駐屯地（パキスタン）

パキスタンの駐屯地（ウルドゥー語：چھاؤنی، پاکستان ）は、パキスタン軍の恒久的な軍事基地であり、パキスタン政府、国防省、軍用地および駐屯地局（ML&C）の管理下にある駐屯地委員会によって管理されています。駐屯地は、1924年の駐屯地法に基づいて設立され、同法によって統治されています。

近年、独立時代の駐屯地の人口動態は変化しており、もはや「駐屯地」が主たる地域ではなく、相当数の民間人や民間企業が居住している。民間人の人口に基づいて、駐屯地は3つのクラスに分けられている。クラスI駐屯地は民間人が10万人以上、クラスII駐屯地は民間人が5万人以上10万人未満、クラスIII駐屯地は民間人が5万人未満である。^[1]

パキスタンには合計56の駐屯地がある。2013年現在、最も多いのはパンジャブ州の27か所で、次いでハイバル・パフトゥンクワ州とシンド州に10か所、バロチスタン州に7か所、ギルギット・バルティスタン州に2か所となっている。^[2]

駐屯地の管理

1864 年以前、駐屯地はさまざまな政府命令のもと、軍当局によって管理されていました。1864 年に初めて、駐屯地の管理を改善するための法律が制定されました。その地域を管理するために治安判事が任命されました。この法律では、さまざまな施設を改善するために政府から支給される資金も規制されました。

1880 年、駐屯地当局に税金を課す権限を与え、駐屯地委員会に法的地位を与える別の法律が可決されました。この法律は、税金の未払いや不法侵入に対して罰金や罰則を課す権限を与えました。第一次世界大戦後、南アジアで政治的変化が起こり、駐屯地の管理に影響を及ぼしました。この変化は駐屯地の運営にも影響を及ぼし、駐屯地の日常生活にも浸透しました。

1924 年の駐屯地法は駐屯地の歴史において画期的なものであり、制定後にいくつかの抜本的な変化がもたらされました。この法律は代表制の地方自治制度を導入し、その下で民間人の選出された代表者が駐屯地委員会のメンバーになりました。委員会は行政サービスを提供する自治法定地方機関として設立されました。駐屯地委員会の権限と機能は、都市の市町村委員会と同義です。委員会を構成するメンバーは、公式に指名されるだけでなく、成人参政権に基づく直接投票によって選出されます。メンバーとして指名された役人が過半数を占めます。上級軍将校である駐屯地司令官は、当然委員会の議長となります。これは、兵士の利益を保護し、彼らの福利と規律を確保するためです。

駐屯地の管理と駐屯地内外の軍用地の管理は、ハッサン・ラザ・マネカ局長が率いる国防省の付属部局である軍用地・駐屯地局によって集中的に管理・監督されている。軍用地・駐屯地局長の職は完全に文民だが、現役の少将が任命されたことがある。陸軍がこの職に就いたのは、1999年のペルヴェズ・ムシャラフ元大統領によるクーデター後である。それ以来、この職は文民規則に違反して現役の少将に割り当てらている。ジャヴェド・イクバル少将はこの切望された職に任命された最初の陸軍将校である。カジ・ナイーム・アフマドは軍用地・駐屯地局長を務めた最後の文民であった。 ^[3] 局長は、追加局長のアフマド・ハムザ・カーンと副局長のアリ・ハッサンによって本部で補佐されている。さらに、ペシャワール、ラワルピンディー、ラホール、カラチ、クエッタに拠点を置く 5 人の地域副局長が、管轄区域内の各駐屯地委員会を監督しています。駐屯地執行官のファイサルマスードは、地方レベルの最高執行官です。委員会は通常、方針を決定および制定し、執行官がこれらの方針を実行します。執行官は委員会の方針の主唱者です。彼は顧問として行動し、地方行政の特別な訓練を受けた常勤職員です。彼は方針と決定を実行し、さまざまな法律と条例が順守されるようにする権限を与えられています。委員会に選出されたメンバーが存在することは有益な効果をもたらし、選出されたメンバーが意見を伝える媒体となるため、民間居住者にとって最も有益です。選出されたメンバーは、それぞれの地域で公共サービスの開発に重要な役割を果たします。開発工事は通常、それぞれの選出されたメンバーと協議して行われます。主要な開発計画は、会計年度の開始前に開催される予算会議で、すべてのメンバーの同意を得て最終決定されます。

駐屯地委員会は地方自治体の一機関であり、駐屯地法およびその他の政府規制の枠内で地域開発政策を自由に策定できます。委員会は通常、毎月 1 回会議を開催します。すべての事項は多数決で決定されますが、可否同数の場合には、委員長の投票で決定されます。委員会の会議はすべて、委員長が特に指示しない限り、公開会議です。

すべての駐屯地委員会は、軍用地および駐屯地局長の行政管理下で活動しています。局長は重要な政策事項についてさまざまな指示を出すことができ、駐屯地委員会はそれに従います。すべての会計はパキスタン政府の監査局によって毎年監査されます。^[4]

地方自治と選挙

パキスタンでは2000年以降、駐屯地での地方選挙は行われていない。パキスタンのさまざまな駐屯地委員会における地方政府の不在は、2009年にパキスタン最高裁判所で争われた。パキスタン政府は、2014年現在、1924年駐屯地委員会法の改正がパキスタン国会で審議中であると回答した。現行の1924年法で確認された多くの不備は、パキスタン憲法と直接矛盾している。^[5]パキスタン政府は次のように回答した。

「いくつかの法律（1924年駐屯地法、2002年駐屯地地方政府選挙条例、2002年駐屯地条例）の存在により、憲法で義務付けられているように、地域で自由かつ公正な選挙を実施することが困難になった。」

州政府は、法的問題が解決したら、パキスタン選挙管理委員会と協議して地方選挙の日程を発表する義務を法律で負っている。前回の選挙は、2021年9月にパキスタン全土で行われた。

パキスタンの駐屯地一覧

バロチスタン州

チャマン駐屯地
フズダル駐屯地
ロラライ駐屯地
オルマラ駐屯地
クエッタ駐屯地
ゾブ駐屯地
グワダル駐屯地
トゥルバット駐屯地
シビ駐屯地
パスニ駐屯地

カイバル・パフトゥンクワ州

パンジャブ州

シンド州

ギルギット・バルティスタン

参照

駐屯地

参考文献

^ 「1924年駐屯地法、第13条 - 駐屯地の分類」パキスタン法典。2016年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年8月18日閲覧。
^ 「LBが駐屯地委員会で投票：国防省の非現実的な約束」エクスプレス・トリビューン。 2015年5月3日閲覧。
^ 「army-keeps-grade-21-civilian-post - DAWN.COM」.
^ “Cantonment Board Peshawar”. 2011年4月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年2月23日閲覧。
^ 「政府は現行法に基づき駐屯地での投票に反対 - パキスタン - DAWN.COM」。

外部リンク

軍用地および駐屯地、公式ウェブサイト
パキスタン駐屯地法一覧

[1] 「1924年駐屯地法、第13条 - 駐屯地の分類」パキスタン法典。2016年3月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年8月18日閲覧。

[2] 「LBが駐屯地委員会で投票：国防省の非現実的な約束」エクスプレス・トリビューン。 2015年5月3日閲覧。

[3] 「army-keeps-grade-21-civilian-post - DAWN.COM」.

[4] “Cantonment Board Peshawar”. 2011年4月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年2月23日閲覧。

[5] 「政府は現行法に基づき駐屯地での投票に反対 - パキスタン - DAWN.COM」。