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| 2017年中国とインドの国境紛争 | |||||||
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 中国兵士が撮影したドクラム高原のインド兵士の写真 - 中国外務省による中国の主張を示す注釈 | |||||||
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| 交戦国 | |||||||
 インド（ブータンを代表して）  |
 中国 | ||||||
| 死傷者と損失 | |||||||
| 負傷者数名[1] | 負傷者数名[1] | ||||||
2017年の中印国境紛争、通称ドクラム紛争は、中国がドクラムで建設した道路をめぐってインド軍と中国人民解放軍との間で起きた軍事国境紛争である。この地域は中国語で東浪または東浪草場（東浪牧場または放牧地を意味する）として知られる三重国境地帯付近にある。2017年6月16日、建設車両と道路建設機材を備えた中国軍は、中国とインドの同盟国ブータンの両国が領有権を主張するドクラムで、既存の道路を南に延長し始めた。[2] [3] [4] [5] [6] [7]
2017年6月18日、ジュニパー作戦の一環として、[8]約270人の武装インド軍が2台のブルドーザーとともにシッキム国境を越えてドクラムに侵入し、中国軍による道路建設を阻止した。[4] [9] [10] 8月28日、インドと中国の両国はドクラムの対立現場から全軍を撤退させたと発表した。
背景
ドクラムは、中国とブータンの間で係争中の地域で、インドとの三角国境付近に位置している。[11] [12]中国やブータンとは異なり、インドはドクラムの領有権を主張していないが、ブータンの領有権を支持している。[4] [13] [14]
中国のドクラム島に対する主張は、1890年に中国とイギリスの間で締結されたカルカッタ条約に基づいており、その第1条には次のように記されている。[15]
シッキムとチベットの境界線は、シッキム・ティースタ川とその支流に流れ込む水と、チベット・モチュ川に流れ込み、さらに北に進んでチベットの他の川に流れ込む水を分ける山脈の頂上とする。境界線はブータン国境のギプモチ山から始まり、前述の分水嶺に沿ってニパール領土と交わる地点まで続く。
中国は、この条約によりシッキム・チベット国境の起点は「ブータン国境のギプモチ山」であり、これが三分岐点を明確に定義していると主張している。[16] [17] [非一次資料が必要]しかし、ブータンはこの条約の締約国ではなく、署名前にブータンに相談されたという証拠はない。[18] [19]
1949年、ブータンはインドと条約を結び、インドに外交および防衛問題の指導権を与えた。2007年、この条約は新たな友好条約に置き換えられ、ブータンはそのような義務から解放されたが、ブータンはインドの外交政策と協調することに同意した。第2条には次のように記されている。
ブータンとインドの間の緊密な友好と協力の永続的な絆に沿って、ブータン王国政府とインド共和国政府は、それぞれの国益に関わる問題について相互に緊密に協力するものとする。[20]
1958年以降、中国の地図はブータン領土の大部分を中国の一部として示すようになった。[21] 1960年代には局地的な緊張が高まり、1970年代にはインドが時には支援役を務めた中国とブータンの交渉は、ドクラム高原の地位に関する合意を形成することができなかった。ブータンと中国は1984年に開始されて以来24回の国境交渉を行っており、1988年と1998年には注目すべき合意に達し、後者では武力の使用を禁止し、両当事者に平和的手段を厳格に遵守するよう促した。
2000年代初頭、中国はシンチェラ峠（紛争地域ではない）から高原（紛争地域）を越えてドカラ峠まで続く道路を建設し、シッキム国境のインド国境検問所まで68メートルのところまで到達した。ここで中国は車両が引き返すことができるよう方向転換路を建設した。この道路は少なくとも2005年から存在している。 [22] 2017年の対立を引き起こしたのは、この道路の南方への延長である。[4]
