オーストラリアにおける映画・テレビ番組の資金調達とは、オーストラリアのテレビおよび映画に対する政府の支援を指します。過去30年間、政府の支援は、政府による補助、配給会社/放送局の関与、民間投資など、様々な形態で行われてきました。政府の政策は、資金調達の形態と規模を大きく左右してきました。
1995/96年以降、オーストラリアの長編映画(国内映画および共同製作映画)の資金の25~30%は政府資金によるものでした。これは主に映画金融公社(FFC)によるものでしたが、2008年にFFCがオーストラリア映画委員会およびフィルム・オーストラリアと合併してスクリーン・オーストラリアとなりました。ただし、このグループには、ハリウッドのスタジオが多額の資金を提供した『ムーラン・ルージュ』(2001年)や『ハッピーフィート』 (2006年)などの映画も含まれています。オーストラリアの独立系映画の場合、政府支援の割合ははるかに高くなります。
一方、テレビドラマの資金の約半分は業界自身から、約15%は政府から提供されており、海外からの投資も相当な割合を占め、1999/2000年には49%というピークに達した。
2007年、オーストラリア政府は、オーストラリア映画、テレビ番組、ドキュメンタリーへの民間投資を促進するために設計された税制優遇措置である「オーストラリア映像制作奨励制度」を導入した。
オーストラリア映画産業の黎明期以来、オーストラリア政府は幾度となく割当制に基づく支援モデルを試みてきたが、概して成功には至らなかった。同時に、映画産業への直接的な財政支援も少なかった。ニューサウスウェールズ州政府は1930年代にいくつかの作品に少額の財政支援を行った。1945年、連邦政府はドキュメンタリー映画製作を任務とするオーストラリア国立映画委員会を設立した。同委員会は後に連邦映画ユニット、そして最終的にはフィルム・オーストラリアとして知られるようになった。
しかし、オーストラリアにおける長編映画製作は、1970年代になるまで政府からの包括的な支援を受けていなかった。
1970年代、オーストラリアの長編映画のほとんどは、オーストラリア映画委員会(1975年設立)とその州政府の同等機関によって資金提供を受けていた。
ジョン・ゴートンは1968年から1971年までオーストラリアの首相を務め、映画や芸術に対する政府の支援の道をいくつか開始し、オーストラリア芸術評議会、オーストラリア映画開発公社、国立映画テレビ訓練学校を設立した。[ 1 ]ゴフ・ウィットラム首相はオーストラリア映画への支援を継続した。 1972年には映画の宣伝と製作を行うために南オーストラリア映画公社が設立され、1975年には国際的に競争力のある映画の資金提供と製作を行うためにオーストラリア映画委員会が設立された。[ 2 ]
1980年代には、オーストラリア製の映画やテレビ番組制作に対する税制優遇措置により、民間資金が増加した。1936年所得税評価法第10BA条(1981年)では、投資家はリスクのある投資に対して150%の税額控除を受けることができた。10B条(1978年)はより幅広いプロジェクトカテゴリーに適用され、プロジェクトが収益を生み出すようになると、2会計年度にわたって控除が適用されるようになった。しかし、政府が税収減を懸念するようになったため、これらの控除は1980年代を通じて徐々に縮小されていった。1989年までに、10BA条は一律100%の償却となった。
1990年代には、長編映画の資金調達において、政府による直接支援が再び主要な役割を担うようになった。1988/89年に設立されたオーストラリア映画金融公社(FFC)は、この支援の主要機関となった。FFCは設立以来、1,079件のプロジェクトに総額25億8,000万ドルの資金を提供してきた。10BAの認証を受けたプロジェクトはFFCからの直接投資の対象となったが、10Bの認証を受けたプロジェクトは対象外だった。
かつて政府の主要な映画製作資金提供機関であったオーストラリア映画委員会(AFC)は、現在では主に開発、マーケティング、調査活動に重点を置いている。最近提案された法案により、AFCとFFC、そしてフィルム・オーストラリアが統合され、現在は「スクリーン・オーストラリア」として知られる新たな組織が設立された。
最近の支援策の一つとして、映画ライセンス投資会社(FLIC)制度がありました。各FLICはオーストラリア製作の作品群に投資することで、ポートフォリオ全体にリスクを分散させました。FLICの株式を購入した投資家は、100%の税制優遇措置を受けることができました。FLIC制度は1999年に導入され、2005年に更新されましたが、2007年にプロデューサー・オフセット制度が導入されたため(下記参照)、新たなライセンスは付与されません。
