ワリンガ評議会

ワリンガ評議会 ニューサウスウェールズ州
ワリンガ評議会の所在地、1992～2016年
座標	南緯33°45′ 東経151°17′ / 南緯33.750° 東経151.283° / -33.750; 151.283
人口	140,741人（2011年国勢調査）[1]
• 密度	938.3/km 2  (2,430/平方マイル)
設立	1906年3月7日
廃止	2016年5月12日
エリア	150 km 2 (57.9 平方マイル)
市長	マイケル・リーガン
評議会議席	ウォーリンガ シビック センター、ディー ホワイ
地域	シドニー首都圏
州選挙区	デイビッドソン 男らしい ピットウォーター ウェイクハースト
連邦部門	マッケラー ワリンガ
Webサイト	ワリンガ評議会
ワリンガ評議会周辺のLGA : ホーンズビー ピットウォーター ピットウォーター クリンガイ ワリンガ評議会 タスマン海 ウィロビー 男らしい タスマン海

ワリンガ評議会は、オーストラリア、ニューサウスウェールズ州シドニーのノーザンビーチ地域にあった地方自治体である。1906年3月7日にワリンガシャイア評議会として宣言され、1993年に「ワリンガ評議会」となった。1992年、旧ワリンガシャイアAライディングが離脱を投票で決定し、ピットウォーター評議会が結成された。この時点から合併まで、ワリンガ評議会は9つのビーチと14キロメートルの海岸線を含む152平方キロメートルの土地を管理していた。廃止される前は、6,000ヘクタールの自然の森林地帯と空き地があり、ナラビーンラグーンがワリンガの北の境界、マンリーラグーンが南の境界となっていた。

2016年5月12日、地方自治大臣は、ワリンガ議会がピットウォーター議会およびマンリー議会と共に合併し、ノーザンビーチ議会を即時設立すると発表した。^[2]ワリンガ議会の最後の市長はマイケル ・リーガン議員で、2008年9月13日に選出された。議会の議席はディー・ホワイのピットウォーター・ロード沿いのワリンガ・シビック・センターにあった。

ワリンガ評議会の管轄内には以下の郊外地域がありました:

ワリンガ評議会内には以下の地域がありました:

ワリンガ議会は、市長を含む10人の議員で構成され、任期は4年と定められている。市長は直接選挙で選ばれ（2008年から2016年まで）、他の9人の議員は3つの選挙区からそれぞれ3人の議員を選出する比例選挙で選ばれた。最後の選挙は2012年9月8日に行われ、議会が解散した時点での市長を含む議会の構成は次の通りであった。^{[8] [9] [10] [11]}

2012 年に選出された前回の評議会は、区ごとの選出順で次のとおりです。

現在ワリンガとして知られている土地の伝統的なアボリジニの所有者は、主に1789年の天然痘の流行により、ヨーロッパ人が入植してから数年のうちにこの地域からほとんど姿を消しました。^[14]

ワリンガという名前は、 1832年に政府の測量士ジェームズ・ラーマーによって「ワリンガ」と記録されたミドル・ハーバーを意味するアボリジニ語に由来しています。^[15]

ワリンガは、1800年代後半から1900年代初頭にかけて、モスマン、ニュートラルベイ、ノースシドニー、マンリー、ノーザンビーチの地域を含むニューサウスウェールズ州の選挙区の名前として数年間使用されていました。ワリンガという名前は、1906年にシャイア131に与えられたときに再び使用されました。ワリンガには、さまざまなアボリジニ言語で「灰色の頭」や「雨の兆し」などの他の意味もあります。^[16]

ワリンガは、シドニー入植の初期、最初の船団が到着してわずか数週間後に探検されました。しかし、1800 年代のほとんどの間、この地域は田舎のままで、岬の間の谷間に小さな集落があるだけでした。地理的には市の中心部に近いものの、シドニーからモナ ベール ロードを経由して陸路でこの地域に到達するには、100 キロメートル以上の旅が必要でした。

1906年3月7日、ニューサウスウェールズ州政府官報は、1905年地方自治法（シャイア法）の成立に伴い、他の132の新しいシャイアとともに、ワリンガ・シャイアを宣言した。このシャイアは、北はブロークン・ベイから南はマンリー・ラグーンまで、西はミドル・ハーバー・クリークとコーワン・クリークまで広がっていた。面積は264平方キロメートル（102平方マイル）で、人口は約2,800人で、住宅は700戸あった。シャイア法に基​​づき、5ポンド以上の資産を持つ納税者は、任期3年の議員を最大9人選出する投票権を持っていた。

