ニューサウスウェールズ州労働保険庁

ニューサウスウェールズ州労働保険庁（またはWorkCover NSW）は、1989年に設立されたニューサウスウェールズ州政府 機関です。この機関は、ニューサウスウェールズ州の労働者と雇用主のために生産的で健康的かつ安全な職場環境を促進するための規制を作成しました。 ^[1]この機関は、2012年安全・職場復帰・支援委員会法（ニューサウスウェールズ州）に基づいて設立された安全・職場復帰・支援部門の一部を形成していました。

2015年9月1日、WorkCover NSWは3つの新しい組織、Insurance and Care NSW (icare) ^[2]、州保険規制庁(SIRA) ^[3]、および新しい労働安全衛生規制機関であるSafeWork NSW ^[4]に置き換えられました。この変更は、雇用主と負傷した労働者に対する労働者災害補償制度を改善するための改革の一環です。

以下の情報は、以前の WorkCover NSW に関するものです。WorkCover NSW は現在は存在せず、その機能は前述の機関に分割されています。

当局は、雇用主が従わなければならない規則のリストを法律の形で提供し、その役割を執行しています。当局は、職場を検査して法律が遵守されているかどうかを確認する権利を持つことで、それを執行することができます。法律には、危険化学物質の登録を維持する要件、化学物質の取り扱いについてスタッフにトレーニング、指導、情報提供を行う要件が含まれています。職場を検査する際に労働保護が確保することのいくつかは、すべての従業員が適切にトレーニングを受け、適切で適切な個人用保護具（PPE）を持ち、適切な機器を使用していることです。^[1]

ニューサウスウェールズ州労働安全衛生局は、ニューサウスウェールズ州の職場の健康と安全に関する法律を主に管理しており、これには2011年労働安全衛生法（ニューサウスウェールズ州）^[5]と1987年労働者災害補償法（ニューサウスウェールズ州） ^[6]が含まれます。労働安全衛生局は特定の業界向けの行動規範を準備し、^[7]特定の職場における危険な慣行の報告を調査します。^[8]

労働安全衛生慣行に関する苦情の調査を通じて、ワークカバーの検査官は強制的に職場に立ち入り、物品を押収し、特定の職場の責任者から情報を要求することがあります。^[9]調査が終了すると、ワークカバーは雇用主に労働安全衛生慣行の改善を求めたり、特定の作業の許可を控えるように要求したりすることがあります。^[10]

WorkCover は、労働者の健康と安全に関するあらゆる側面を評価します。これには、従業員が職場の安全問題を提起できる環境とその方法、雇用主、従業員、職場を訪れる人々を含む職場の全員の権利と責任、職場の人々の事故防止計画を含む労働者の注意義務、およびこれらの義務が果たされなかった場合に何が起こるかが含まれます。WorkCover は、従業員と雇用主のいじめや心理社会的問題、いじめを止める方法、さまざまな化学物質に関する適切な知識と取り扱いスキル、職場の効率性と人間工学、適切なスペースの使用の確保についても調査する場合があります。当局は、労働者内の騒音レベル、法定騒音制限を超えていないこと、機械および装置の正しい使用と適切なトレーニングも調査する場合があります。^[11]

職場でけがや病気が発生した場合、労働者と雇用主はニューサウスウェールズ州の労働者災害補償制度によって保護されます。^[12]この制度は、雇用主にとって公平で手頃な価格であり、負傷した労働者の成果を向上させる、財政的に実行可能な労働者災害補償制度の維持を支援するために設けられています。この制度は、職場で負傷した労働者に医療および経済的支援を提供するために設けられています。これは、雇用主が支払う保険料によって賄われます。雇用主が支払う保険料の額は、事業が営まれている業界またはセクター、労働者に支払われる賃金の額、負傷した労働者が行った請求の費用、および粉塵疾患税など、いくつかの要因によって異なります。^[12]職場でけがが発生した場合、雇用主が「労働者災害補償保険」に加入していれば、負傷した労働者への補償費用が雇用主に支払われます。労働者災害補償制度により、負傷した労働者は、週払い、永久障害（および該当する場合は苦痛と苦しみ）に対する一時金、医療費および入院費の支払い、リハビリテーション支援の形で補償を受けることができます。^[12]

ワークカバーは、労働災害に対する補償制度の形で労働者と雇用者に保護を提供することを担っており、週ごとの支払い、永久的な障害（該当する場合は苦痛と苦しみも含む）に対する一時金、医療費の支払い、請求を追求するための法的支援の提供、および/または集中的なリハビリテーション支援を提供することができます。^[13]

