アンドリュー・G・ヘイリー

アンドリュー・ギャラガー・ヘイリー（1904年11月19日 - 1966年9月11日）はアメリカの弁護士。彼はその法曹人生の大部分を連邦行政法、特に通信法に捧げた。ヘイリーは世界初の宇宙法の実践者と言われている。^[1]彼はメタローという用語を作り出したが、これは現在では科学的地球外知的生命体探査（SETI ）と密接に関係する法思想の分野を指す。^{[2] [3] [4]}

ヘイリーはワシントン州タコマで9人兄弟の6番目として生まれた。近所に住む引退した天文学教授がヘイリーの月、星、惑星への興味を掻き立て、彼は宇宙についての架空の話を書いて教師や友人を楽しませた。10代の頃、彼はタコマ・ニュース・トリビューンで様々な役職に就き、執筆スキルを磨いた。新聞記者としての経験を通じて、ヘイリーは彼のキャリアに影響を与えることになる数人の下院議員や上院議員に紹介された。^[5]

1923年、ヘイリーはワシントンD.C.のジョージタウン大学に入学した。学生時代にはワシントン州のクラレンス・ディル上院議員とともに1927年ラジオ法の起草に携わった（後に1934年通信法の制定で同議員を支援した）。^[6] 5年間の学部課程と法律学の並行研究を経て、1928年に法学位を取得した。タコマに戻り、1929年にパシフィック・テレフォン・アンド・テレグラフ社のゼネラルマネージャーのスタッフアシスタントを務め、1931年から1932年にかけてはワシントン州第1選挙区のラルフ・ホア下院議員（共和党）の秘書を務めた。1932年にワシントンD.C.に戻り、ワシントン州第6選挙区のウェズリー・ロイド下院議員（民主党）の行政アシスタントを務めた。翌年、連邦ラジオ委員会の弁護士に任命された。 1934年に連邦通信委員会が設立されると、彼は同委員会の法務部に異動した。 ^{[5]そこで彼は、ヤギ腺インプラント、ガン治療薬、避妊薬などの違法商品を放送で宣伝した放送局の宿敵として記憶された。1934年には}ジョージ・ワシントン大学で文学士の学位も取得した。^[7]

1940年、ヘイリーとFCC副顧問弁護士ジョージ・B・ポーターはFCCを離れ、FCCの問題で放送局を代表する民間法律事務所を設立した。 ^[8]彼らは1944年にこのパートナーシップを解消し、ヘイリーは単独で法律業務を続けた。^[9]

1948年、放送関係の弁護士ジェームズ・A・マッケナ・ジュニアとヴァーノン・L・ウィルキンソンがヘイリー・マッケナ・ウィルキンソン法律事務所を設立した。^[10]この法律事務所が40年代を通じて担当した非放送関係の連邦行政法訴訟の中には、アイオワ州モスクワ近郊のシーダー川にダム、貯水池、水力発電所を建設するための連邦電力委員会への許可申請があった。この訴訟は連邦最高裁まで持ち込まれ、1950年に連邦第8巡回区控訴裁判所によって当局の承認が支持された。^[11]

1954年、ヘイリーの甥のマイケル・ヘイリー・ベイダーがアソシエイト弁護士として事務所に加わった。^[12]ジョージ・ワシントン大学で法律の学位を取得したベイダーは、学生時代に叔父の事務員をしていた。1959年、ベイダーはヘイリーとコミュニケーション弁護士のロジャー・ウォレンバーグとともにヘイリー・ウォレンバーグ・アンド・ベイダーを設立し、ネームパートナーとなった。 ^[13]ウォレンバーグは1962年に退社し、アソシエイト弁護士のウィリアム・J・ポッツ・ジュニアがネームパートナーに昇格した。^[14]事務所はヘイリー・ベイダー・アンド・ポッツとなり、1966年9月にヘイリーが死去した後も、2000年にシアトルに拠点を置くガーベイ・シューベルト・アンド・ベアラーのワシントン事務所にパートナーが加わるまで、事務所はヘイリー・ベイダー・アンド・ポッツのままであった。^[15]