オーストラリアでの撮影に海外の大作映画を誘致することを目的とした、払い戻し可能な映画税額控除(RFTO)が2001年に導入されました。これは長編映画、ミニシリーズ、テレビ映画、テレビシリーズを対象としていました。この制度は、新しいロケーション控除(下記参照)に置き換えられる予定です。
2022年時点の名称で列挙した州機関一覧、 は:
オーストラリア映像制作奨励制度は、それまでのすべての制度に代わるものとして2007年に導入されました。この制度の主な要素は以下のとおりです。
オーストラリアの長編映画の製作には「適格オーストラリア製作費」の40%、テレビ番組(シリーズ、テレビ映画、ミニシリーズ、ドキュメンタリーなど)の製作には30%のプロデューサー・オフセットが適用されます。適格オーストラリア製作費(QAPE)とは、オーストラリア国内で提供された商品またはサービス、あるいはオーストラリア居住者によって海外で提供された商品またはサービスに対する支出を指します。
「アバブ・ザ・ライン」費用(開発費、主要キャストおよびクリエイティブスタッフへの報酬)に対するQAPEは、制作予算の20%に制限されます。2024年5月14日、オーストラリア政府は、プロデューサーオフセットからアバブ・ザ・ラインの20%の上限を撤廃すると発表しました。
プロデューサー・オフセットの対象となるには、長編映画は劇場公開が保証され、QAPEが100万ドルを超える必要があります。ドキュメンタリーの最低QAPEは1時間あたり25万ドル(総支出額の最低額なし)、テレビシリーズは100万ドル(1時間あたり50万ドル)、テレビ映画は100万ドル(1時間あたり80万ドル)、短編アニメーションは25万ドル(15分あたり25万ドル)です。1シーズンあたり少なくとも3500万ドルのQAPEを費やすドラマシリーズは、1時間あたり50万ドルの最低QAPE要件の対象外です。スクリーン・オーストラリアは、2008年7月にFFCから認証プロセスを引き継ぎました。
対象となるオーストラリア国内の制作費が2,000万ドル以上、テレビシリーズの場合は1時間あたり150万ドル以上である、すべての対象作品(長編映画、テレビ映画、テレビミニシリーズ、テレビシリーズを含む)に対して、ロケーションオフセットとして30%のオフセットが適用されます。
オーストラリアで50万ドル以上の対象となるPDV制作費を支出するPDVプロジェクトには、30%のPDVオフセットが利用可能です。制作がオーストラリアで撮影されたかどうかは関係ありません。このオフセットはロケーションオフセットの代替として使用できますが、併用することはできません。ロケーションオフセットとPDVオフセットは、芸術局が管理しています。[ 9 ]
オーストラリアの映像コンテンツ産業への民間投資は、主に試験的に導入された映画ライセンス投資会社(FLIC)制度の影響で、2001/02年度と2002/03年度にピークを迎えた。2004/05年度には、民間投資家が資金の大部分を拠出したオーストラリア映画『ジンダバイン』の製作により、さらに投資額が増加傾向を示した。
海外からの資金提供は、国際的に有名なオーストラリア人監督による数々の長編映画を支えてきた。例としては、ジョージ・ミラー監督の『ハッピーフィート』 (ワーナー・ブラザースが資金提供)や『ベイブ/都会へ行く』(ユニバーサル・スタジオ)、バズ・ラーマン監督の『ムーラン・ルージュ!』(フォックス)、そしてヨーロッパの資金提供を受けたロルフ・デ・ヒア監督の『ダンス・ミー・トゥ・マイ・ソング』(イタリア)やポール・コックス監督の『イノセンス』(オランダ)などが挙げられる。
オーストラリア政府は9カ国と共同製作協定を結んでいます。公式な共同製作作品は、国内で利用可能な各種優遇措置や支援プログラムの対象となります。オーストラリアでは、これには10Bおよび10BA制度、12.5%の返還可能な映画税額控除(RFTO)、FFC(映画映画委員会)の資金提供などが含まれます。
オーストラリアの長編映画の共同製作本数は、1990年代の13本から、2000年7月から2006年7月の間に14本に増加した。オーストラリアの長編映画の主な共同製作国は(多い順に)イギリス、カナダ、フランス、ニュージーランドである。テレビドラマでは、主な共同製作国はカナダ、イギリス、アメリカ、フランスである。
非公式の共同制作作品は、公式の共同制作作品と同じ特典を受ける資格はありません。例えば、『クロコダイル・ダンディー・イン・ロサンゼルス』や『ファースケープ』は、いずれも非公式のオーストラリア/アメリカ共同制作作品です。
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