2013年ケニア総選挙

2013年ケニア総選挙

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大統領選挙
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候補者 ウフル・ケニヤッタ ライラ・オディンガ パーティー ナショナルアライアンス 製造業 アライアンス ジュビリー コード 副大統領候補 ウィリアム・ルート カロンゾ・ムショカ 人気投票 6,173,433 5,340,546 パーセンテージ 50.51% 43.7% 郡が勝利 20 26歳以上のディアスポラ 投票率25%の郡 33 30
州別の結果
選挙前の大統領 ムワイ・キバキ PNU 大統領に選出 ウフル・ケニヤッタ 国民同盟

2013年3月4日、ケニアで総選挙が行われた。 ^[2]有権者は大統領、国民議会議員、新設上院議員を選出した。また、知事、郡の女性代表、郡議会議員（MCA）も選出された。これは、 2010年の国民投票で承認された新憲法の下で行われた初の選挙であり、新しい独立選挙・境界委員会（IEBC）によって運営された初の選挙でもあった。これらは、2013年のケニア地方選挙と同時に行われた。

大統領選挙では、国民同盟（TNA）のウフル・ケニヤッタがオレンジ民主運動（ODM）のライラ・オディンガを破った。現職のムワイ・キバキ大統領は、ケニア憲法第142条で定められた2期までの任期制限により、3期目を目指す資格がなかった。これは、2010年憲法で導入された副大統領の共同公認制度を含むケニア大統領選挙の最初の選挙であった。ケニヤッタの公認候補にはウィリアム・ルートがおり、オディンガの副大統領候補はカロンゾ・ムシオカであった。ケニヤッタはジュビリー同盟の支援を受け、オディンガは改革民主連合（CORD）の支援を受けた。ケニヤッタは50.5%の得票率で勝利を宣言され、2回目の投票は必要なかった。オディンガは最高裁判所に異議を申し立てたが、失敗した。^[3]

選挙は当初、裁判所の判決次第で2012年8月14日か12月に予定されていた。裁判所は大統領選挙と議会選挙は2013年3月に実施されるべきだと判決を下した。^[4]この判決により、選挙法の規定に従い、政界入りを希望していた数名の公務員が辞職した。^[5] 2012年12月28日、独立選挙管理委員会は総選挙の告示を発表し、投票日を3月4日と確定した。立候補の締め切りは1月29日から2月1日までと設定され、大統領候補は1月29日と30日に立候補届を提出した。

1月13日、司法府は大統領選挙結果に関する紛争を2週間以内に審理し、決定する意向を示した。司法府選挙準備作業委員会（JWCEP）は、選挙訴訟は緊急であると認定されると発表した。^{[6]これらの規則は、大統領選挙訴訟の審理に関する独占的管轄権の行使に関する規則を制定するよう}最高裁判所に義務付けている憲法第163条(8)に基づいて策定された。^[7]

有権者登録は2012年11月19日から30日間行われた。^{[8] [9]}登録作業の最初の数日間は、電力の供給不足、一部の地域での軍事作戦、雨による物流上の問題などが報告された。^[10]その後のもう1つの問題は、政府による正式な身分証明書の発行をまだ待っている有権者を登録できないことだった。^{[11] 11月27日、政府は時間と物流上の制約により、}海外在住のケニア人有権者の登録は行わないと発表した。^{[12] IEBCはその後、}東アフリカ共同体諸国に居住する海外在住のケニア人有権者を登録する決定を発表した。 ^[13] 10日間の作業は2012年12月25日に終了したが、投票率は「物流上の問題」による低さだった。IEBCの推定では、約1,700人が登録した。^[14]

有権者登録は生体認証有権者登録（BVR）キットを使用して行われ、これにより不正行為が減少する。^[15] BVRキットの購入は、ケニアとカナダの政府間取引でスタンダード・チャータード・ケニアから融資を受け、カナダ政府の保証によって費用が安く抑えられた。カナダ政府は、全額出資の準国営企業であるカナダ商業公社（CCC）が独立選挙管理委員会（IEBC）と契約を結ぶよう手配した。^[16]

選挙法第5条(1)は有権者の継続的な登録を制限する点で憲法に違反しているとして、有権者登録期間の延長を求める訴訟が裁判所に提起された。^[17]しかし、裁判所は期限延長の要求を却下した。^[18]