タイムライン
2017年6月16日、建設車両と道路建設機材を備えた中国軍は、ドクラム高原の既存道路を南に延長し始めた。[2] [4] [5] [6]
2017年6月18日、武器とブルドーザー2台を携えた約270名のインド軍が中国軍の道路建設を阻止するためにドクラムに侵入した。[4] [10]
2017年6月29日、ブータンは中国が係争地域で道路を建設していることに抗議した。[23]ブータン政府によると、中国はドカラで終わっていた道路を、南に2km離れたジャンフェリ山脈近くのゾンペルリにあるブータン軍駐屯地まで延長しようとした。この山脈は中国からは国境とみなされているが、ブータンとインドの両国からは完全にブータン国内とみなされており、東に伸びてインドの戦略的に重要なシリグリ回廊に近づいている。 [ 24 ]緊張の高まりを受けて、ブータン国境は厳戒態勢に置かれ、国境警備が強化されたと報じられている。[25]
同日、中国外務省はドクラムを中国領として描いた地図を発表した。中国の報道官陸慷は地図を例として、1890年のカルカッタ条約第1条を読み上げ、地図に示されているギプモチの北東の領土であるドンラン（ドクラム）地域が中国に帰属することを証明していると主張した。[26]
6月30日、インド外務省は「ドクラム地域における最近の動向」と題する声明を発表し、同省の公式見解を述べた。[27]声明では、中国が2012年に両政府間で合意された三分岐点の境界点確定に関する了解に違反して現状変更を行い、戦略的に重要なシリグリ回廊と広く理解されている安全保障上の懸念を引き起こしていると非難している。[28]声明では、ドクラムの「インド人職員」がブータンと調整し、「中国の建設部隊に接近し、現状変更をやめるよう促した」としている。[27]
6月30日、ブータンの抗議についての質問に答えて、中国の陸慷報道官は、建設活動が行われている地域は中国とブータンの伝統的な慣習境界線の中国側に完全に位置しているため、完全に中国の管轄下にあると主張した後、ドクラムの歴史について次のように述べた。[29]
1960年代以前、ブータン国境の住民がドクラムで牧畜をしたい場合、中国側の同意が必要であり、中国に牧草税を支払わなければならなかった。現在でも、西蔵チベット文書館には牧草税の領収書がいくつか保管されている。
2017年7月3日、中国外務省報道官の耿爽は、インドの元首相ジャワハルラール・ネルーが1890年の英国と中国の条約を受諾したと述べた。[30]
同年9月26日、ネール首相は周恩来首相に返信し、「シッキムと中国の西蔵の境界は1890年の条約で定められた。この境界は1895年に画定された。シッキムと中国の西蔵（チベット）の境界については争いはない」と明言した。
インドのメディアは、中国が引用したネルー首相の1959年9月26日の周宛の書簡は、実際には周が1959年9月8日に主張したことを逐一反駁するものだったと報じた。インドのメディアが入手したが全文は公表されなかったこの書簡の中で、ネルー首相は次のように書いている。[31]
1890 年のこの条約では、シッキムとチベットの境界も定義され、その後 1895 年に境界が確定しました。したがって、シッキムとチベット地域の境界については争いはありません。
中国外務省報道官の耿爽氏は、インドメディアの三極問題に関する質問に対し、次のように答えた。[30]
いわゆる三合点とは、その名の通り、点である。線ではなく、ましてや領域でもない。インドは、隠れた動機から、三合点を領域と誤解している。今回、インド軍の侵入地点は、シッキムと中国の国境にあり、1890年の条約で三合点のギプモチ山から2000メートル離れている。
2017年7月5日、中国政府は、過去24か月間、ドクラム島は中国に帰属するという点でブータンと基本的な合意があり、両国間に紛争はないと述べた。[32]
2017年7月19日、中国はインドに対しドクラムから軍を撤退させるよう改めて要求した。[33]
