合同産業協議会

合同産業協議会( JIC )または全国合同産業協議会( NJIC ) は、一部の分野、特にホワイトカラーおよび政府ではホイットリー協議会と呼ばれ、英国およびその他の地域で設立された使用者および労働組合の法定協議会である。これは職場のパートナーシップであり、従業員と使用者の間の協議の場として機能する機関である。協議会は 1919 年から設立された。協議会は通常、特定の産業における賃金率や契約条件の決定に努めた。産業ごとに 1 つずつ、数十の JIC が存在した。ほとんどの JIC は 1920 年代から 1940 年代に設立された。大規模な JIC には全国に地域協議会もあり、一部の産業ではイングランドおよびウェールズ、スコットランド、北アイルランドに個別の JIC があった。マン島には独自の協議会があった。

第一次世界大戦中の1917年、ジョン・ヘンリー・ホイットリーが委員会の委員長に任命され、組合幹部運動の設立と希薄化に対する広範な抗議行動を受けて、すぐに雇用者と従業員の関係に関する報告書が作成された。産業の円滑な運営は戦争遂行に不可欠であったため、良好な労使関係を維持することが最優先事項であった。^[1]

彼は、今日「ホイットリー評議会」として知られる、労働者と雇用主の間の定期的な公式協議会議のシステムを提案した。これらの評議会は、賃金や勤務条件に関するあらゆる問題を扱い、必要に応じて仲裁に持ち込む権限を持つ。これは、カナダ、^[2]オーストラリア^[3]およびその他の国々の労使関係に影響を与える強力なモデルであった。

その意図は、ロシア革命後に急速に広まりつつあった「労働者管理」の要求を相殺するために、特にストライキの波の影響を最も受けた産業において民間部門にホイットリー協議会を設立することであった。

しかし、協議会は石炭、綿、エンジニアリング、その他の重工業では地歩を固めることができず、政府雇用の分野でのみ成功し^[4]、今日まで 公共部門の 労使関係の主要な特徴として残っています 。

王立行政研究所は、当時ダラム大学のヘンリー・パリスにホイットリー主義の歴史の執筆を依頼し、^[5] 1973年に全国ホイットリー評議会設立50周年を記念して出版した。

ホイットリー評議会制度は1976年にマッカーシー卿によって詳細に検討された。^[6]

ホイットリー評議会は、従業員代表（「スタッフ側」と呼ばれることが多い）と雇用主代表（「公式側」とも呼ばれる）で構成されています。

ホイットリー評議会は通常、正式に合意された憲法を有します。これには通常、次のものが含まれます。

• 一般的な目的と機能 – 一般的には、委員会の管轄レベルに適切なあらゆる事項について「協力と合意を求める」ことであり、これには、たとえば、給与、勤務条件、研修、機会均等、職員の意見、オフィスの設備、機械、組織、プロセス、手順、ポリシーなどが含まれます。
• メンバーシップ – 各側の構成は定義され、人数が制限される場合がありますが、各側がメンバーシップを決定する責任を負うのが普通です。多くの場合、いずれかの側が特定の専門分野について発言するメンバーを共同で選ぶことがあります。
• 役員 – 通常は、公式側の上級幹部が議長となり、スタッフ側の代表が副議長に指名される。各側には秘書がおり、その秘書は評議会の正式メンバーである場合もそうでない場合もある。英国では、政府省庁レベルのホイットリー評議会は常任秘書が議長を務めることがある。^[7]
• 委員会 – 主委員会は、例えば給与や勤務条件、健康と安全などに関する事項を扱うために、小委員会に責任を委任することができます。
• 決定 – 場合によっては、憲法に、下された決定は合理的な時間枠内で実行されるという明確な指示が含まれることがあります。
• 紛争 – 紛争解決の非公式段階と公式段階が指定されることがあります。
• 会議 – 頻度、場所、議題、定足数など。
• 議事録– 議事録の作成、合意、配布、公開の責任とその時間スケールをカバーします。
• 財務および施設 – 通常、各側が自らの費用を負担します。雇用主は通常、会議の準備と出席のために、妥当な有給時間を提供します。
• 改正 – 憲法を改正する方法。^{[7] [8]}

ホイットリー評議会は、雇用組織の構造を反映して階層的に組織されることがあります。たとえば、英国の公務員制度では、ホイットリー評議会は地方、職場レベル、部門レベル、そして最終的には国家レベルに存在します。他の機関では、地理的な階層 (地方、地域、地方、国家) に従う場合があります。

1948年、NHSには給与交渉を行う機能的なホイットリー評議会が設立された。さらに、勤務条件を交渉する英国看護助産師ホイットリー評議会もあった。この評議会は64名で構成され、職員側が41名、管理側が23名だった。全国公務員組合と保健サービス従業員連盟はそれぞれ4議席、全国一般自治体労働者組合は3議席だった。王立看護大学は12議席だった。^[9]

1979年には、医師と歯科医を除くNHSの全職員と、保健局と直接交渉する他の数名のNHS職員を対象とする8つの機能評議会が国民保健サービス内に存在した。 ^[6]

• 英国の労働法
• 2004 年 12 月 1 日に発効した NHS の代替システムである「変革のための課題」 。

• ミラー、アール・ジョイス（1924年）。産業政府における労働者の代表。イリノイ大学社会科学研究、第10巻、第3-4号。414～428頁。
• ユーイング、キース・D.（1998年）「国家と労使関係：「集団的自由放任主義」の再考」5 労使関係史研究1、p.31。

• ウィルソン、ロバート (1922)。「産業評議会」 。ブリタニカ百科事典(第 12 版)。