中国人民政治協商会議第1回全国委員会

中国人民政治協商会議第1回全国委員会
中国人民政治協商会議の紋章
1949年9月21日～1954年12月29日 概要
タイプ	諮問機関 立法府
リーダーシップ
会長	毛沢東
副会長	周恩来、李自深、沈俊如、郭沫若、陳樹通
事務総長	李維漢
常任委員会	28
メンバー
合計	198人のメンバー

中国人民政治協商会議第1回全国委員会は、中華人民共和国の最高政治諮問機関の初会議であった。1949年9月21日に北京で開催され、1954年12月21日に終了した。この期間中、同委員会は、まだ設立されていなかった 全国人民代表大会に代わって立法権を行使した。

1945年、中国共産党と国民党は、両者間の持続的な平和構築を目指して重慶で「双十協定」に署名した。協定条項の一環として、1946年1月10日から31日にかけて新憲法を起草するための政治協商会議が招集されたが、会談は最終的に決裂し、中国内戦が再開された。^[1]

1948年5月1日、中国共産党主席の毛沢東は「すべての民主政党と団体、すべての人民組織と社会的高官」に対し、新たな政治協商会議を結成し、「人民代表大会を議論し、招集して民主連合政府を樹立する」よう呼びかけた。^[2]この呼びかけは少数政党間で摩擦を生んだ。中国民主社会党では改革派のメンバーが中国共産党寄りで、自らの主導で宣言を支持した。また、蒋介石政権下で政党が禁止されていた香港の亡命政治指導者たちからも好意的に受け止められた。 ^[2]

「民主党」と中国共産党の最初の会合は、1948年8月に中国共産党の支配下にあった中国東北部で行われた。政治難民は香港から船で、また北朝鮮との国境を越えてハルビンに到着した。訪問中、訪問者は共産党支配下の農村地域や都市を案内された。1948年11月25日にはハルビンで秘密会議が開催され、沈俊如、李継深、張伯俊などの「民主党」メンバーと高剛、李富春などの中国共産党メンバーが出席した。^[2]

会議は、1949年に開催され、共通綱領と連立政権を策定する政治協商会議を組織するための準備委員会を設立するという決定で終了した。その後、中国共産党と民主党は暫定行動計画を起草することを決定した。この計画には、民主党に準備委員会からの脱退権を与える条項が含まれていたが、脱退すると彼らの政治的影響力が実質的に弱まるため、これは象徴的な条項であると考えられている。^[2]

1948 年 12 月、毛沢東は仲介者を通じてソ連の指導者ヨシフ・スターリンに、米国が「政治諮問会議と民主連合政府に浸透する」ことを企てているという懸念を伝えた。スターリンは毛沢東の意見に同意し、中国共産党が北京を占領したら直ちに会議を招集すべきだと提案した。毛沢東は会議を開く時期はまだ来ていないと答え、人民解放軍(PLA) が南京、武漢、上海を占領するまで待ちたいと述べた。スターリンは後に、秘密任務でアナスタス・ミコヤン特使を派遣し、1949 年 1 月 30 日に当時の中国共産党本部である西白坡に到着した。その日と 2 月 4 日、ミコヤンは準備委員会の設立について毛沢東と広範囲に渡る協議を行った。^[2] 1949年3月5日から13日にかけて、中国共産党第7期中央委員会は第2回全体会議を開催し、政治諮問会議を開催する計画を承認した。^[3]

1949年6月11日、共産党準備会議の準備会議が開催され、共産党準備会議の常任委員会が選出された。6月15日の共産党準備会議初日、毛沢東は、代表者全員が「帝国主義、封建主義、資本主義の支配」の終焉と国民党政府の終焉を望んでいるため、会議は成功するだろうと自信を示した。中国共産党は、会議代表者全員に対して、共産党の指導部の承認、革命を完遂する決意、そして「反革命分子」を排除し、代替の道の可能性を閉ざす人民民主独裁政権の樹立という3つの前提条件を課した。^[2]

第一回準備会議は、21人からなる常任委員会と6つの委員会の委員の選出で終了した。これらの委員は、新会議の構成員の選出、会議と政府の共通綱領と組織法の準備、新しい国章、国旗、国歌の決定を担当した。周恩来は綱領の起草に集中し、最初の草案は6月30日までに完成した。その後、綱領は5回改訂され、毛沢東は構造的な調整を行った。数か月に及ぶ準備会議から第一回全体会議までの間、6つの委員会は定期的に会合を開き、民主党と大衆組織は会議の代表を選出するために会合を開いた。会議の将来のメンバーは、政治的傾向について徹底的に審査され、3か月の協議の後、準備委員会常務委員会第8回会議で最初の代表グループが承認された。 9月17日、新しい政治協商会議は「中国人民政治協商会議」（CPPCC）と命名されることが決定された。代表者リストは9月20日までに確定した。^[2]

1949年9月21日から30日まで、政治協商会議第1回全体会議が北京市中南海（当時は北平）の懐仁会館で開催され、中華人民共和国の樹立に関する事項が議論された。会議には662人の代表が参加し、そのうち235人がグループ代表、116人が地域代表、165人が党代表、71人が人民解放軍代表、75人が特別招待代表であった。毛沢東が開会式を主宰し、演説を行った。^[4] 9月27日、会議は中国人民政治協商会議組織法と中華人民共和国中央人民政府組織法を採択した。会議ではまた、以下の決議も採択された。^[4]

1. 中華人民共和国の首都は北平となり、即時北京に改名される。
2. 中華人民共和国は西暦を採用し、
3. 中華人民共和国の国歌が決定されるまでは、義勇軍行進曲が国歌として使用される。
4. 国旗は五星紅旗となります。

9月29日、会議は9月29日に共通綱領を採択した。 ^{[5] : 25} 9月30日、総会は政治協商会議第1期全国委員会を選出した。また、中国科学院の設立と人民英雄記念碑の建設を承認した。^[6]また、中央人民政府委員会を選出し、毛沢東を委員長に、朱徳、劉少奇、宋慶齢、張蘭、李継深、高剛を副委員長に任命した。^{[4] [6]}

1949年10月9日、第1期全国政治協商委員会第1回会議が開催された。毛沢東が全国政治協商会議主席に選出された。また、周恩来、李継深、沈俊如、郭沫若、陳樹同が全国政治協商会議副主席に、李維漢が秘書長、常務委員に選出された。10月1日は建国記念日に定められた。^[8]

第2回会議は1950年6月14日から23日に開催された。会議では中華人民共和国土地改革法が承認された。また、7月1日から7日を「平和署名運動週間」に指定し、地方の政治協商会議委員会に関する決定を採択し、国章を採択した。^[9]

第3回会期は1951年10月23日から11月1日に開催されました。

第4回会議は1953年2月4日から7日に開催されました。