全アフリカ人民会議

全アフリカ人民会議( AAPC) は、1957年に開催された第1回独立アフリカ諸国会議に代表される現代アフリカ諸国の観点の一部は派生的なもので、一部は異なるものであった。国家のみが正式に代表されたこの第1回会議とは対照的に、全アフリカ人民会議は汎アフリカ主義の伝統にのっとって構想され、招待客には主に独立運動家や労働組合のほか、大陸中の民族コミュニティやその他の重要な団体の代表者が含まれていた。さらに、米国、ソ連、中華人民共和国、その他多くの国からのオブザーバー代表団も参加した。全アフリカ人民会議は、1945年にマンチェスターで最後に会合が開かれた汎アフリカ会議の伝統を継続するために、ガーナの首相クワメ・エンクルマ、顧問のジョージ・パドモアらによって構想された。それは、ヨーロッパの植民地支配の終焉が近づいているという意見を表しており、会議の議長であるケニア人のトム・ムボヤの言葉を借りれば、彼らが「アフリカから撤退する」時が来たということであった。^[1]

会議の声明によれば、この会議は「会議の目的と目標に賛同するすべての国内政党および国内労働組合会議または同等の団体または組織」に開かれていた。^[2] この会議は 1958 年 12 月、1960 年 1 月、1961 年 3 月の 3 回開催され、アクラに本部を置く常設事務局があった。この会議の主な目的は、植民地の独立、独立国家の強化、新植民地主義への抵抗であった。この会議は、当時の組織で国家元首で構成され、外交上の慎重さが比較的制限されていた独立アフリカ諸国会議よりも、植民地主義を公然と非難する傾向があった。イマニュエル・ウォーラーステインによれば、全アフリカ人民会議は「汎アフリカ会議の真の後継者」であった。この会議の主題と姿勢は、第 2 回会議の次の抜粋によく表れている。

会議

  すべてのアフリカ諸国民の即時かつ無条件の独立と、アフリカに駐留する侵略および抑圧の外国軍の全面撤退を要求する。
  帝国主義連合に抵抗し、すべての従属民族を外国の抑圧からより効果的かつ迅速に解放するためには、すべてのアフリカ人の力を調整し団結させることが絶対的に必要であると宣言し、アフリカ諸国に対し、すべてのアフリカ諸国民の利益のためにいかなる形の協力も怠らないよう勧告する。
  南部、東部、中部アフリカの植民地主義者および人種意識を持つ少数民族が採用している人種差別政策を強く非難し、南アフリカにおける人種支配の廃止、ニアサランド・ローデシア連邦の抑圧、およびこれらの国の即時独立を要求する。
  アフリカの自由諸国のすべての市民の権利平等と、自由で繁栄したアフリカの建設と管理のための大衆の緊密な連携を宣言する。
  アフリカ諸国民に対し独立のための闘争を強化するよう呼びかけ、アフリカの独立諸国には必要な援助と支援を保証する緊急の義務があることを主張する。... ^[3]

アクラ会議
開催国	ガーナ
日付	1958年12月8日～13日
参加者	+300、以下を含む: エンクルマ ルムンバ カウンダ バンダ ロベルト ディッグス
椅子	トム・ムボヤ
要点
アフリカの脱植民地化

第 1 回会議に先立ち、南アフリカを除く 8 つのアフリカ独立国 (エチオピア、ガーナ、ギニア、リベリア、リビア、モロッコ、チュニジア、アラブ連合共和国) の代表者で構成される準備委員会が開かれました。会議には 28 のアフリカ諸国と植民地の代表者が出席しました。代表者の数は 300 名を超え、会議ではアフリカ全土から 2 億人以上の人々を代表していると主張しました。 ケニア労働連盟の事務局長 トム・ムボヤが議長に選出されました。

重要な議論の一つは、植民地勢力に対して暴力を用いることの正当性と望ましさについてであった。場合によっては暴力が必要であるということで合意された。アルジェリアの闘争に関しては、最近宣言された暫定共和国政府( Gouvernement Provisoire de la République Algérienne - GPRA) に全面的な支持が与えられた。カメルーンに関しては、会議はUPCマキの闘争を支持し、完全な恩赦と国連主催の選挙を要求した。会議は、統一と連帯が植民地主義および植民地主義後の経済支配に対する闘いにおける重要な戦略であると考え、労働組合、青年グループ、解放運動局などアフリカ全土の組織の設立を求めた。この会議で、アクラに常設事務局を設立することが決定された。最初の事務局長は、当時ガーナに住んでいたジョージ・パドモアであった。翌年、彼は亡くなり、ギニアのガーナ駐在大臣アブドゥライエ・ディアロが後任となった。

第1回会議の著名な人物には以下の人物が含まれていた: ^[4]

