アルバカーキ警察署

2010年に始まった警察官が関与する銃撃事件の多発を受けて、^{[ 25 ]} 2012年11月27日、司法省は、アルバカーキ警察署が合衆国憲法修正第4条および1994年の暴力犯罪対策法執行法に違反する過剰な武力行使のパターンまたは慣行に関与していたかどうかを判断するため、アルバカーキ警察署の方針と慣行に関する調査を開始した。 ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 25 ]}調査の一環として、司法省は警察の慣行の専門家と協議し、警察官の武力行使とアルバカーキ警察署の方針と運用に関する包括的な評価を実施した。調査には、アルバカーキ警察署の施設と地域司令部の視察、アルバカーキ市の職員、アルバカーキ警察署の指揮官、監督者、警察官へのインタビュー、多数の文書のレビュー、アルバカーキ警察官協会、住民、地域団体、その他の利害関係者との会合が含まれていた。^{[ 26 ]}

調査が進む中、アルバカーキのKOAT-TVは、市民の42%が警察を信頼し、22%が信頼しておらず、残りは「中間」であるという調査結果を発表した。市議会議員のレイ・ガルデューニョはこの結果を「良くない」と評し、リチャード・J・ベリー市長は警察署を「支持し続ける」と述べた。^{[ 28 ]} 2014年2月、レイ・シュルツ署長は論争が続いているため辞任し、ゴードン・エデンが後任となった。^{[ 29 ] [ 30 ]}翌月、アルバカーキ市民約300人が警察に抗議し、警察と抗議者の間で散発的な衝突が発生し催涙ガスが使用される騒乱のデモとなった。ベリー市長は、この抗議は、大勢のデモの中にいた少数のグループが混乱を引き起こそうと決意していたために脇に追いやられたと述べた。^{[ 31 ] [ 32 ]}翌週の対抗デモには、警察を支持する数百人が集まった。^{[ 33 ]}

2014年3月16日、アルバカーキ警察の複数の警官が、サンディア山脈の麓で不法にキャンプをしていた精神疾患のあるホームレスの男性、ジェームズ・ボイドの射殺に関与した。^{[ 34 ]} 5時間にわたるにらみ合いの後、両手にキャンプ用ナイフを2本持っていたボイドは、少なくとも10フィート離れたところから半自動小銃で背中と両腕を3発撃たれた。警官はテーザー銃、ビーンバッグ弾、閃光手榴弾も発射した。ボディカメラで撮影された映像には、地面に横たわり喘いでいるボイドに対し、警官の1人が警察犬ジャーマンシェパードをけしかける様子が映っている。^{[ 35 ]}ボイドはその後、ニューメキシコ大学病院で死亡した。この事件は、アルバカーキの警察関連の暴力問題に全国的な注目を集め、過剰な武力行使に対する抗議が起こり、連邦捜査局が捜査を開始した。^{[ 36 ]}ボイドの兄弟は市を相手取って不法死亡訴訟を起こし、2015年7月に500万ドルで和解した。 ^{[ 37 ]}

ボイド射殺事件から1か月以内に、司法省は報告書を発表し、アルバカーキ警察署には「過剰な武力行使を容認する文化」があり、状況によって正当化されないことが多く、市民の安全を軽視し、危機介入の重要性を軽視し、脅威を与えていない人々に重大な危害や傷害を与えていると結論付けた。^{[ 38 ]}報告書はまた、APDが「住民の憲法修正第4条の権利を侵害するパターンまたは慣行」に関与し、 「違憲な方法で」致死的な武力を行使していることを発見した。司法省は、警察署の武力行使方針のほぼ全面的な見直しを含む、広範な一連の改革を求めた。^{[ 39 ]}報告書を受けて、市と司法省は、裁判所で強制執行可能な同意判決を交渉し、106ページに及ぶ条項を定めた。これには、常習犯プロジェクトの解体と、長年指揮系統外で活動していたSWATチームの統制が含まれていた。^{[ 40 ]}

2014年5月3日、警察はアーマンド・マーティンを射殺した。マーティンの妻は、マーティンが子供たちを殺すつもりだと述べたとされる後、911番に通報していた。警察によると、マーティンが自宅から出て2丁の拳銃で近くの家々に無差別に発砲したため、警官が発砲したという。^{[ 41 ]} 2日後、この銃撃事件を受けて、活動家のアンドレス・バルデスとデビッド・コレイアに率いられた数十人の抗議者がアルバカーキ市議会議場に押し寄せ、エデン署長に対する自称「逮捕状」を提示し、市議会を予定より早く閉会させた。^{[ 42 ]}その後、バルデスは、自分と抗議者たちがクーデターで市政府を倒すことに成功したと宣言したが、市議会は2日後に通常通り再開した。^{[ 43 ]}ニューメキシコ大学の教授であるコレイア氏は、当局者に対する「市民逮捕」の試みは、1967年のレイエス・ティヘリナ裁判所襲撃事件に触発されたものだと述べた。この事件では、土地再分配を支持する抗議者たちが裁判所に押し入り、占拠に抵抗しようとした警察官を射殺し、保安官とジャーナリストを人質に取った。^{[ 44 ]}

