僚は2007年10月15日にインドのニューデリーで再び会合し、第二の声明^[18]を発表し、カナダをパートナーとして承認した。^[19]閣僚はまた、2009年10月26日と27日に中国の上海で会合し、ニューデリー閣僚会議以降のパートナーシップの成果について議論し、APPの主要プロジェクトの進捗状況を分析および評価した報告書の結果を受けた。^[20]

パートナーシップは環境保護主義者から批判されており、温室効果ガス排出の強制的な制限がなければこの手続きは効果がないとして非難されている。APP加盟国​​すべての国の環境団体とネットワークの連合は、^各国政府に対し、強制的な目標に同意し、クリーンエネルギー技術の普及を奨励する財政メカニズムを創設し、技術移転の主要障壁を克服するための行動計画を作成することで、APPを有意義なものにするよう課題を提起した[21]。米国上院議員 ジョン・マケイン氏は、パートナーシップは「単なる小さな広報策略に過ぎない」と述べた^[22]。一方、エコノミスト誌は、パートナーシップを「アメリカとオーストラリアが京都議定書の批准を拒否するための明白な見せかけ」と評した^{[23] 。}

パートナーシップの支持者は、2006 年の発足以来、APP の成果を称賛してきました。パートナーシップは 3 年以上に渡って、主要なエネルギー集約型セクターおよび活動における政府と民間セクターの協力を促進する実績を築き上げてきました。パートナーシップは、エネルギー経済の主要セクターにわたる詳細な行動計画の策定と実施に取り組んでおり、これまでにパートナー 7 か国すべてで 22 の旗艦プロジェクトを含む 175 の共同プロジェクトを承認しています。これらのプロジェクトは、とりわけ、発電所管理者の業務効率の改善、セメント工場のオペレーターの施設でのエネルギー節約方法のトレーニング、太陽光発電の商業化への推進、建物や機器の設計、設備、運用の改善を支援してきました。パートナーシップは、官民協力における革新的な取り組みで広く知られており、気候変動への取り組みにおける国際協力のメリットの好例となっています。^[24]

Wikinewsには関連ニュースがあります:

• 世界最大の汚染国は化石燃料を削減しない

• アジア太平洋パートナーシップのウェブサイト^[盗用] - パートナーシップの活動に関する情報、個々のタスクフォースやその他の会議ページ、およびすべてのパートナー言語での文書が含まれています。
• オーストラリア外務省ウェブサイトパートナーシップウェブページ - 文書を含む
• 中国のアジア太平洋パートナーシップウェブサイト - 中国語の文書を含む
• 日本のアジア太平洋パートナーシップウェブサイト - 日本語の情報も掲載
• 韓国のアジア太平洋パートナーシップウェブサイト - 韓国語の情報も掲載
• 米国政府のアジア太平洋パートナーシップウェブサイト
• 共同プレスリリース：アジア太平洋パートナーシップが気候変動への新たな道筋を設定
• ＆中国 - 安い石炭の魅力^{[永久リンク切れ‍ ]}
• ウィキニュース 2005年7月28日
• 米国、アジアとの気候変動協定に合意 - BBC
• 気候協定：良いことか悪いことか？ - BBC
• CNN 2005年7月27日
• 「京都のライバル」の初会合 - BBC
• AAPレポート
• シドニー・モーニング・ヘラルドの報道
• オーストラリアBCレポート