40年代を通じて放送局の代表を務めたヘイリーは、自らも放送局の代表となった。1947年6月、FCCはカリフォルニア州パサデナに98.3メガヘルツ（当時のメガサイクル）で運用し、実効放射電力420ワットの新しいクラスA FM局を建設する建設許可を彼に与えた。この局にはコールサインKAGHが与えられたが、これは明らかにヘイリーのイニシャルを暗示するものだった。^[16]

KAGHは1947年6月15日に放送を開始した。8月20日にパサデナ市民会館で「正式な開局」が予定されており、3,000人以上の来場者が見込まれ、映画、政府関係者やハリウッドの芸能人のスピーチ、ショーの後のダンスが予定されていた。^{[17] 「論説: ロサンゼルス郡のFM業界に対するKAGHの報告」と題された}Broadcasting-Telecasting Magazineの全面広告によると、会場のすべての席が埋まり、「ゴールドルームでは数百人が聴取し、他の数百人は入場を拒否された」という。^[18]

1947年10月、FCCはヘイリーにパサデナに新しいAM放送局を建設する許可を与えた。この放送局は1300キロヘルツ（当時はキロサイクル）で運用され、送信出力は1キロワットであった。^[19]この放送局はKAGHのコールサインを継承した。

1949年にFM局のコールサインはKARSに変更されました。^[20]ヘイリーはその年に局を売却しました。^[21]

ジェット補助離陸（JATO）の初期の頃、セオドア・フォン・カルマンを含む技術者たちは、自分たちの活動に事業構造を与えるためにエアロジェット社を設立することを決定した。1942年、フォン・カルマンはヘイリーに会社設立の手伝いを依頼した。ヘイリーは連邦電力委員会での訴訟で忙しいと言った。その見返りとして、フォン・カルマンのチームは委員会でのヘイリーの訴訟に勝つための証拠を提出し、ヘイリーは定款を作成するためにカリフォルニアに向かった。^{[22] : 256, 7}

空軍からの資金援助が途絶えると、ベンジャミン・チドロー将軍はフォン・カーマンに「ワシントンとのビジネスについて何か知っている人を見つけて、ここに送ってきなさい」と告げた。ヘイリーはビジネスに関する知識と法律教育を受けており、この仕事に適任だった。しかし、彼はアメリカ空軍法務長官軍団の軍事部門で軍服を着用していた。フォン・カーマンは指揮系統を上ってアーノルド将軍のもとへ行き、アーノルド将軍はヘイリーをエアロジェットの民間人として解雇した。

ヘイリーは1942年8月26日にエアロジェットの2代目社長に就任した。^{[22] : 259}同社は急速に拡大したが資本が必要だったため、ヘイリーはゼネラル・タイヤの社長ウィリアム・F・オニールと副社長ダン・A・キンボールに連絡を取った。信用枠が提供され、1945年1月にゼネラル・タイヤはエアロジェットの株式の半分を購入した。^{[22] : 316–19}

エアロジェットのJATOロケットは驚異的な成功を収めた。軍用機や民間機、民間航空機向けに数千機が製造され、民間航空機には民間航空機も含まれる。エアロジェットは液体燃料と固体燃料のロケット発電所を開発し、NASAのジェミニ宇宙飛行士を地球周回軌道に乗せたタイタンなどのプロジェクトに使用された。^[23]

ヘイリーはエアロジェットを離れ、航空宇宙産業の経済的将来を調査していた米国上院委員会の顧問となった。しかし、彼はロケットへの愛情を決して失わず、とりわけ月への将来の権利主張に関するガイドラインの設定に尽力し、米国初の「宇宙弁護士」として広く知られるようになった。^{[22] : 319, 20}

最終的に、ゼネラル・タイヤは会社の完全所有権に興味を持ち、残りの株主に売却を迫った。ヘイリーとフォン・カルマンは1953年にエアロジェットの株式を売却した。^{[22] : 320}

2013年にエアロジェットはプラット・アンド・ホイットニー・ロケットダインと合併し、現在はエアロジェット・ロケットダインとして知られています。^[23]