2017年7月24日、中国の王毅外相は記者団に対し、ドクラムでの対立では誰が正しくて誰が間違っているかは非常に明白であり、インド政府高官でさえ中国軍がインド領に侵入していないと公に述べていると語った。[34] [35]「言い換えれば、インドは中国領土に侵入したことを認めた。この問題の解決策は単純で、彼らが行儀よくして撤退することだ」と王外相は述べた。[34] [35]
2017年8月2日、中国外務省は15ページに及ぶ公式声明「インド国境部隊がシッキム地区の中印国境を越えて中国領土に入った件に関する事実と中国の立場」を発表した。[36]この文書によると、ドクラム（東浪）地域にはまだ40人以上のインド軍と1台のブルドーザーがいた。[36]北京は、インドがブータンを「口実」として中国とブータンの国境交渉に干渉し、妨害していると非難した。この報告書は、インドによるドクラムへの「不法侵入」は中国の領土主権の侵害であると同時にブータンの主権と独立への挑戦であると言及した。[16]中国は15ページの文書の中で、道路建設計画について「中国の善意を十分に反映して事前に」インドに通知したと述べている。
2017年8月3日、中国は、インドは常に平和を口にしながらも、「インドは平和を望んでいない」と4つの理由を挙げて非難した。[37] [38]
2017年8月4日、インド外務省は、中国から道路建設計画について事前に通知を受けていたにもかかわらず、外交的解決を求めているにもかかわらず、なぜ外交ルートを利用して国境を越えて軍隊を派遣しなかったのかとの質問に対し、肯定も否定も拒否した。[39]
2017年8月8日、中国の外交官である王文立は、ブータンは外交ルートを通じて中国に、にらみ合いのあった地域は自国の領土ではないと伝えたと主張し、「事件後、ブータン側は、侵入が起きた場所はブータンの領土ではないことを我々に明確に伝えた」と述べた。[40]翌日、ブータン政府はこれを否定し、電話で「ドクラムの国境問題に関する我々の立場は非常に明確である」と述べ、政府の6月29日の声明に言及した。[41]
2017年8月15日、中国兵の一団がパンゴン湖付近の国境を越えてラダックのインド支配地域に侵入しようとした際に、インドと中国の間で乱闘が発生し、数名のインド兵と中国兵が負傷したとされる。[1]インドの諜報員は、この衝突は、悪天候のため道に迷い、インド支配地域に進路を変えた中国軍のパトロール隊をインド兵が阻止した後に発生したと述べた。[42]
2017年8月16日、中国国営の新華社通信は、インドを人種差別的に攻撃する番組「The Spark」の一部をツイッターで公開した。「インドの七つの罪」と題された動画では、ターバンとひげを生やし、典型的なインド訛りの典型的なインド人が描かれていた。この動画では、インド人は「神経が厚く」、両国間の国境紛争について「寝たふり」をしていると語っていた。動画はさらに、インドがブータンを物理的に脅かしていると主張し、インドを「家に押し入って出て行かない強盗」に例えた。この動画はツイッターだけでなく国際メディアからも強い反発を受けた。[43]
2017年10月9日、中国はインドのニルマラ・シタラマン国防相のナトゥラ訪問に反応し、インドとの国境で平和を維持する用意があると発表した。[44]
離脱
2017年8月28日、インドと中国はドクラムでの戦闘から軍隊を撤退させることに合意したと発表した。その日の終わりまでに撤退が完了したと報告された。[45] [46]
インド軍は、ブータン国境の軍事的に有利な位置にあるドカ・ラの前哨基地の元の位置まで撤退した。尾根の斜面を500メートルも下ったところにある。[47] [48] タイムズ・オブ・インディア紙は情報筋を引用して、「人民解放軍がシッキム、ブータン、チベットの三極交差点付近に道路を建設して現状を一方的に変更しようとした場合、我々の兵士は頂上に陣取り、尾根を守り、6月中旬に積極的に行ったように、迅速に介入することができる」と報じた。[47]