2015年1月12日、ジェームズ・ボイドの死亡に関与したアルバカーキ警察の警官2名、キース・サンディとドミニク・ペレスが殺人罪で起訴された。これは、1977年以来、市警察官が致命的な銃撃に関与して起訴された初めてのケースとなった。^{[ 45 ]}

2016年4月にアルジャジーラが行った調査では、元警察官、地元の弁護士、ジャーナリストへのインタビューを含め、同意判決に基づいて開始された改革は、APDの「腐敗した暴力的な文化」の「表面をかすめた」に過ぎず、その文化は「衰えることなく続いている」とされていることが判明した。^{[ 46 ]}調査員は、同市の警察署を国内で最も暴力的な警察署と表現し、警官による致命的な銃撃の発生率は米国で最も高く、ニューヨーク市の警察の8倍、シカゴ警察のほぼ2倍であると述べている。^{[ 46 ]}

2016年10月、アルバカーキの市民警察監視機関（CPOA）は、上半期に住民から125件の警察への苦情と93件の「よくやった」という回答を受け取ったと報告した。CPOAは、警察官がAPDの方針に違反したという申し立てを調査した結果、警察署長が、説明なしに、約7%のケースで調査結果や懲戒勧告に同意しなかったことを発見した。^{[ 47 ]}翌月、同意判決の実施を監督するために任命された独立監視員のジェームズ・ジンジャー博士は、APDの改革への取り組みに疑問を呈し、同部署が以前の報告や勧告を考慮に入れているかどうかを問いただした。^{[ 48 ]}ジンジャー博士の調査では、APDには改革を効果的に実施できる「厳格な幹部レベルの指揮統制」が欠けていると判断された。進行中の同意判決に対する抵抗の中、2021年4月、地元の警察組合であるアルバカーキ警察官協会は、「終わりのない司法省の監視」に反対する看板キャンペーンを開始した。ジンジャー博士は、犯罪の増加が同意判決に関連しているという組合の主張に異議を唱え、市が改革の実施を続ければ、裁判所が承認した和解は2～3年で完了できると主張した。^{[ 49 ]}

連邦政府が義務付けた改革に対する継続的な反対や、同部署における継続的な問題にもかかわらず、司法省の報告書が公表されて以来、警察による発砲は減少したと報じられている。同意判決の結果、APDの警官は現在、高ストレス状況下での武力行使を最小限に抑える方法についての訓練を受けている。司法省から権力乱用を指摘されていたSWAT部隊は、「同部署内で最も強力なチームの一つ」とされた。新しい訓練が実施されて以来、警官が銃を使用する回数は減っている。2013年には警官が銃を15回使用し、8人が死亡または負傷した。2015年には銃が10回抜かれ、5人が死亡した。^{[ 50 ]} 2022年には警察による銃撃事件が記録的な数に達したが、^{[ 51 ]}死亡者数の減少傾向は続いた。2020年から2022年11月初旬までの警察による銃撃事件は合計35件で、うち18件が死亡に至り、死亡率は51%であった。これに対し、2010年から2012年11月初旬までの銃撃事件は合計25件で、死亡者は17名、死亡率は約68%であった。^{[ 52 ]}

和解合意の監視機関の一つである外部力調査チーム（EFIT）による2022年12月の報告書では、APDが「規定外」の武力行使の割合を「劇的に減少」させたことが判明した。2021年7月には、武力行使のほぼ100件中10件が規定外であったが、2022年9月末までに、これは半減し、100件中5件となった。^{[ 52 ]} EFITの報告書では、警官が関与した銃撃事件の調査を行うAPDの内部調査部隊部門（IAFD）にも「顕著な改善」が見られたことも判明した。^{[ 52 ]}しかしながら、EFITは、IAFDの第一線監督者の間ではコンプライアンスに関して「懸念」が残っていると結論付けた。

警察署の改革に加えて、2020年6月、ティム・ケラー市長は、酩酊、ホームレス、薬物依存、精神衛生などの非暴力的な問題に関する通報に対応する法執行機関の代替となるアルバカーキ地域安全局（ACS）の創設を発表した。シアトル・タイムズ紙が「大成功」と評したACSは、 2022年に約600万ドルの予算を持ち、1万6000件の通報に対応したが、そのほぼ半数は政策介入を必要としなかった。^{[ 53 ]} 2023年の同プログラムの予算は、75人の対応者を追加するためにほぼ倍増する予定である。  

2023年4月12日、司法省は、アルバカーキ市とアルバカーキ警察が「同意判決の履行において著しい進歩を遂げた」と発表し、それに応じて同意判決を修正するための共同申し立てを市と共同で行うと発表した。^{[ 54 ]}この発表では、警察署が同意判決の80%を遵守しており、これには全警官へのボディカメラの装着、軽微な武力行使を調査するための新たな民間部門の発足、危機介入訓練の強化、警察訓練の改善、改革努力をさらに進めるための「警察改革局」の創設などが含まれると指摘した。^{[ 54 ]}司法省は、警官が関与する銃撃、対応時間、採用人数など、改善すべき点がいくつか残っていると指摘した。^{[ 55 ]}