12月18日の締め切り後、IEBCは暫定的な有権者数を発表し、登録有権者数は1,430万人だった。IEBCは、1,800万人という目標を達成できなかったと述べ、その理由の1つとして有権者の無関心を挙げた。 ^[19] IEBCは、2013年1月初旬に確認のために公開することを目標に、有権者名簿の整理作業を開始した。^[20] 2013年1月13日、IEBCは有権者名簿を検査のために公開した。投票前に委員会が登録簿を整理できるように、有権者は1月26日までに詳細を確認することになっていた。選択肢には、各登録センターへの訪問、IEBCのウェブサイト、またはSMSサービス経由の携帯電話番号の使用（登録時に使用した国民IDカードまたはパスポート番号を使用）などがある。^[21]

IEBCは2013年2月23日、複数回登録した有権者2万人を有権者名簿から削除したと発表した。名前は登録簿を整理する継続的な活動の中で特定された。^[22]

2010年の憲法では、大統領選挙は2回投票制と定められており、これまでは小選挙区制で大統領が選出されていた。第1回投票で勝利するには、候補者は投票総数の50%以上を獲得するとともに、少なくとも24郡で25%の票を獲得する必要があった。^{[23] [24]}

法律により、ケニアのすべての政党は、 2012年12月4日までに政党登録局に連立協定を登録することが義務付けられた。これにより、期限前に選挙前の連立を組むことを目指す主要な政治関係者と各政党の間で、公に議論されることが何度かあった。考えられるもう1つの影響は、候補者数の減少である。^[25] 期限までに結成された4つの連立は以下の通り。

• 改革と民主主義のための連合：ODM 、ワイパー党、フォード・ケニア、ケニア連邦党。^[26]
• ジュビリー同盟：TNA、URP、UDFの各党。^[27] UDFは後に連立政権を離脱した。^[28] マシェル・ワイケンダは2012年4月から2013年8月まで国民同盟の広報部長兼芸術・娯楽担当書記を務め、2013年の選挙では党のメディア・広報部門を率いた。 ^[29]
• イーグル・アライアンス：KNCとPOA政党^[30]
• パンバズカ連合: ニューフォードケニア、ナショナルビジョン党、ケニア連邦党、KADDU各党。^[31]この連合は2012年12月29日に崩壊した。^[32]
• アマニ連合：UDF、ニューフォードケニア、KANUの各党（UDFがジュビリー連合から離脱した後に結成された。^[33]

日程の発表により、いくつかの政党が2013年1月17日に候補者指名を行うことを選択した。 ^[34] IEBCは、全国の多数の候補者指名活動の会場となる公立学校を2013年1月17日に閉鎖することを提案した。^[35]政府は、公立学校は2013年1月17日には開校しないことを確認した。 ^[36]政府はその後、政党の予備選挙を続行するため、公立小学校は2日目（2013年1月18日）は閉鎖されたままになると発表。^[37] 1月19日、IEBCは、各政党の予備選挙で敗れた政治家志望者は、2013年1月18日深夜以降、離党して他党の候補者を探すことはできないと示唆した。法律により、政党は少なくとも選挙の45日前に候補者を指名することが求められていた。^[38]

他の政党や連合が早めに候補者指名を行ったのに対し、ジュビリー、アマニ、CORD連合は締め切りの2日前に全国で候補者指名を行うことを選択した。この指名は混乱を招き、ナイロビ、ニャンザ、セントラルの各州で抗議活動が起こった。^{[39] [40]}

政党による証明書の発行をめぐってはさらなる対立が起こり、IEBC紛争解決委員会に200件を超える苦情が提出された^[41] 。委員会は4人のIEBC委員と検察局長の職員1人で構成されていた。委員会はナイロビのミリマニ法廷で審理を行った。提起された苦情には、証明書の発行が敗訴者ではなく、縁故主義や差別などが含まれていた。^[42]委員会には仲裁手続きを完了するための7日間の猶予があり、審判所の決定に不満のある人々は高等裁判所に訴訟を起こすよう求められた。 [ ^43]委員会は最終的に3日間の審理を発表した。^[44]委員会は2013年1月28日に作業を完了し、苦情申立人が出席しなかったため207件の請願のうち64件を却下した。29件の申請は政党が苦情を認めたため決定する必要がなかった。^[45]

ダニエル・アラップ・モイと現大統領ムワイ・キバキの両氏の側近であったジョージ・サイトティ内務大臣は、候補者になると見られていたが、2012年6月にヘリコプター墜落事故で死亡した。彼のマサイ族とキクユ族の混血は、 2007年の大統領選挙後の暴力とケニア政治における民族に基づく同盟の傾向を考慮すると重要視された。^[46]