• 新しく独立したガーナの指導者、クワメ・エンクルマ
• コンゴ代表団を率いたパトリス・ルムンバ
• ザンビアのケネス・カウンダ
• ローデシア・ニヤサランド連邦のヘイスティングス・バンダ（後にマラウイ大統領）
• アンゴラ出身のルイ・ベンチュラという名前を名乗るホールデン・ロベルト

国際監視団はソ連（ソ連・アフリカ・アジア連帯委員会）と中華人民共和国から参加した。チャールズ・ディッグス下院議員も出席したが、米国政府の支援は受けていなかった。^[5]

会議中にプラカードを掲げたガーナ人が示したスローガン：^[6]

• 「アフリカに手を出すな」
• 「アフリカは自由でなければならない」
• 「帝国主義と植民地主義を打倒せよ」
• 「我々は平穏な奴隷生活よりも危険を伴う独立を好む」

ウォーラーステインは次のように要約している。「この会議とその後のAAPC会議がアフリカの政治意識に与えた影響は計り知れないが、それでも非常に現実的である。AAPCは、多くのアフリカ民族主義指導者を、すでに自国で独立を勝ち取った人々、あるいは独立のために活発かつ暴力的な闘争を繰り広げている人々と初めて接触させた。」^[7]

AAPC の特徴の 1 つは、保守派と前衛派の間の緊張でした。アクラ会議の主要指導者であるムボヤとエンクルマは、チュニスでの第 2 回会議には出席しませんでした。^[8]会議では、 1930 年代にスペイン に派遣された国際旅団のように、アルジェリアで戦う「国際義勇軍団」を結成するというアルジェリア人とモロッコ人の提案が採択されました。アルジェリア独立戦争が会議の主な焦点でした。^{[9]会議参加者は}、サハラ砂漠でのフランスの核実験に抗議する 20 万人以上のチュニジア人とともに参加しました 。^[8]

会議では、新植民地主義、すなわち名目上は解放された国家が経済的依存やその他の要因により実際には帝国主義勢力に従属し続ける傾向について、かなりの懸念が表明された。これは、たとえば経済社会決議で次のように表明されている。

経済的及び社会的解決   植民地制度と外国の支配の結果であるアフリカ経済の未発達な
  状態を考慮し、 植民地主義諸国が政治的支配を経済的支配に置き換え、アフリカ諸国が新たに勝ち取った独立の真の内容を奪う傾向を考慮し、
  アフリカ経済に存在する部門化と調和の欠如、ならびに技術幹部と財政の不十分さを
  考慮し、 経済成長と発展がアフリカ大陸の自由の最も確実な保証を構成すること
  を考慮し、 外国勢力が経済援助を、アフリカの領土を分割し、独立国家を依然として植民地支配下にある領土から孤立させるための手段として時々使用することを考慮し、

会議

  独立はあらゆる経済発展の前提条件であることを確認する。
  アフリカの人々は、大衆の利益と大衆の管理の下で、アフリカの経済発展と解放のために働く決意があることを宣言する。
  独立したアフリカ諸国に以下を勧告する。

  I. それぞれの国を帝国主義諸国への経済的依存から解放するための努力の強化.... ^[10]

一般決議でもこの件について次のように述べられています。

会議は、アフリカ諸国政府に対し、新植民地主義グループ、特に自国領土内の外国軍事施設の排除に積極的に取り組むよう勧告する。
  さらに、帝国主義諸国がアフリカの工業および農業部門に、自らが全面的に管理する特別な通貨、金融、技術および社会制度を設立して作った重要な社会的、経済的「飛び地」を考慮し、
  これらの外国の「飛び地」がアフリカの人的、植物的、鉱物的資源の搾取をもたらし、外国の経済システムに役立てられていることに注目し、
  さらに、これらの「飛び地」の存在により、帝国主義諸国は、税関、金融、貿易、通貨などの分野で、特定のアフリカ諸国の経済を非常に厳しく束縛できることに
  注目し、他方、帝国主義者は、アフリカの各民族を個別に捉えたこれらすべての新しい支配制度の組織化を目指している一方で、アフリカ側の経済解放の取り組みに対抗する統一戦線を張るために、自らの行動を厳密に調整していることを考慮し、

会議

  アフリカ諸国の経済をその国民の利益に向けること、そして政治や文化の分野と同様に経済の分野でも団結して行動することが絶対に必要であることを確認する。
  したがって、アフリカへの技術援助の形態を研究し、アフリカの経済発展と社会進歩を確実にするためにアフリカが必要とする技術者を養成するために、すべての独立したアフリカ諸国が金融と商業を行うための共同組織と社会経済研究センターを設立することを提案する。
  最後に、アフリカの独立、自由、統一に向けた運動の不可逆的な性質を宣言する。... ^[11]

