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1928年オースティン都市計画（1928年オースティンマスタープランとも呼ばれる）は、1927年にテキサス州オースティン市議会によって委託されました。これはコンサルティング会社コッホ＆ファウラーによって策定され、翌年初めに最終提案が提出されました。この都市計画の主な勧告は、オースティンの街路計画、ゾーニングコード、主要産業と公共施設の開発に関するものでしたが、最も記憶に残っているのは、オースティン東部を市の黒人地区に指定することで住宅の分離を制度化したことでした。
歴史
テキサス州オースティン市は、テキサス共和国の計画された首都となるため、1839年に設立されました。[1]テキサス州大統領ミラボー・B・ラマーは、友人のエドウィン・ウォーラーを新都市の測量を監督し、その配置のための都市計画を策定するよう任命しました。[2]ウォーラーと同僚の測量士は、テキサス州議事堂を建てるための中央の4ブロックの広場を含む、 14ブロック幅の市街地の格子状の計画を描きました。この「ウォーラー計画」は、現在のオースティンのダウンタウンの形状を決定し、1870年代までオースティンは1839年の都市計画の範囲を大幅に超えて拡張することはありませんでした。[1]
1900年代初頭までに、オースティンは元々のダウンタウンの街路網の周囲に多くの郊外を開発し、その成長は市の交通インフラ、特にコロラド川、ショールクリーク、ウォーラークリークの交差点に負担をかけ始めました。市民や企業は、未舗装道路の舗装や道路網の改善を市の指導者にますます強く求めました。また、シティビューティフル運動は、公共スペースを美化し、より機能的にすることへの一般的な関心を呼び起こしました。1926年、市議会はこれらすべての目的を狙った新しい都市マスタープランの策定を任された委員会を設置しました。翌年、委員会はダラスのコンサルティング会社コッホ＆ファウラーを雇い、オースティンの都市開発の総合計画を策定しました。[3] : 8–11
人種とゾーニング
南北戦争から1900年代初頭まで、オースティンのアフリカ系アメリカ人のほとんどは、クラークスビルやウィートビルなど、市内に点在する解放奴隷のコミュニティに住んでいた。[4] : 13 白人の市の指導者たちは、黒人住民を市の中心部から追い出し、価値の低い土地にある人種的ゲットーに集めることに関心を持っていた。 [5]その一因は、市全体に「分離しても平等」な人種隔離公共施設を提供するコストを削減することだった。 [6] 1917年、米国最高裁判所は、ブキャナン対ウォーリー事件で、地方条例による人種による住宅隔離の強制は違憲であるとの判決を下したが、[7]市は、この新しい法的基準を満たすことができる、オースティンでの事実上の住宅隔離を確立する方法を引き続き模索し、これが新しい都市計画の目標の1つとなることとなった。[5]
都市計画
コーク＆ファウラーは1928年1月に完成した提案書を「テキサス州オースティンの都市計画」と題する文書として市議会に提出した。80ページの報告書には、市の街路計画の策定に関する大きなセクション、市営公園やその他の都市緑地の設計と配置に関するセクション、公立学校、墓地、消防署、提案されている市民センターなどの公共施設に関する短いセクションが含まれていた。その他のセクションでは、市の鉄道と路面電車のネットワークの発展、市営空港の望ましさ、新しい市街地区分法と土地区画の規則の制定、周辺地域の開発への市の統合について議論されている。[8]
「街路計画」のセクションでは、ウォーラー計画の街路網は中心街に引き続き役立っているが、舗装道路の不足と国会議事堂やテキサス大学のキャンパスなどの障害物の影響により、一部の道路に過度の交通が集中していると指摘されている。[8] : 4–5 特定の道路の拡張と改善に関する詳細な勧告がセクションの大部分を占めている。特に、オースティン中心部と郊外を結ぶ4つの新しい橋の建設を提案しており、そのうちの3つは最終的にウェストフィフスストリート橋、ラマーブールバード橋、州間高速道路35号橋として建設された。この報告書は、橋やその他の新しい建造物の潜在的な美的価値を強調し、装飾的なデザインを施すよう強く勧めている。[3] : 11–12
「公園と大通り」のセクションでは、市民の心身の健康にとって公共の緑地が重要であると主張し、市内全域で新しい公園施設や改善された公園施設の場所を推奨した。[8] : 20–21このセクションでは、ウォーラー計画で生き残った3つの公園広場（リパブリック広場、ウールドリッジ公園広場、ブラッシュ広場）の状態が良好で、市にとって「美しい場所と息抜きの空間」としての価値があると指摘した。[8] : 25–26 この計画では、ショールクリークとウォーラークリーク沿いの緑地帯、コロラド川の岸、および市内の他の森林地帯の保護を推奨した。 [8] : 27–30
計画の1つのセクションでは、コロラド川の北岸に新しい市民センター地区を開発し、新しい市営講堂とイベントセンター、ダウンタウンの新しい中央図書館を含めることが求められていました。[8] : 42 別のセクションでは、市営空港の創設が求められ、現在のトラビスハイツ地区であるオースティン南東部に建設することが提案されていました。[8] : 38–39
住宅の分離
都市計画の勧告の 1 つは、主に「学校」のセクションで詳述されているように、市の南東端、イースト アベニュー (現在の州間高速道路 35 号線) の東、市営墓地の南に「黒人地区」を設立することである[6]。計画では、この地域が黒人住民が最も集中している地域であると特定されている[8] 。 : 57 明確な人種区分は法的に実行不可能であると指摘した後 (ブキャナン対ウォーリー事件による)、この文書では、黒人市民を対象としたすべての公共施設をこの地域に集中させ、黒人人口をこの地域に引き寄せるよう市に勧告している[5] 。
