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アリゾナ州では、アリゾナ提案139号が州憲法に盛り込まれた結果、胎児の生存可能時点まで中絶が合法となっている。 [1] [2]アリゾナ州は中絶が広く保護されている大陸最南端の州である。[3]
準州としてのアリゾナ州は1864年に中絶を禁止し、1973年のロー対ウェイド事件の米国最高裁判決後、この法律は執行不能となったものの、依然として有効であった。全面禁止の執行は、 1973年のアリゾナ州ネルソン対家族計画連盟の事件で、ロー判決のみを根拠とした差し止め命令によって阻止された。[4] 2022年6月のドブス対ジャクソン女性健康機構の米国最高裁判決は、ロー判決を覆した。[5]この差し止め命令は、2022年9月23日にピマ郡の上級裁判所判事によって解除され、[6] 2022年10月7日、アリゾナ州控訴裁判所によって一時的に復活した。[7] 2022年12月30日、アリゾナ州控訴裁判所は、1864年の法律の刑事罰は執行できないとの判決を下した。[8]
2024年4月9日、共和党が多数を占めるアリゾナ州最高裁判所は、Planned Parenthood Arizona v. Mayesにおいて、1864年の法律を施行できるとの判決を下した。[5] [9]この禁止令は、アリゾナ州議会の民主党議員と共和党議員5名によって可決され、2024年5月2日にアリゾナ州知事ケイティ・ホッブズによって署名された法案によって廃止された。 [2]廃止は、議会会期終了から90日後の2024年9月14日に発効した。[10]民主党のクリス・メイズ司法長官は、禁止令が発効していたときにこれを施行しなかった。[11]
中絶と宗教は州内で交差しており、特に慈悲の姉妹であるマーガレット・メアリー・マクブライド修道女の場合がそうである。
ピュー・リサーチ・センターが2014年に実施した世論調査では、アリゾナ州の成人の49%が中絶は全ての場合またはほとんどの場合合法であるべきだと回答し、47%が全ての場合またはほとんどの場合違法であるべきだと回答した。[12] OHプレディクティブ・インサイトが2022年にアリゾナ州の有権者938人を対象に実施した世論調査では、87%が中絶は全ての場合または一部の場合に合法のままでいてほしいと回答した。[13]
歴史
領土の起源
アリゾナ州で最初の中絶禁止法は、アリゾナ準州が設立された翌年（アリゾナ州が州になったのは1912年）の1864年ハウエル法典の一部として可決された。 [14] [15] [16]そこには次のように書かれていた。[15]
「妊娠中の女性の流産を意図して、いかなる医薬品を投与または投与もしくは摂取させたり、いかなる器具を使用したり使用させたりした者は、その罪で正式に有罪判決を受けた場合、準州刑務所で2年以上5年以下の懲役に処される。ただし、職務の遂行上、女性の命を救うために流産させる必要があるとみなした医師は、この条項の最後の条項の影響を受けない。」
しかし、医師は中絶手術を行ったとして逮捕された。[17]
19世紀、州議会による中絶禁止は、中絶による死亡者数を考慮して母親の命を守るためであり、州政府は市民の命を守ることを自らの使命としていた。[18] 1950年までに、州議会は、中絶した、または中絶を積極的に望んだ女性は、中絶を完遂したかどうかにかかわらず、刑事犯罪で有罪であると規定する法律を可決した。[18] 1950年までに、アリゾナ州では中絶は刑事犯罪であった。[19]
ロー対ウェイド事件
1973年のロー対ウェイド事件における米国最高裁判所の判決は、州が妊娠初期の中絶を規制できなくなったことを意味した。[18] 2015年1月に米国第9巡回控訴裁判所がアリゾナ州の2012年4月の妊娠中絶法を覆したにもかかわらず、中絶を禁止する法律は依然として施行されている。[20] [21] [22]
1973年にロー対ウェイド事件が判決された とき、アリゾナ州の中絶法ARS § 13-3603は懲役刑を伴うすべての中絶を完全に禁止しました。
妊婦に流産を誘発する意図をもって、医薬品、薬物、物質を提供、供給、投与する、または妊婦に服用させる、あるいは妊婦の生命を救うために必要な場合を除き、いかなる器具またはその他の手段を使用または採用する者も、州刑務所で2年以上5年以下の懲役に処せられる。
