憲法最終見直しのための議会

憲法最終審査会議( AFRC、ペルシア語: مجلس بررسی نهایی قانون اساسی ) ^{[ 1 ]}憲法専門家会議(ペルシア語: مجلس خبرگان قانون اساسی )としても知られる。) は、イラン・イスラム共和国憲法のために事前に作成された草案を要約し、批准するために 1979 年に召集されたイランの制憲議会でした。

この議会は、 1979年3月の政権交代国民投票後にイスラム革命評議会によって設置され、73議席から構成され、そのうち4議席は民族宗教的少数派のために確保され、残りは人口に基づいて地方選挙区を代表するものであった。議会選挙は1979年8月にイラン暫定政府によって実施され、少数派の反対にもかかわらず、ルーホッラー・ホメイニーのイスラム主義信奉者が圧勝し、イスラム法学者の保護という彼の理論を憲法に盛り込むことに成功した。

同会議は1979年8月18日に招集され、同年11月15日に憲法改正に関する審議を終えた。その後、同年12月の国民投票で憲法が承認された。

選挙に先立ち、「革命評議会」は6月18日にハサン・ハビビが起草した憲法草案を発表した。この憲法は、ド・ゴール主義モデルにならって君主制を強力な大統領制に置き換えた点を除けば、イランの1906年憲法と大きな違いはなく、聖職者に新たな国家構造における重要な役割を与えるものでもなかった。ホメイニ師はこの草案をほぼ修正せずに国民投票に付託するか、それが不可能な場合は、助言はできるが修正はできない40人の代表者からなる任命された評議会に付託する用意があった。皮肉なことに、この手続きを最も激しく拒否し、憲法を制憲議会による本格的な見直しに付託するよう要求したのは左派であった。シャリアトマダリ師はこの要求を支持した。

シャウル・バハシュによれば、73人からなる専門家会議は55人の聖職者で構成され、そのうち50人はイスラム共和国党（IRP）の候補者であった。約12人のメンバーは無所属または他の政党の代表であり、憲法の物議を醸す条項に反対票を投じた。^{[ 2 ]}

セペール・ザビルによれば、イラン革命党支持派が50％、マフムード・タレガニのような世俗派に近い著名な聖職者が10％、神権政治を支持する非聖職者が20％、アボルハッサン・バニサドルとメフディ・バザルガンの支持者が残りの20％だった。国民戦線、人民フェダイ・ゲリラ、イラン人民ムジャヒディンなどの組織は全く参加していなかった。^{[ 3 ]}イラン・クルディスタン民主党のアブドゥル・ラフマン・ガッセムルーの議席は、資格が却下されたため空席のままだった。^{[ 4 ]}

問題となっている論争の的となった条項は、憲法草案を改訂し、イスラム法学者による統治（ヴェラーヤト・エ・ファキーフ）の原則を盛り込み、シーア派聖職者が支配する国家の基礎を確立する条項であった。^{[ 5 ]}この条項は賛成53票、反対8票、棄権5票で可決された。^{[ 1 ]}

野党陣営のメンバーは以下の通りと報じられている。

• アボルハッサン・バニサドル^{[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]}
• マフムード・タレガニ^{[ 1 ] [ 5 ]}
• エッザトラ・サハビ^{[ 5 ] [ 6 ]}
• アリ・ゴルザデ・ガフーリ^{[ 5 ]}
• ナセル・マカレム・シラジ^{[ 5 ]}
• アフマド・ヌールバフシュ^{[ 5 ] [ 6 ]}
• ラーマトラ・モガダム・マラゲイ^{[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]}
• ハミドッラー・ミル・モラゼヒ^{[ 6 ]}
• モハマド・ジャワド・ホジャティ・ケルマーニ^{[ 6 ]}

民族的・宗教的少数派の代表者も野党に投票した可能性が高い。^{[ 6 ]}彼らは以下の通りである。

• フライル・ハラティアン（アルメニア人）^{[ 7 ]}
• セルゲン・ベイト・ウシャナ(アッシリア) ^{[ 7 ]}
• アジズ・ダネシュラド（ユダヤ人）^{[ 7 ]}
• ロスタム・シャザディ(ゾロアスター教) ^{[ 7 ]}

配分

年齢層別の会員数

出典：AFRC官報（PDF）、第4巻、 406ページ  

イスラム革命評議会の制定法によれば、議会は69議席を有し、人口に応じて24の州に配分された。人口の大小に関わらず、どの州も少なくとも1人の代表者を出す権利を有していたが、50万人の住民ごとに1議席が割り当てられることになった。さらに4議席が宗教的少数派のために確保され、そのうち2議席はキリスト教徒（1議席はアルメニア人、もう1議席はアッシリア人）、残りの2議席はユダヤ教徒とゾロアスター教徒にそれぞれ割り当てられた。

各州に割り当てられた議席数と、その議席数の基準となった人口は以下のとおりです。

この議会の活動は、イラン革命の非常に論争の激しい時期の一部であり、世俗派、急進派、宗教派、神権派のグループが結集してシャーを打倒した当初の同盟が崩壊した時期であった。^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}ホメイニ師は議会に対して「ヴェラーヤテ・ファキーフは専門家会議によって作られたものではなく、神が定めたものである」^{[ 11 ]と宣言したが、これは革命の勝利前に述べられた「我々の意図は宗教指導者自身が国家を運営することではない」 [ 12 ]}といった発言と矛盾していた。

憲法専門家会議は、後に設立された指導者専門家会議と混同してはならない。指導者専門家会議は、イラン・イスラム共和国憲法によって設立された、イランの最高指導者を選出し監督するための機関である。