遺産
この計画に応えて、市議会は新たな市域を定義し、オースティン初のゾーニングコードを確立する決議を採択した。[6] 1928年後半、オースティンの有権者は、都市計画の推奨事項の多くを実施するための資金として450万ドル（2023年の8000万ドルに相当）を提供する市債パッケージを承認した。これらの債券は、オースティン周辺の新しい大通り、橋、暗渠、公立学校、遊び場、都市公園の建設、新しい中央図書館（現在のオースティン歴史センター）とブラッケンリッジ病院の拡張に充てられた。[3] : 12 これらはまた、 1930年に市の北東端に開設されたロバート・ミューラー市営空港の設立にも資金を提供した。 [9]計画で求められていた公会堂は当時は建設されなかったが、30年後、市は計画で推奨された場所の川向こうにパーマー公会堂を建設した。その後、ロング・センター・フォー・ザ・パフォーミング・アーツに再開発されました。[10]
イーストオースティン
その内容の大部分は、今日でもオースティンが直面しているような都市計画上の問題（交通、公共施設、公園、学校）を扱っていたが、[6] 1928年のマスタープランは、主にイーストアベニュー/州間高速道路35号線を、白人が多数を占める中心市街地と黒人が多数を占める東オースティン地区の境界線として確立した役割で今日記憶されている。[11]都市計画で推奨された「プル」インセンティブは、市が下水道や舗装道路をオースティンの他の場所にある既存の解放奴隷コミュニティに拡張することを避けたときの「プッシュ」インセンティブによって補完され、不動産の「レッドライニング」もアフリカ系アメリカ人を中心市の東側に押しやった。[4] : 13–14 1932年までに、市の黒人住民のほぼ全員が東オースティンに移住し、市内のその他の黒人コミュニティは大部分が消滅した。[5]この人種による住宅分離のパターンはオースティンで現在まで続いていますが、その影響は公民権時代のその後の裁判所の判決や法律によって弱まってきました。[11]
ウェストオースティン
オースティンの歴史的な黒人コミュニティであるウィートビルは、現代のウエストキャンパスに囲まれているが、アフリカ系アメリカ人がコミュニティエリアから追い出された結果、衰退した。市は、ゴミ収集、電気、舗装道路、水道サービスなどの基本的なアメニティからウィートビルを除外した。市のゴミ捨て場の1つがあるにもかかわらず、住民は定期的なゴミ収集を受けておらず、市のゴミ収集車が道路沿いにゴミを捨てることが多かった。これらの差別的慣行と学生の流入や不動産価格の上昇が相まって、多くの黒人住民がより良い生活環境を求めてウィートビルを離れ、特に東オースティンに移った。[12]
参考文献
- ^ ab Humphrey, David C. 「オースティン、テキサス州（トラビス郡）」。テキサスオンラインハンドブック。テキサス州歴史協会。 2021年3月26日閲覧。
- ^ 「ショールクリークのウエストシックスストリート橋」（PDF）。国立公園局。2014年6月24日。7ページ。 2021年3月26日閲覧。
- ^ abc 「ショールクリークのウエストフィフスストリート橋」（PDF）。テキサス歴史委員会。2019年10月21日。 2021年3月26日閲覧。
- ^ヒル、シャロン （ 2012年）。ウィルソン、ボニー・ティプトン（編）。「空の階段：東オースティンの失われた歴史」（PDF）。インターセクション：テキサス公共史の新たな視点。1 （1）。テキサス州立大学：12–18 。 2021年3月26日閲覧。
- ^ abcd フィリップス、アルバータ州（2012年8月31日）。「オースティンの過去の証拠は、白黒でそこにあります」。オースティン・アメリカン・ステイツマン。2021年3月26日閲覧。
- ^ abcd Gregor, Katherine (2010年2月5日). 「Austin Comp Planning: A Brief History」. Austin Chronicle . 2021年3月26日閲覧。
- ^ シルバー、クリストファー (1997)。「アメリカの都市におけるゾーニングの人種的起源」。トーマス、JM、リッツドルフ、M. (編)。都市計画とアフリカ系アメリカ人コミュニティ：影の中で。サウザンドオークス、カリフォルニア州：SAGE Publishing。ISBN 0-8039-7233-4。
- ^ abcdefgh Koch & Fowler (1928年1月14日). 「テキサス州オースティンの都市計画」(PDF) .オースティン市. 2021年3月26日閲覧。
- ^ ラグズデール、ケネス・バクスター（2007年）。オースティン、離陸許可：飛行士、ビジネスマン、そしてアメリカの都市の成長。テキサス大学出版局。p. xi. ISBN 978-0-292-77435-3。
- ^ バーンズ、マイケル（2018年11月2日）。「80年の歴史を経て、ロングセンターのオースティンのプロフィールは劇的に変化した」オースティン360。 2021年3月26日閲覧。
- ^ ab ジャック・クレイバー（2018年3月20日）。「市の指導者らが1928年の計画による人種隔離の遺産について議論」オースティン・モニター。2021年3月26日閲覧。
- ^ ダンカン、マデリン。「ウィートビルの歴史：もともとウェストキャンパスエリアに定住した黒人コミュニティ」。デイリーテキサン。 2024年3月7日閲覧。
外部リンク
- 「テキサス州オースティンの都市計画」（1928 年）（全文、1957 年第 2 刷）