§ 13-3603は1973年、ネルソン対家族計画連盟の裁判で違憲とされた。この裁判は1972年に初めて審理され、この法律は合憲とされた。ロー判決で裁判所の判決が変更されたのは、1973年の短い再審理でのことだった。 [23]しかしアリゾナ州議会は、この法律を廃止することはなかった。[24]
2007年に存在したアリゾナ州とフロリダ州の妊娠中絶クリニック規制に関する法律の一部として、中絶を許可される前に、中絶提供者は女性に胎児の超音波画像を見せることが義務付けられている。[25]ジャン・ブリューワー知事は2012年4月に20週以降の処置を禁止する中絶規制に署名した。[20] [21] 2012年4月、アリゾナ州では妊娠20週以降の中絶が違法となった。[26]しかし、禁止令の執行は差し止め命令により永久に阻止された。[27] 中絶提供者に対する標的型規制（TRAP）は2013年までに存在した。2013年には、州のTRAP法は薬物誘発性中絶と個人診療所に適用された。[28] 2018年、州議会は、アリゾナ州保健局が家族計画連盟への資金提供を停止する試みの一環としてタイトルXの資金を申請することを義務付ける法律を可決した。[29]
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アリゾナ州法では、2019年現在、医師のみが中絶を行うことができると定められている。女性は中絶を希望した後24時間の待機期間が義務付けられており、州が義務付けた対面カウンセリングを受けなければならない。[20] 2019年1月1日、アリゾナ州で新しい法律が施行され、女性は中絶が許可される前に州に提出する詳細な医療情報を提供することが義務付けられた。新しい法律が中絶提供者に収集することを義務付けた情報の中には、中絶が選択的か治療的か、過去に受けた中絶の回数、中絶の結果として生じた医学的合併症に関する情報などがあった。この情報はその後、保健局によって収集され、州内での中絶に関する年次報告書と、州内での中絶がどのように支払われるかに関する情報が州に提出される。[20] 2019年、アリゾナ州の女性は中絶や流産を含む妊娠関連の障害関連医療を受ける資格があった。[30] [31]
2019年5月14日現在、胎児が生存可能となった後、一般的には妊娠24週から28週の間、中絶は法的に認められていない。この期間は、州法ではなく、1973年に米国最高裁判所がロー対ウェイド判決で定義した基準を使用している。 [32] 2019年5月21日、アリゾナ州議会で共和党のミシェル・ユダル下院議員が他の20人の共同提案者とともに法案HB 2759を提出し、テキサス州の中絶反対団体ヒューマン・コアリションが運営するパイロットプログラムを立ち上げるため、3年間にわたり毎年250万ドルを支出する。このプログラムの目的は「健康な出産を奨励し、中絶の代替手段としての出産を支援すること」である。[20]また、法案では、このプログラムの資金は「中絶紹介サービスに使用したり、中絶を促進、紹介、または実施する団体に分配したりしてはならない」としている。[20]
役職-ドブス
2022年6月、ドブス対ジャクソン女性健康機構の判決によりロー判決が覆された。[5] 2022年3月の上院法案1164号の可決とロー判決の覆しにより、中絶は妊娠15週前までに制限された。[24] SB 1164号は、6月30日 の議会会期終了から90日後に発効した。 [33]しかし、中絶を全面的に禁止する§ 13-3603がまだ制定されているため、SB 1164号は中絶を完全に規制していないことが判明した。これらの「対立する」法律は、法的異議申し立てにつながった。[24]
2024年3月 18日、アリゾナ州上院議員エヴァ・バーチは上院議場で、生存不可能な胎児を妊娠しており中絶する予定であると述べ、州議会に州内の中絶規制を廃止する新しい法律を可決するよう求めた。[34]
2022年9月23日にピマ郡上級裁判所のケリー・L・ジョンソン判事によって解除されたこの差し止め命令[6]は、 2022年10月7日にアリゾナ州控訴裁判所によって一時的に復活した。 [7] 2022年12月30日、アリゾナ州控訴裁判所は、1864年の法律の刑事罰は執行できないとの判決を下した。[8]
