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アフリカ民族会議（ANC）の第49回全国大会は、 1994年12月17日から22日まで、ANCが設立された都市ブルームフォンテーンで開催された[ 1 ]。この大会は、南アフリカ初の民主選挙から数か月後に開催されたもので、その選挙ではANCが全国投票の62.65%を獲得し、現職のANC議長ネルソン・マンデラが全国大統領に選出されていた。したがって、これはANCが与党として初めて開催した全国大会であり、1990年の合法化以降では2回目の全国大会であった。
会議のテーマは「抵抗から復興と国家建設へ」であった。[ 2 ] 2,719人の投票代表が出席し、[ 3 ]フリーステート大学で開催されたが、マンデラは、同大学がアパルトヘイト時代に「（ANCを）破壊的で反逆的だと非難していた」ことを考えると、これは注目すべきことだと述べた。[ 4 ]
この会議では、マンデラが大統領に無投票で再選され[ 5 ] 、シリル・ラマポーザが（対立候補の噂にもかかわらず）事務総長に無投票で再選されたという点で、第48回全国大会の結果が維持された[ 2 ]。しかし、その他の最高指導部の構成は変わった[ 6 ] 。当時、全国副大統領兼ANC議長であったタボ・ムベキは、ウォルター・シスルに代わってANC副大統領に無投票で選出され、議会の院内総務アーノルド・ストフィレは、トーマス・ンコビに代わって財務総長に無投票で選出された[ 7 ] 。82歳のシスルは2期目の立候補を辞退し、ンコビは9月に死去していた。全国議長と副事務総長の2つの役職をめぐってのみ争いがあった。[ 8 ]ジェイコブ・ズマとシェリル・カロルスはそれぞれその職に選出された。[ 6 ]
マンデラは冒頭の挨拶で、ANCが南アフリカ史上初の民主的に選出された政府で多数派組織となるまでの道のりを振り返った。[ 9 ]しかし、閉会の挨拶の最後に、出席者の一部を「恥ずべき行為」で叱責し、彼らを「我々のイメージを傷つけるために敵によって組織に潜入させられた者たち」と呼んだ。[ 4 ]ムベキも前日に同様の叱責をしていた。[ 4 ]
会議でANCの「トップ6」指導職に選出されたのは以下の人々です。[ 6 ]
全国議長職を巡る選挙では、退任する副事務総長のジェイコブ・ズマが、閣僚のパロ・ジョーダンとジェフ・ラデベを相手に楽勝した。投票結果は以下の通りである。[ 7 ]
トップ6の役職で投票が行われたのは、副事務総長の役職のみだった。サンキー・ムテンビ＝ンコンドはマンデラが副事務総長に推す候補者とされ、ムベキとズマも支持していたが、より左派の候補者シェリル・カロルスに「決定的に」敗れた。[ 10 ]当初は財務総長の役職についても争いがあったが、ヘンリー・マクゴティとサム・モツエニャネが立候補を取り下げたため、アーノルド・ストフィレが無投票で選出された。メール・アンド・ガーディアン紙は、マンデラがモツエニャネを支持していたと報じており、[ 11 ]マクゴティが最有力候補と見られていた。[ 12 ]
我が国の歴史上初めて、南アフリカ社会のあらゆる分野から、最高位の役職に就く人々も含め、同じビジョンと計画を対等な立場で共有する代表者が一堂に会しました。これこそが、我が国が遂げた質的な変化を鮮やかに物語っています。夢が実現し、誓いが果たされたのです。83年前、ANC発祥の地であるこの都市で、また別の代表者会議によってなされたその誓いとは、南アフリカを人種差別のない民主的な社会へと変革することでした。彼らが種を蒔いたこの地で、私たちは建国の父たちに誇りをもってこう告げることができます。「この国は国民の手にある。自由の木は祖国の土壌にしっかりと根を下ろしている！」
全国執行委員会も会議で選出された。最終的に選出された60名のメンバーのうち、最も多くの票を獲得したのは以下のメンバーである。[ 13 ]
反アパルトヘイトの重鎮の中には、再選を目指さなかったり、党の指導部になれないような国家の役職に任命されたりしたために、NECから脱退した者もいた。[ 8 ]これには、アンドリュー・ムランゲニ、アルベルティナ・シスル、アルビー・サックス、ジョン・ンカディメンなどが含まれる。注目すべきは、最有力候補のホロミサがNECに新たに加わったことである。
会議では、公務員制度、司法制度、メディア、警察に特に重点を置き、南アフリカ国家の緊急改革に関する動議が可決された。また、1992年の「統治準備」政策、1994年の「復興開発計画」 、国民健康保険に関する「保健計画」など、いくつかの中央党および政府の政策が再確認された。[ 14 ]
おそらくこの会議の最大の取り組みは、アパルトヘイト後の時代に適応するための組織の大幅な再編を含む、ANC憲法への広範な修正であった。例えば、党に代表されていた14の地域支部は、それぞれ独自のサブ地域と支部を持つ9つの州支部に再編成された。会議は、NECの規模を66人（トップ6を含む）に拡大し、全国作業委員会の規模をトップ6と選出されたNECメンバーの4分の1以下に縮小することを決議した。また、意思決定構造における女性の適切な代表を確保することを原則として約束し、ジェンダー・クォータ（後に実施された）を検討することを決議した。[ 15 ]