インド外務省は、インドと中国が撤退することで合意したと報道発表した。インドと中国はここ数週間外交関係を維持しており、インドは「懸念と関心」を伝えることができたと述べた。北京では、外務省報道官が、現地の中国軍がインド軍の撤退を確認したと述べ、中国軍の兵力は削減されるだろうと示唆した。中国軍は引き続きこの地域を巡回し、駐屯し、「主権的権利」を行使すると述べた。しかし、道路建設活動については言及しなかった。ディプロマット紙が報じたように、中国外務省報道官の声明は「北京に、この行き詰まりから抜け出すための面目を保つ方法を提示した」[48]。
インド外務省は同日遅くに2度目の声明を発表し、双方が「検証中」に撤退したと発表。インドのニュース局NDTVは、その日の終わりまでに中国の道路建設機材が衝突現場から撤去されたと報じた。一部の専門家は、新たな対立が起こる可能性は十分にあるため、過度に楽観視すべきではないと警告した。[45] [46]
ワシントンポスト紙は、中国がインドの撤退と引き換えに道路建設の中止に同意するなど、何らかの譲歩をしたかどうかは明らかではないと論評した。この取引は双方の面目を保ったと同紙は述べた。しかし、中国は公式の発言で「慎重」な姿勢を崩さなかった。 [45] [49] アルジャジーラは、中国は歴史的主張を放棄しておらず、インドが「歴史的国境」を尊重することを期待していると述べた。 [50]学者のテイラー・フレイベルは、道路を延長する以外にも、中国がこの地域に駐留する選択肢はたくさんあると指摘した。 [51]
8月29日、ブータンは撤退を歓迎し、それが国境沿いの平和と静穏、そして現状維持につながることを期待した。[52]
9月5日、ナレンドラ・モディ首相と習近平国家主席はBRICS首脳会議の合間に1時間にわたる協議を行った。両者は「前向きな」アプローチで合意し、ドクラム紛争のような事態が再発しないように努力することを誓った。また、国境地帯の平和と静けさを維持することが両国関係にとって不可欠であることを再確認した。[53]
9月7日、一部のメディアは、両国の軍隊が以前の位置から150メートル後退しただけで、依然として対峙した場所のエリアを巡回していると主張した。[54]
ブータンの反応
6月29日にプレス声明を発表した後、ブータン政府とメディアは沈黙を貫いた。[55] ブータンは、中国が道路を建設している地域は「ブータンの領土」であり、中国が主張しており、国境交渉が進行中であることを明確にした。[56]ブータンは「ブータンはインドと中国が戦争をすることを望んでおらず、すでに激化した状況をさらに激化させるようなことは避けている」と述べ、ブータン政府の沈黙政策を擁護した。[57]
しかし、リスク管理会社であるENODO Globalは、ブータンにおけるソーシャルメディアの交流について調査した結果、政府は国民と「積極的に関わり」、指導者と国民の間の断絶を避けるべきだと勧告した。ENODOは、インドと中国の間で戦争が起こるリスクと、1951年のチベットの併合のような中国による併合の可能性について、国民の間にかなりの不安があることを発見した。また、ブータン人の決意、アイデンティティ、ナショナリズムが強まり、「押しつけがましい」行動を取らないようになっていることも発見した。[58]
ニューヨークタイムズは、中国よりもインドの行動を懸念する人々の方が多かったと述べている。国境紛争の激化が中国との貿易や外交関係に悪影響を及ぼすという主権と懸念の表明が見られた。 [55]ブータンを視察した学者ルドラ・チャウドゥリは、ドクラムは10年前ほどブータン人にとって重要な問題ではないと指摘した。むしろブータン人は中国との国境紛争解決を国の最優先事項とみなしている。彼は「親中国」や「反インド」などの言葉が頻繁に使われていることに気付いたが、その意味がよく理解されていないと述べている。 [59]
他の
インドはブラマプトラ川の国境を越えた流量に関するデータを提供するのに北京に金銭を支払っている。この対立の間、ちょうど洪水のピークシーズンと重なったが、中国は計測所が流されたとしてインドへのデータ送信を拒否した。[60]
参照
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