2024年4月 9日、アリゾナ州最高裁判所は、Planned Parenthood Arizona v. Mayesにおいて、1864年の法律は14日後に発効するが、遡及適用はされないとして、執行可能であるとの判決を下した。[5]その結果、アリゾナ州では妊娠中絶は、妊娠している個人の命を「救うために必要」な場合を除き、一時的に法的に違法となった。 [35] [36]強姦や近親相姦には例外はなく、違法な妊娠中絶を幇助した場合の法定刑は2年から5年の懲役である。[35] [36] 2024年4月26日、アリゾナ州最高裁判所は、アリゾナ州司法長官による決定の再考を求める申し立てを簡潔に却下した。[37]
アリゾナ州司法長官クリス・メイズ（民主党）は、アリゾナ州最高裁の判決に対して「私が司法長官である限り、この州では女性も医師もこの厳格な法律で起訴されることはない」と宣言して反応した。[11]メイズは、アリゾナ州最高裁が「今世紀に可決された法律を事実上無効にし、160年前の法律に置き換えた」ことで「アリゾナ州民の健康と命を危険にさらした」と批判した 。「アリゾナ州がまだ州ではなく、南北戦争が激化し、女性は投票すらできなかった頃の法律だ」[11]メイズは後に、アリゾナ州高等裁判所の別の訴訟により、1864年の法律の施行が2024年6月8日に開始できるようになるのが遅れたと述べた。[38]
アリゾナ州下院では、共和党議員が4月10日と4月17日に1864年法の廃止を阻止したが、その後4月24日に3人の共和党議員が民主党議員全員に同調し、32対28で1864年法の廃止を可決した。[39] [40] [41]アリゾナ州上院では、共和党上院議員が4月10日に廃止の試みを阻止したが、その後5月1日に2人の共和党上院議員が民主党上院議員全員に同調し、16対14の投票で1864年法の廃止を可決した。[39] [42] 2024年5月2日、アリゾナ州知事ケイティ・ホッブズが1864年の禁止令を廃止する法案に署名した。[43]
2024年5月、アリゾナ州最高裁判所は、1864年中絶法の施行を2024年8月12日まで延期したのと同様に、1864年中絶法のさらなる延期を求めるメイズ司法長官の要請を受け入れた。メイズは、他の訴訟に適用された延期により、施行が2024年9月26日までさらに延期されると回答した。[44]廃止は、立法会期終了の90日後の2024年9月14日に発効した。[45] [10]
2024年11月の投票提案
2024年4月、メディアKJZZは、アリゾナ州下院共和党議員の弁護士が作成した文書を公開した。この文書には、中絶に関する住民投票案を否決する計画が詳述されていた。この文書は、アリゾナ州下院議長で共和党員のベン・トマによって正当なものであると確認され、同議長はこの文書を「党員集会内での内部討論と検討のために起草されたアイデア」と表現した。[46]
- 共和党が最初に提案した戦略は、有権者に「中絶の権利を創設しない」憲法修正案を提示し、その代わりに「生命の促進と維持、妊婦の健康と安全の保護に合理的に関連する法律を制定する」アリゾナ州議会の権限を保護し、裁判所が「憲法上の中絶の権利を解釈する際に」議会の成果物を考慮しなければならないようにすることだった。[47] [48]この共和党修正案の提案名は「妊婦と安全な中絶の保護法」、「アリゾナ州中絶と生殖医療法」、「アリゾナ州中絶保護法」だった。[48]
- 共和党が提案した2番目の戦略は、「有権者にAAAイニシアチブ（アリゾナ州による中絶アクセスのための投票提案）と矛盾する2つの他の選択肢を送る」というもので、この戦略は「15週の生殖ケアおよび中絶法と心拍保護法」を提示しているが、この文書はこれを「15週目の初めまでしか中絶を認めないため、15週の法律に偽装された14週の法律」であると認めている。[48]この選択肢を提供する戦略は、「AAAイニシアチブから票を引き離す可能性があり」、票が分裂した場合（票が希薄化した場合）にAAAイニシアチブが失敗する可能性がますます高まるためであった。[46] [49]また、2番目の戦略は、アリゾナ州議会の提案がアリゾナ州務長官に提出され、その後アリゾナ州中絶アクセスのための投票提案が正式に提出された場合、「有権者は投票用紙で最初に州議会の委託を読むだろう」と強調している。[47]
アリゾナ州憲法で中絶を保護するための2024年11月の投票提案を提出することを意図している運動「アリゾナ・フォー・アボレーション・アクセス」は、修正案提出のための請願書に2024年7月までに署名を集めた。[50] [51] 2024年7月3日、このイニシアチブを投票にかけるために署名を集めていた主催者が、この法案に823,685の署名を提出したと報じられた。適格となるために必要な署名数は383,923である。主催者が要件をかなり上回ったことを考えると、将来の問題がない限り、適格となる可能性が高い。[52]