職場での傷害は、労働者が回復し、職場に復帰できるように管理されます。これには、治療とリハビリテーション、労働者の再訓練、および補償請求の管理が含まれます。傷害の管理を通じて、労働者はできるだけ早く職場に復帰でき、職場復帰プログラムに関する雇用主の方針のすべての部分が遵守されるという考えに基づいています。負傷した労働者が安全に職場に復帰できるように、雇用主は職場復帰コーディネーターを指名する必要があります。職場復帰コーディネーターは、雇用主が指名した従業員、またはこの目的のために特別に契約した人物のいずれかです。^[要出典]職場復帰プログラムの一環として、雇用主は労働者の回復期間中に適切な職務を提供し、労働者が引き続き仕事を続け、完全に仕事を休む必要がないようにします。これらの職務は短期間で、回復プロセスを支援することを目的とし、労働者の診断書に準拠し、最終的には雇用主、労働者、および医師の合意を得なければなりません。^[13]

WorkCover は、負傷した労働者が職場に復帰するのを支援するためのさまざまなプログラムも運営しています。これには、スキルの開発または再開発を支援し、身体的および精神的健康を増進するためのワークトライアルと呼ばれる短期間の就労体験、負傷後に適切な仕事を見つけられない労働者のためのTAFEまたは大学での正式なスキル再訓練、負傷した労働者のニーズに合わせて作業環境を変更するための機器の購入を支援する資金、および負傷した労働者を雇用する別の雇用主に金銭的インセンティブを提供する JobCover 配置プログラム (JPP) が含まれます^[13]労働者が負傷した場合、雇用主、労働者、保険会社はすべて、補償を受け、完全に回復して職場に復帰できるように支援を提供する責任があります^[14]

負傷した労働者は、直ちに雇用主に報告する責任があり、事故の詳細は負傷記録簿（職場で労働者が現在受けているすべての負傷を記載したリスト）に追加されなければならない。負傷が重大であると判断された場合、保険会社に請求を行うことができる。これは誰でも行うことができるが、負傷の通知から48時間以内に行う必要がある。保険会社は、通知した人に通知番号を与え、その番号を使用して通知を追跡することができる。請求者は、保険会社に以下の詳細を提供しなければならない。^[13]

1. 労働者の情報 - 氏名、住所、連絡先、生年月日
2. 雇用主の情報 - 会社名、現在の会社住所、雇用主の連絡先
3. 治療医の情報 – 負傷した労働者が治療を受けている医師または病院の名前
4. 傷害または病気の詳細 - 傷害の日付、それがどのように起こったかの説明、傷害自体の説明
5. 通知者情報 – 通知者の名前、負傷した労働者との関係、連絡先の詳細
6. 補足情報 - 通知者が必要と考えるその他の情報。

支払いは負傷した労働者に毎週行われ、金額は負傷の程度によって異なります。労働者が永久に負傷した場合、一時金を 1 回または 2 回受け取る権利があります。雇用主は請求書を受け取ってから 7 日以内に保険会社に請求書を送付する必要があります。保険会社は雇用主に請求書について質問し、請求書が処理される前に提出しなければならない追加書類を要求する場合があります。その後、保険会社と負傷した労働者の間で書面による合意を結ぶ必要があります。

雇用主が職場での負傷を保険会社に通知していない場合、または従業員に労災保険証券番号を提供しない場合は、13 10 50のWorkCover Assistance Serviceが請求者の案内を支援します。^[13]

個人や企業が職場で高リスクの活動を行う前に、次のことが求められる場合があります。

• 許可を得る
• WorkCoverに通知する
• 特定の機器を登録する
• 免許証または資格証明書を所持している^[15]

WorkCover のライセンス ソリューション ユニットは、ライセンス、許可、登録、通知の申請を管理、助言、評価、承認します。爆発物や花火を使用するには、WorkCover からライセンスを取得する必要があります。WorkCover は、無監視での取り扱い、使用、製造、保管、輸入、供給、輸送に関して、爆発性化学物質の規制を担当しています。[5] 適切な WorkCover ライセンスなしで爆発性化学物質や危険化学物質を所持することは違法です。爆発物のライセンスは、商業的な製造、採鉱、採石にのみ付与され、これらのライセンスを申請する人は、警察や治安機関による徹底的な身元調査を受ける必要があります。花火の場合、花火師ライセンスまたは花火 (1 回使用) ライセンスが必要です。花火師ライセンスがあれば、花火を使用したり、花火 (1 回使用) ライセンスを持つ人に花火の正しい取り扱い方を教えたりすることができます。認可を受けた花火師は、花火を使用する7営業日前までにWorkCoverに通知し、「花火大会：花火/花火大会の通知」フォームに記入する必要があります。^[15]

爆発物や花火だけでなく、アスベスト除去、解体工事、その他の高リスク作業などにもライセンスの発行が必要です。それぞれのライセンスを取得するだけでなく、以下のいずれかの作業を行う場合は WorkCover に通知する必要があります。

• アスベスト除去
• 解体工事
• 花火大会
• 爆発物または安全上重要な危険物質の輸入または輸出
• リスク作業をリードする
• 2011年労働安全衛生規則に基づく重大危険施設（MHF）の運営
• 危険物の保管
• 職場で発がん性物質を使用する^[15]