会議は、植民地解放されつつある北アフリカの領土の主権を制限する措置を講じた フランス政府を特に批判した。

  帝国主義支配の新しい形態であるフランス共同体の存在、およびフランス政府がこの共同体に加盟している国々や独立を目前にしている国々に対して、真の国家主権を奪うような束縛を課そうとしている現在の試みを考慮すると、... ^[3]

この会議の雰囲気は、一部の保守派グループが撤退したことと、会議がコンゴ危機の最中に開催されたことなどから、第 2 回会議よりも好戦的だった。コンゴ問題は、アブドゥライエ・ディアロ事務総長の開会演説で次のように取り上げられた。

現在、コンゴには二つの勢力が存在している。帝国主義の利益を代表する勢力と、コンゴの人々の利益を代表する勢力である。前者はカサブブ氏、チョンベ氏、およびその仲間によって率いられており、後者、つまり我々の勢力は、すべての人々の同情と大多数の国民の支持を得ているギゼンガ氏によって率いられている。 ^[12]

その後、会議はコンゴに関して非常に強い決議を採択しました。

会議はコンゴ情勢の悪化にケタニ将軍が果たした役割を非難し、ルムンバ暗殺に同等の責任があるダグ・ハマーショルドの解任を要求した。 ^[13]

別の条項では、カサブブ、モブツ、チョンベ、カロンジの役割が非難された。会議はルムンバを「アフリカの英雄」と宣言した。

新植民地主義の問題は会議で再び取り上げられ、4ページに及ぶ新植民地主義に関する決議は、新植民地主義の集合的な定義とその主な特徴の説明を提示した画期的なものとして引用されている。^[14]

AAPC 内部の矛盾が最終的にその崩壊を招いた。ウォーラーステインは第 3 回大会の頃の AAPC の構成について次のように述べている。

AAPC は、3 つのグループの会合の場となっていた。独立国以外のアフリカ民族主義者で、彼らの革命的情熱はしばしば戦術的で、したがって一時的なものであった。いわゆる革命的アフリカ諸国の指導者で、彼らの闘争心は外交上の緊急性と世界経済の圧力の現実によってしばしば和らげられた。独立国におけるアフリカの急進的民族主義反対運動で、これらの反対運動はこれらの国を西側の顧客または「操り人形」とみなしていた。この後者のグループ (UPC、ジボ・バカリ率いるニジェールのサワバ、メフディ・ベン・バルカが代表を務めるモロッコの国民人民軍連合 [UNFP] を含む) は、おそらく最も純粋かつ最も粘り強い闘争的であった。また、実際の権力は最も少なかった。したがって、この第 3 グループが会議を支配し、決議の基調を決定づけることが多い一方で、構造を支配し、財布のひもを握っていたのは第 2 グループ (政府) であった。^[15]

2つのグループの違いは、AAPCにとって致命的だった。会議の過激な発言は、より保守的なアフリカ諸国との外交関係において、AAPC加盟国に困難をもたらし始めた。1961年の会議では、 1962年2月にマリ共和国のバマコで第4回会議を開催することが決定されたが、開催国マリと事務総長の政府であるギニアが会議の開催に消極的だったため、会議は開催されなかった。ウォーラーステイン氏は「カサブランカ政府は、他のアフリカ諸国との妥協を図る中で、AAPCが静かに姿を消すのを容認した」と述べている。  ^[15]

• リチャード・ゴット、ジョン・メージャー、ジェフリー・ワーナー（編）、国際情勢に関する文書 1960。ロンドン：オックスフォード大学出版局、1964 年、349 ページ以降。
• ハウザー、ジョージ・M. 『誰も雨を止めることはできない：アフリカ解放闘争の断片』ニューヨーク：ピルグリム・プレス、1989年、ISBN 0-8298-0795-0。 
• キング、ジリアン（編）、国際情勢に関する文書1958年。ロンドン：オックスフォード大学出版局、1962年、583頁以降。
• 「全アフリカ人民会議」。国際組織。16 （ 2）：429-434。1962年。doi：10.1017/ S0020818300011164。JSTOR  2705395。S2CID 249417045  。
• ギィ・ドゥ・リュジニャン『独立以降のフランス語圏アフリカ』ニューヨーク：プレガー、1969年。
• ウォーラーステイン、イマニュエル『アフリカ：統一の政治』、ニューヨーク：ランダムハウス、1967年。
• 「第2回全アフリカ人民会議で採択された決議、チュニス、1960年1月30日」。ワットの情報源は、コリン・レガム著『汎アフリカ主義』、ロンドン：ポール・モール・プレス、1962年、236～247ページ。（DCワット（編）『国際問題に関する文書1961年』、ロンドン：オックスフォード大学出版局、1965年）。