2024年11月5日、2024年アリゾナ州提案139号が有権者によって承認されました。 [ 53]これにより、アリゾナ州憲法において胎児の生存が可能になるまで中絶する権利が確立されました。[54]
クリニックの履歴
1982年から1992年の間に、州内の中絶クリニックの数は9つ減少し、1982年の37から1992年の28になった。 [55] 2014年には、州内に9つの中絶クリニックがあった。[56]州内の郡の80％には中絶クリニックがなかった。その年、州内の15～44歳の女性の19％が中絶クリニックのない郡に住んでいた。[57] 2019年には、アリゾナ州の郡の80％に中絶サービスを提供するクリニックがなかった。そのため、中絶を希望するアリゾナ州のほとんどの女性が中絶を受けるのは非常に困難だった。2019年には、北アリゾナで中絶を行うクリニックは1つだけで、それは薬物を使用した誘発性中絶しか提供できないPlanned Parenthoodのクリニックだった。[20] 2017年には、15～49歳の女性1,525,996人が住む州に、家族計画連盟のクリニックが10か所あり、そのうち4か所が中絶サービスを提供していた。[58]
統計
1972年から1974年の間、州内で記録された違法な中絶による死亡はゼロだった。[59] 1990年には、州内の44万8000人の女性が望まない妊娠のリスクに直面した。[55] 2001年、アリゾナ州、フロリダ州、アイオワ州、ルイジアナ州、マサチューセッツ州、ウィスコンシン州は、州内で行われた中絶に関する居住地関連のデータを疾病予防管理センターに提供しなかった。[60] 2014年、ピュー研究所の世論調査では、成人の49％が中絶はすべてまたはほとんどの場合合法であるべきだと答え、47％がすべてまたはほとんどの場合違法であるべきだと答えた。[61] 2017年、州の乳児死亡率は1,000出生あたり5.7人だった。[62]
中絶資金
アリゾナ州を含む17州は、メディケイドの対象となる低所得女性が求める「医学的に必要な」中絶のすべてまたはほとんどを自費で賄っており、そのうち13州は州裁判所の命令によりそうすることが義務付けられている。[67] 2010年、同州では公的資金による中絶が14件あり、そのうち1件は連邦資金、13件は州資金であった。[68] 2019年3月、アリゾナ・ファミリー・ヘルス・パートナーシップは州のタイトルX資金を受け取った主な団体であった。プランド・ペアレントフッドは、タイトルIX受給者の約53％にサービスを提供しながら、これらの資金の約17％を受け取っている。[29]
宗教との交差点
マーガレット・メアリー・マクブライドは慈悲の姉妹である。[69] マクブライドは、カトリック・ヘルスケア・ウェスト（ディグニティ・ヘルス）が所有するセント・ジョセフ病院・医療センターの管理者および倫理委員会のメンバーであった。 [70] 2009年11月27日、委員会は、5人目の子供を妊娠11週目で肺高血圧症 を患っていた27歳の女性のケースについて相談を受けた。[70] [71]彼女の医師は、妊娠を継続した場合の女性の死亡率は「ほぼ100％」であると述べた。[69]マクブライドは、倫理委員会に加わり、人工妊娠中絶による妊娠終了の決定を承認した。[70]中絶は行われ、母親は生き延びた。[69]
その後、この中絶はフェニックスのカトリック教区の司教トーマス・J・オルムステッドの知るところとなった。オルムステッドはマクブライドと個人的に話し、マクブライドは中絶の調達に関与したことを認めた。[ 72]オルムステッドは、中絶を許可したことで自動的に破門されたと彼女に告げた。マクブライドはその後、病院の宣教統合担当副社長の職から異動となった。[70]
2010年12月、オルムステッドは、フェニックスのローマカトリック教区が病院との提携を断つと発表した。これは、数か月に及ぶ話し合いの末、病院側から将来的に中絶を行わないという約束を得られなかったためである。「妊娠が女性の命を脅かす状況に直面した場合、私たちの最優先事項は両方の患者を救うことです。それが不可能な場合は、救える命を常に救います。今回のケースでもそうしました」と病院長のリンダ・ハントは述べた。「道徳的にも、倫理的にも、法的にも、救えるかもしれない命を死なせるのをただ傍観することはできません」[73]
