オーストラリア太平洋行政学校(ASOPA)は、オーストラリア政府がパプアニューギニアで働く行政官、そして後に学校教師を育成するために設立した高等教育機関でした。1973年に国際研修機関(ITI)となり、太平洋、アジア、アフリカ、カリブ海の開発途上国出身の専門家向けに経営研修を提供しました。オーストラリア開発援助局の南太平洋地域におけるコンサルタントの拠点として一定期間活動した後、1997年末に閉鎖されました。

1943年、以前ジョン・カーティン首相の国民士気向上委員会の委員長を務めていたオーストラリア陸軍のアルフレッド・コンロン大佐は、陸軍総司令官トーマス・ブレイミー将軍のスタッフに配属された。コンロンは、日本がオーストラリアに侵攻した場合の対応など、主要な戦略的緊急事態に対処するためには陸軍に調査部門が必要だと考え、ブレイミー将軍を説得して調査・民事局を設立させた。ブレイミー将軍はコンロンを同局の長に任命し、同局は当時オーストラリアの統治下にあり、連合軍と日本軍の激しい戦闘の舞台となっていたパプア信託統治領とニューギニア委任統治領の統治に関する政策助言も行った。
新しい役職に就任したコンロンは、ジョン・カー、ジェームズ・プリムソル、ジェームズ・マコーリー、ハロルド・スチュワート、カミラ・ウェッジウッド、イアン・ホグビン、ビル・スタンナー、マリー・レイ、アイダ・リーソンなど、才能あるオーストラリアの学者たちを周囲に集めた。 [1] [ 2 ]
1945年、第二次世界大戦が終結に近づくにつれ、民政学部はその役割を拡大し、オーストラリア領ニューギニア行政部隊(ANGAU)の将校を養成するようになった。ANGAUは、準州における民政を担当していた。この時、シドニー大学人類学部の非学術的な機能、すなわちニューギニア勤務の士官候補生や上級将校の養成などは、ASOPAに移管された。
当初はキャンベラのダントルーン王立陸軍士官学校にあったこの学校は、1946年3月に民間管理下に移管され、オーストラリア太平洋行政学校(ASOPA)と改名された。アン・ロブソンは以前からこの組織で働いており、この時、植民地行政の研究員に任命された。[ 3 ] 1947年5月、この学校はシドニー郊外モスマンのミドルヘッドにある陸軍兵舎群に移転した。ASOPAは1949年パプアニューギニア法の下で運営され、1973年12月1日まで連邦外領土大臣の管轄下にあった。
1946年、ジョン・カー(後にオーストラリア総督のサー・ジョン・カーとなり、1975年にアン・ロブソンと再婚)はオーストラリア陸軍を大佐の階級で除隊し、ASOPAの初代学長に任命された。翌年には南太平洋委員会の初代組織事務局長にも就任した。1948年には弁護士業に復帰し、シドニーを代表する産業弁護士の一人となった。コンロン自身もASOPAを引き継ぎ、1948年と1949年を学長として過ごしたが、伝えられるところによると、その職務は成功せず、不満も抱えていた。
戦争直後、ASOPAへの入学は軍人に限定され、その後まもなく民間人の入学が認められた際も、実務経験と優秀な学業成績を持つ者が優先された。1946年から1973年までの27年間で、ASOPAは約1400人の行政官をパプアニューギニア準州(TPNG)、北部準州、ナウルでの勤務のために育成した。巡回官はまずTPNGで実地経験を積んだ後、ASOPAで1年間、法律、地図読解、歴史、政治、トクピシン語、人類学などの科目を学んだ。パプアニューギニア勤務のために訓練を受けた者のうち30人が現地で勤務中に亡くなり、最後の死者は1978年に亡くなった。
1954年、ASOPAは初等教育の発展を支援するため、パプアニューギニア(TPNG)で勤務するオーストラリア人教師の養成を開始しました。同時に、オーストラリア北部準州の特別(アボリジニ)学校に採用された教師向けのコースも提供されました。1956年からは、バサーストにあるバサースト教員養成大学で教員候補生の訓練が行われました。1958年に訓練コースがミドルヘッドに移管されると、研修生は「教育候補生」(CEO)と改称されました。約900人のCEOがASOPAで2年間訓練を受け、そのうち約700人がTPNGに派遣され、3年間の勤務を経てニューサウスウェールズ州教員免許を取得しました。
同校は、巡視士官や教育士官の訓練に加え、パプアニューギニアや南太平洋の他の地域での勤務を予定しているオーストラリアの専門職員向けに、より短期のオリエンテーションおよび再教育プログラムも実施していた。
1960年代半ばまでに、オーストラリア政府はパプアニューギニアが当初の予想よりも早く独立するだろうと認識し、政治学者で作家のチャールズ・ローリー(後にパプアニューギニア大学の初代政治学教授)の学長の下、ASOPAは開発のペースを加速させるため、若いオーストラリア人の集中的な研修期間に入った。パプアニューギニアは最終的に1975年9月16日に独立を果たした。
ASOPAは末期には中等教育教員養成やより専門的な管理職養成コースを導入した。1970年、パプアニューギニアの独立が目前に迫る中、オーストラリア政府は訓練を受けた現地行政官の深刻な不足を補うため、ASOPAに協力を求めたことから、ASOPAの活動は大きく転換した。同校は10ヶ月間の管理職養成コースに最大60人のパプアニューギニア人を受け入れた。同時に、オーストラリア人の養成は段階的に廃止された。この後期には、ASOPAの活動はより国際的なものとなった。パプアニューギニアからの参加者は依然として多かったものの、太平洋諸国をはじめとする他の発展途上国からの学生数も増加した。
1973年、オーストラリアがパプアニューギニアに自治権を付与した年に、ASOPAは名称変更と組織再編を経て、外務省傘下のオーストラリア開発援助局内の国際研修機関(ITI)となった。ITIは、太平洋、アジア、アフリカ、カリブ海の開発途上国出身の専門家向けに経営研修を提供した。
最終的な組織再編と名称変更を経て、ミドルヘッドキャンパスは南太平洋で活動するコンサルタントの拠点として利用されたが、この役割は1997年後半に終了した。
ASOPAとその後継機関の歴史は、戦後および冷戦期の政治情勢の変化と並行して展開した。ASOPAは当初、オーストラリア領土で指導的地位に就くオーストラリア人のための研修機関として始まった。その中期には、発展途上国出身者向けの講座を提供し、末期には、発展途上国へのコンサルティングを行うオーストラリア人の拠点としての役割を果たした。
第二次世界大戦終結後、長年にわたり学校の存続を脅かす数々の危機に直面したジョン・カーは、次のように記している。「この構想は反対され、しかも影響力のある方面からの反対だった……。我々は、築き上げてきたものを決して破壊してはならないと決意した。そして、その決意は成功した。」
現在、ミドルヘッドにある古い陸軍兵舎は空き家となっているが、連邦政府によって文化遺産として登録されており、改修と再生を経て新たな用途に活用されるのを待っている。