第二次世界大戦後、ヘイリーは国際宇宙連盟（IAF）とアメリカロケット協会（ARS）（現在のアメリカ航空宇宙学会（AIAA））で活動するようになった。彼は1951年から1953年までIAF副会長、1957年から1959年まで会長、1959年から1966年まで法律顧問を務めた。また、1953年にはARS副会長、1954年には会長、1955年から1963年まで法律顧問を務めた。^[24]

1956年、ヘイリーは「宇宙法と金属法 - 総括的視点」と題する論文を発表し、その中で初めて「恒星間黄金律」を提唱した。「他人にしてもらいたいように他人にもしてあげなさい」。ヘイリーは、人類法の唯一の原則は、地球外知性との将来の関係に投影できる「絶対的平等という厳格な概念」であると理論づけた。^[24]

1963年、アップルトン・センチュリー・クロフト社はヘイリーの『宇宙法と政府』を出版した。序文はリンドン・ジョンソン（当時副大統領）、カール・アルバート下院多数党院内総務 、カリフォルニア州下院議員ジョージ・P・ミラーが執筆した。ヘイリーは「ロバート・D・クレインの分析力と、資料を素早く収集する卓越した能力」を評価した（xvページ）。各章では、宇宙の可能性と課題、国際法の伝統的な根拠、上空飛行に対する国家の同意、国家主権の限界、天体の主権、宇宙船の規制、宇宙通信、人身および財産の損害に対する責任、宇宙医療の法理、政府間組織、非政府組織などが検討された。レビューは、Alan V. Washburn によるAmerican Journal of Legal History 誌と Carol Q. Christol によるSouthern California Law Review 誌(ともに 1964 年)、Stephen E. Doyle によるDuke Law Journal 誌(1965 年)、LFE Goldie によるGeorgetown Law Journal 誌(1966 年)に掲載されました。

1967 年の自伝で、フォン・カルマンはモスクワを訪れ、そこでイヴァン・バルディンと会ったときのことを語っています。当時、彼はロシアの初期のロケット工学について知らず、後にヘイリーのおかげでようやくその知識を得ることができました。

趣味で歴史問題を探求するのが好きな友人の宇宙弁護士アンドリュー・G・ヘイリーは、後に私に、世界で最初のロケット協会を設立したのは、一般に考えられているようにドイツ人ではなく、ロシア人である可能性が高いと教えてくれました。少なくともモスクワには1924年には惑星間旅行グループがあり、3年後、ドイツ人が最初のロケット協会を設立した当時、ロシアは最初の国際宇宙航行博覧会を主催していました。1928年からその後4年間、ニコライ・リニン教授は『惑星間通信』と題する9巻からなる素晴らしい百科事典を出版しました。これは、人類の宇宙旅行に関する知識をまとめた最初の権威あるものでした。^{[22] : 188}

ヘイリーは友人であり同僚でもあるエルンスト・ファザンとともに、国際宇宙航行アカデミーと国際宇宙法研究所の設立に尽力した。

1954年に創設された宇宙航行賞は、1993年にヘイリーに敬意を表してヘイリー宇宙航行賞に改名されました。 ^[25]現在はヘイリー宇宙飛行賞として知られ、2年ごとに授与されています。^[24]

ヘイリーはFCC規制に関する専門知識を活かして、非放送電気通信分野に関与するようになった。1947年にニュージャージー州アトランティックシティで開催された国際電気通信会議や、1949年にワシントンDCで開催された第4回国際アメリカラジオ会議では法律顧問を務めた。また、1949年と1950年にはアメリカ地域放送会議の業界顧問を務めた。^[24]

ヘイリーは1966年9月10日、ワシントンDCのジョージタウン大学病院で穿孔性潰瘍の手術を受けた後、亡くなった。アメリカ空軍予備役中佐であったヘイリーは、バージニア州フォートマイヤーの礼拝堂でレクイエムミサが行われた後、軍の栄誉をもってアーリントン国立墓地に埋葬された。^[6]

• ニューメキシコ宇宙歴史博物館
• アンドリュー G. ヘイリー文書、1939-1967 (スミソニアン協会、国立航空宇宙博物館アーカイブ)
• 国立リモートセンシング・航空宇宙法センターのアンドリュー・ギャラガー・ヘイリー アーカイブの紹介