中絶の権利に関する見解と活動
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抗議
2019年5月、州の女性たちは#StoptheBans運動の一環として中絶の権利を支持するデモに参加した。[22] 2019年5月21日、アリゾナ州議事堂の外で多数の女性が他州で可決された中絶法に抗議した。[20]
2022年6月24日午後7時頃、ロー対ウェイド判決の覆しに対する抗議としてフェニックスで抗議活動が始まった。[74]デモはアリゾナ州議会議事堂に移動したが、ほとんど平和的だった。抗議者たちは午後8時半頃に議事堂を叩き始め、[75]議員や職員の避難を促し、議事堂周辺にSWAT隊員が配備された。 [76]抗議活動は後に共和党の上院議長カレン・ファンによって「州政府転覆を狙った暴動」と呼ばれ、抗議者たちが議事堂に侵入しようとした際にアリゾナ州公安局が催涙ガスを発射した。6月25日には少数の人々が抗議活動を行い、暴動と無秩序行為の疑いで4人が逮捕されたが、その中には全米弁護士組合の法律監視員の身元が判明している人物も含まれていた。[77]抗議者たちは7月1日に再びフェニックスを行進した。 [78]
2024年1月20日、何千人もの中絶権抗議者が全国100以上の女性行進イベントに集結し、行進した。主なイベントはアリゾナ州フェニックスとワシントンDCで開催された。[79] [80]
2024年4月9日、アリゾナ州最高裁判所が1864年のほぼ全面的な中絶禁止法の施行を認める決定を下したことを受けて、フェニックスで中絶の権利を求める抗議活動が行われた。 [81]
2024年4月11日、アリゾナ州上院の民主党員は、共和党が民主党による1864年の禁止令撤廃の取り組みを阻止することを決定したことを受けて、「恥を知れ！恥を知れ！恥を知れ！」と叫び始めた。[82]
2024年4月17日、数百人の中絶権抗議者がフェニックスのアリゾナ州議会議事堂の外に集結した。[83]
2024年6月8日、「中絶賛成派」はフェニックスでのバスツアーでキャンペーンを開始し、アリゾナ州議会議事堂前での集会で終了した。[84]
活動家
シェリー・フィンクバイン
1962 年の注目すべき事例の 1 つは、シェリー・フィンクバインという女性のケースである。1958 年からアリゾナ州に住んでいたフィンクバインには、7 歳、5 歳、3 歳、18 か月の 4 人の健康な子供がいた。5 人目の子供を妊娠中に、その子供が重度の奇形を持つ可能性があることに気付いた。[85]フィンクバインは、サリドマイドと呼ばれる薬を含む睡眠薬を服用していたが、この薬もいくつかの国で非常に人気があった。[86]彼女は後に、この薬が胎児の奇形を引き起こしていることを知り、一般大衆に警告したいと思った。フィンクバインは強く中絶を望んでいたが、アリゾナ州の中絶法が彼女の決断を制限した。アリゾナ州では、中絶は母親の生命が危険にさらされている場合にのみ行われることになっていた。グッドサマリタン病院の医師は治療的中絶を承認した。しかし、予定されていた手術の前に、フィンクバインはアリゾナ・リパブリック紙に自分の体験を語り、他の女性たちにこの薬の危険性について警告した。彼女の要請により、新聞社は彼女の名前を公表しなかったが、彼女の身元を特定するのに十分な情報を掲載した。[87] [88]病院は、医師に対する刑事訴訟の危険にさらされることを避けようと、予定されていた治療目的の中絶が、母親の命を救うために必要な場合を除きすべての中絶を禁止するアリゾナ州法の例外を満たすという確認判決を求めた。裁判所は手続き上の理由でその要請を却下した。1962年8月5日、フィンクバインはスウェーデンに渡り、2週間の検査の後、合法的な中絶を受けることができた。スウェーデンの医師は、胎児が重度の奇形であることを確認した。[89]
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外部リンク
- アリゾナ州上級裁判所によるPlanned Parenthood v. Brnovichの判決、2022年9月22日。
- アリゾナ州控訴裁判所のPlanned Parenthood v. Brnovich/Hazelrigg事件における判決、2022年12月30日。
- 2024年4月9日、アリゾナ州最高裁判所のPlanned Parenthood v. Mayes/Hazelrigg事件における判決。