数人の政治家が出馬の意向を公表したり、メディアアナリストや世論調査機関が出馬を予想したりした。

• シルベスター・ワコリ・ビフウォリ–ブムラ選挙区議員[ ^47]
• モハメッド・アブドゥバ・ディダ– 元高校教師
• ジョセフ・ヘロン– ジャズ・マエストロ、プラセンタ・パーティー会長。^[48]
• サイラス・ジロンゴ–ルガリ選挙区議員。^[49]
• キングワ・カメンク– オックスフォード・ローズ奨学生^[50]
• マーサ・カルア–ギチュグ選挙区議員。^[51]
• ピーター・ケネス–ガタンガ選挙区議員。^[52]
• ウフル・ケニヤッタ– 副首相。^[53]
• ディション・キリマ – 新民主党の党首。^[54]
• ジェームズ・オレ・キヤピ– 教育省の元事務次官。^[55]
• ムサリア・ムダバディ– 副首相。^[56]
• ポール・ムイテ– 弁護士、キクユ選挙区元国会議員
• Mutava Musyimi –ガチョカ選挙区の国会議員。^[57]
• カロンゾ・ムショカ– 副大統領。^[58]
• シーザー・ムティケ – 統一回復運動の指導者。^[59]
• ジョージ・ケニヤッタ・ムンボ – S5大隊（米陸軍）、政治学者、パラリーガル^[60]
• ジョセフ・ニャガ– 協同組合開発・マーケティング^[53]
• ライラ・オディンガ– 首相^[61]
• ウィリアム・ルート–エルドレット北選挙区議員^[62]
• ラファエル・トゥジュ–ラリエダ選挙区元国会議員^[63]
• ジョージ・ルチリ・ワジャコヤ– 離散候補者^[64]
• ユージン・ワマルワ– 法務大臣、サボティ選挙区国会議員^[65]
• モーゼス・ウェタングラ– 貿易大臣^[66]

最終的に、ジョセフ・ヘロン、ジョージ・ルチリ・ワジャコヤ、ディション・キリマ、キングワ・カメンクはIEBCに書類を提出しなかった。ウィリアム・ルート、ムタバ・ムシミ、ジョセフ・ニャガはウフル・ケニヤッタを支持することを選択、ルートは彼の副大統領候補に選ばれた。ライラ・オディンガを支持して辞退した者には、サイラス・ジロンゴ、モーゼス・ウェタングラ、シルベスター・ワコリ・ビフウォリ、カロンゾ・ムシオカがおり、彼らは彼の副大統領候補となった。ユージン・ワマルワはムダバディを支持することを選択、ラファエル・トゥジュはピーター・ケネスを支持することを選択したが、両者とも他の副大統領候補を選んだ。

2013年1月24日、IEBCは大統領選挙に立候補する候補者の名前を処理するために使用する最初の一連の文書の収集を開始しました。候補者は大統領選挙に立候補する意思を表明する手紙と、47郡の半数以上の支持者からの2,000人の署名のリストを提示する必要があった。^[67]

ケニア法および国際法の下で重大な刑事告発を受け裁判にかけられている候補者の指名を独立選挙境界委員会が受け入れることを差し止めるために、訴訟が提起された。 ^[68]選挙当時、ケニヤッタとルートは、 2007年から2008年の選挙後の暴力の結果としての国際刑事裁判所のケニアでの捜査を受けて、国際刑事裁判所（ICC） で人道に対する罪で告発されていた。 ^[69]申立人は2012年11月29日に訴訟を取り下げたが、^[70]翌日、当初の訴訟の利害関係者であったNGOによって新たな申立が提出された。^[71] 2013年1月22日、高等裁判所のデイビッド・マジャンジャ判事は、大統領候補とその副大統領に対する3件の誠実性訴訟を合同で審理するとの判決を下した。これらの訴訟は、ライラ・オディンガ首相、カロンゾ・ムショカ副大統領、ウフル・ケニヤッタ副首相、ムサリア・ムダバディ副首相、ウィリアム・ルート氏の大統領選挙への立候補を禁じることを求めていた。^[72] 2013年1月25日、ウィリー・ムトゥンガ最高裁判所長官は、3件の訴訟を合同で審理する裁判官5名を任命した。ムボゴリ・ムサガ、ルカ・キマル、ヘレン・オモンディ、ジョージ・キモンド、ポーリン・ニャムウェヤである。審理は2013年2月7日に始まった。2月15日、高等裁判所は全員一致でこの申し立てを却下した。^{[73] [74]}

ケニアのメディアは、2012年11月26日から2013年2月11日までテレビ局8局とラジオ局32局で放送される予定の大統領選討論会を後援すると発表した。^[75]討論会は指名手続きを完了するため2013年1月に延期された。 [76] 1月25日、メディアは討論会が2013年2月11日と2013年2月25日に開催されることを確認した。 [ ^{77 ]}その後、他の組織が同様の大統領選討論会と副大統領選討論会を後援したが、あまり宣伝されなかった。