医療関連サービス提供者は、負傷した労働者の健康状態の改善と職場復帰に大きく貢献しています。すべての医療関連サービス提供者は、WorkCoverが提案する管理手順に従わなければなりません。カイロプラクター、運動生理学者、聴覚サービス提供者、独立コンサルタント、整骨医、理学療法士、心理学者、カウンセラー、治療マッサージ療法士はすべてこれらの要件の対象となります。^[16]

ワークカバーは、労働安全衛生、職場での傷害の管理、労働者災害補償法の遵守の管理と施行に責任を負っており、労働者災害補償制度も管理しています。^[17]

法律は議会によって制定される法律です。WorkCover は、主な法定機能としていくつかの法律を管理しています。これには次のものが含まれます。

• 爆発物法、2003年（ニューサウスウェールズ州）
• 2000 年労働安全衛生法(ニューサウスウェールズ州)
• 1969 年農村労働者宿泊法(ニューサウスウェールズ州)
• スポーツ傷害保険法、1978年（ニューサウスウェールズ州）
• 1987 年労働者災害補償法(ニューサウスウェールズ州)
• 職場傷害管理および労働者災害補償法、1998年（ニューサウスウェールズ州）
• 労働者災害補償（山火事、緊急救助サービス）法、1987 年（ニューサウスウェールズ州）
• 労働者災害補償（粉塵疾患）法、1942年（ニューサウスウェールズ州）

WorkCover は、業界基準を達成するために業界の行動規範を使用しています。2000年の労働安全衛生法に基づき、行動規範は財務サービス大臣の承認を得て作成できます。法律ではありませんが、行動規範は遵守する必要があります。雇用者、労働者、設計者、製造者、および供給者は、法律および関連規制に従って行動規範に従う必要があります。行動規範を遵守しなかったために起訴されることはありません。この法律に違反した場合、行動規範の違反は証拠として使用できます。

WorkCover は、会社の雇用主、労働者、および/またはサービス プロバイダーによる詐欺の影響を最小限に抑えるのに役立ちます。WorkCover は、詐欺行為の疑いがある場合の調査を支援する場合があります。雇用主による詐欺行為には、労働者に労災補償給付を渡さないことや、保険契約を取得するために虚偽または誤解を招く情報を提供することが含まれます。労働者による詐欺行為には、実際にはスポーツ中または労働者が自分の時間内に行っている別の活動中に負傷したにもかかわらず、職場で負傷したと主張することが含まれます。サービス プロバイダーによる詐欺行為には、偽の請求書を提出することや、サービス受領者に虚偽の情報を提供することが含まれます。

規制は法律であり、したがって、雇用主、労働者、保険業者、設計者、製造者、供給者、その他の者は、法律と規制の両方に基づく義務を果たさなければなりません。WorkCover は、いくつかの規制を管理しています。

• 危険物（ガス設備）規制 1998（ニューサウスウェールズ州）
• 危険物（道路および鉄道輸送）規制 2009（ニューサウスウェールズ州）
• 爆発物規制 2005 (NSW)
• 労働安全衛生規則 2001 (NSW)
• スポーツ傷害保険規制 2009 (NSW)
• 労働者災害補償（山火事、緊急救助サービス）規則 2007（ニューサウスウェールズ州）
• 労働者災害補償（粉塵疾患）規則 2008（ニューサウスウェールズ州）
• 労働者災害補償規則 2010 (NSW)

オーストラリア規格は安全要件を概説し、特定のエリアで働く人々や特定の機器を使用する人々への指針となります。これらの規格は法律に盛り込まれると法的拘束力を持ちます。ニューサウスウェールズ州の法律では、さまざまなシステム、機器、製品、材料がオーストラリア規格を満たす必要があります。規格の制定により、特定の要件が満たされることが保証されます。概説されている要件は、品質、性能、構造設計、耐久時間の特殊性、システムまたはプロセス、および特定の危険と制御です。

2005年12月、汚職防止独立委員会は、23人のワークカバー従業員が偽の資格証明書を発行していたことを発見しました。ICACは、このことが建設現場の職場の安全性を著しく損なわせたと述べています。 ^[18] ICACはさらに、この事件によって組織的な汚職のリスクが明らかになったと述べています。

[ICAC]は、ログオン情報やパスワードの共有、能力証明書の承認と印刷における監督と管理の欠如、発行された証明書と申請料金の調整の欠如など、いくつかの欠陥を特定しました。^[18]

2002年、ニューサウスウェールズ州議会委員会は労働保険庁を批判した。^[19]

2012年に新しい法律、規則、行動規範が制定されました。改正された立法手段は、職場の全員に健康と安全の権利を与えるとともに、問題について発言することを心配することなく職場の健康と安全の慣行について意見を述べる機会を与えることを目指しました。^[20]この法律には、PCBUの合理性、危険な作業の管理、設備と構造の要件、建設制限、危険な化学物質のラベル付けと分類に関する法律の変更、および鉱山に関する法律へのいくつかの変更が含まれています。^[20]

• 「WorkCover NSW へようこそ」。WorkCover NSW。2015 年 8 月 23 日時点のオリジナルよりアーカイブ。