最初の討論会は2013年2月11日にブルックハウス国際学校で開催され、ジュリー・ギチュールとライナス・カイカイが司会を務めた。^[77]当初は、6人の有力候補者のみが参加する予定だった。しかし、ポール・ムイテによる法的異議申し立てにより、彼自身とモハメド・ディダが参加者リストに追加されることが確実となった。^[78]彼らの追加は土壇場で行われたため、他の候補者の演台とは明らかに異なる間に合わせの演台を使わなければならなかった。討論会は休憩を挟んで2つに分割された。

第2回メディア主催討論会は2013年2月25日にブルックハウス国際学校で開催され、ジョー・アゲヨとウドゥアク・アミモが司会を務めた。^{[77]当初、ケニヤッタは司会者の}ライナス・カイカイの偏見を理由に第2回討論会をボイコットすると脅していた。ジュビリー陣営のプレスリリースによると、第1回討論会は「偏っていて、混乱していて、茶番劇」であり、CORD陣営はケニヤッタが厳しい質問を避けていると非難して反論した。^[79]最終的にケニヤッタは参加に同意し、再び大統領候補全員が参加した。^[80]

デイスター大学の支援を受けたいくつかの教会やキリスト教団体が大統領・副大統領候補者討論会を開催し^{[81] [82] 、}ケニア放送協会のテレビ局と他のいくつかのテレビ局で断続的に放送された。討論会はケニア聖公会のオールセインツ大聖堂で行われた。討論会の焦点は、キリスト教団体が重要とみなした問題や疑問であった。宣伝効果が低かったことに加え、候補者の参加率も低かった。

労働組合中央組織（COTU）も討論会を開催したが、あまり注目されず、候補者の一部の参加も少なかった。^[83]

選挙運動中、オディンガ氏はケニヤッタ氏が国中に広大な土地を所有しており、そのためこの分野の改革はできないとほのめかして騒動を巻き起こした。^[84]ケニヤッタ氏は、自分はクリーンであり、キスム糖蜜工場への関与についてオディンガ氏が回答すべきだと主張して応じた。^{[85]しかし、}国家結束統合委員会 （NCIC）はムザレンド・キブンジャ委員長を通じて、そのような発言は扇動行為の一種であると述べた。^[86]

キブンジャの発言は、憲法実施委員会（CIC）のチャールズ・ニャチャエ委員長が、候補者が選挙運動中に土地問題について議論することを妨げられてはならないと発言したことに反論した。^[87]ンドゥング土地委員会の公有地の違法・不法な割り当てに関する報告書に名前が挙がっている、最近任命された警察監察総監の デビッド・キマイヨも^[88]、政治家が土地問題を議論しないよう求める声を上げた。^{[89]土地問題に関する議論を拒否したのは、}ケニア聖公会もだった。

2012年8月中旬、部族間の衝突により、前回の選挙以来、最も多くの死者が出た。この事件には明確な動機はなかったが、過去にも土地や水資源の不正使用を理由に衝突は起きており、今回の事件は規模も激しさも大きかったと伝えられている。政治的緊張が高まる中、選挙との関連が推測された。^[90] 2013年1月17日から18日にかけて行われた政党指名選挙中およびその余波で、ナイロビ、ニャンザ、中央州を中心に国内の複数の地域で騒乱が見られた^{[39] [40]}

2013年の選挙は、3月4日の早朝、投票開始直前に起きた事件を除けば、おおむね平和的だった。この事件では、モンバサのチャンガムウェ地域でギャングが少なくとも6人の警察官を殺害した。^{[91] [92]}およびクワレ郡でも同様の事件が起きた。当局は直ちにモンバサ共和評議会（選挙に反対し、ケニアの沿岸地域は別の国であるべきだと信じている極右の分離主義グループ）のせいだとし、事件に関与したとして同評議会のメンバー数名を逮捕した。^[93]それでも、影響を受けた郡の投票率は依然として高かった。

2013 年の総選挙は、新たに創設された 47 郡の郡知事と副知事を選出する初めての選挙となります。合計 237 名の候補者が立候補しました。各郡は、郡議会議員を選出するために区に分けられ、9,885 名の候補者が立候補しました。

• ウフル・ケニヤッタの発足
• ケニア国会議員一覧（2013～2018年）
• ケニア上院議員一覧（2013～2018年）

• 「2013年3月4日総選挙 – 選挙データ」(PDF)。独立選挙区境界委員会。