設立に際して、ミドル・ハーバー選出の州議員リチャード・アーサー博士によって、指名された代表者による臨時評議会が設置された：フレンチズ・フォレストのジョージ・アルダートン、モナ・ヴェイルのジョージ・ブロック、ナラビーンのトーマス・ギボンズ、ブルックヴェイルのデイビッド・スキーン、ベイビューのアンダーソン教授（1906年6月9日に辞任し、モナ・ヴェイルのハーバート・スターマンが後任となった）。^[17]この臨時評議会の最初の会合は、1906年6月19日にナラビーン・プログレス・ホールで開催され、ジョージ・ブロックが議長を務めた。^[18]最初のワリンガ・シャイア評議会の選挙は1906年11月24日に行われ、6人の選出された評議員の最初の会合は12月3日に開催され、トーマス・フィスボーンがシャイア会長に選出された。 1906年11月に選出された6人の評議員は、 Aライディングのエリソン・クィルクとジョン・ダフィー、Bライディングのアレクサンダー・ラルストンとトーマス・フィッシュボーン、CライディングのEAホールデンとウィリアム・ヒューズであった。^[19]

評議会は 1906 年 6 月 14 日にナラビーン プログレス ホールで初めて会合し、その後はブルックベールに特別に建設された会議室で会合しました。しかし、これらの会議室は手狭であることが判明したため、評議会は 1912 年から 60 年間、同じくブルックベールの新しいシャイア ホールで会合を開催しました。

1920年代初頭、ワリンガ・シャイアは、この地域の電化計画を開始し、この地域の電力供給と街路灯の完成は、1923年3月29日にシャイア会長アーサー・ジョージ・パーによって公式に宣言された。^{[20] [21]}シャイアの南東部を通る路面電車の路線が敷設され、マンリー・ラグーンからピットウォーター・ロードに沿って走り、最終的には1913年12月にナラビーンの路面電車停留所まで延び、後にハーバードからフレッシュウォーター・ビーチまでの終点路線も追加された。これと1924年のスピット橋とローズビル橋の開通により、この地域への関心と旅行者が増加し、 1932年のシドニー・ハーバー・ブリッジの開通により、さらに増加し​​た。初期の区画は通常、週末を過ごす人や別荘に与えられ、同時にビーチのサーフクラブや岩のプールの開発が始まった。第二次世界大戦後、都市化が始まり、特に海岸近くに住宅が建てられ始めた。小売業、軽工業、公共施設の改善もすぐに続いた。また、この頃、シドニー全域の路面電車の路線が徐々に廃止され、自動車専用レーンが増設された。^[22]

1970年代半ばから1980年代後半にかけて、ノーザンビーチ地域では郊外開発が進み、特にシャイア会長ポール・クーヴレの任期中は、ワリンガ評議会による長期計画が進められた。^[23] 1971年、サルマン賞を受賞した建築家コリン・マディガンの設計による新しいディー・ ホワイ市民センターの建設が始まった。これは、過去60年間使用されてきたブルックベールのシャイアホールに代わるものである。建物は1972年に完成し、評議会は1973年以来そこに留まっている。^[24]

1979年11月、ワリンガ評議会はフレンチズフォレストにワリンガアクアティックセンターを開設した。アクアティックセンターでは、ニューサウスウェールズ州とオーストラリアの水泳選手権、および1992年のオリンピック選考会が開催された。^[25]

グレンストリートシアターは、1985年7月にフォレストコミュニティセンターの一部として、シャイア会長ダレン・ジョーンズによって正式にオープンしました。^[26]

1906年から議会はA、B、C選挙区に分かれ、1977年にこれらは再編され、その数に新しい「D選挙区」が加わった。長年、ワリンガ最大の北部選挙区で、ワリンガの土地面積の40％以上を占めるA選挙区の一部の人々は、自分たちがますます無視され、自分たちの地域には不適切だと考えられる開発や政策の対象になっているという感情を抱いていた。^[27]この感情は、1991年にA選挙区の住民を対象に、離脱の可能性について任意で郵便投票が行われたことで頂点に達した。この結果、離脱に賛成が73.5％となったが、投票に参加したのは住民の48.18％に過ぎなかった。しかし、この投票では必要な過半数に600票足りなかった。

当時の地方自治大臣ジェリー・ピーコックは、投票しなかった人々は自分たちの統治方法に特別な関心を持っていないと考え、Aライディングのワリンガ評議会からの離脱を発表し、こうしてピットウォーター評議会が設立された。^[27]

1992年5月2日、ニューサウスウェールズ州知事ピーター・シンクレア少将はピットウォーター自治体の設立を宣言した。その地域は、以前はワリンガ・シャイアの「A」ライディングとして知られていた地域とほぼ一致していた。^[7]

また、この日、元ウォーリンガ「A」選挙区議員のロバート・ダン、エリック・グリーン、ロナルド・スターの職が解任され、これらの人物は他の人々と共にピットウォーター自治体の暫定議会を結成した。^[28]

ピットウォーターの分離後すぐに、1993年地方自治法が可決され、ウォーリンガ郡の名称から「シャイア」という語が削除され、シャイア書記官がゼネラルマネージャーに、シャイア会長が市長に改名された。残りのB、C、DライディングはA、B、C区に改名された。^[28]

ワリンガの伝統的なシンボルはフランネルフラワーで、ノーザンビーチの森林地帯や沿岸地域でよく見られる花であり、1906年の宣言を受けて議会によって採用されました。議会の選択について、シドニーの著名な弁護士アーネスト・ヘンリー・テバットは、シドニーメール紙で次のように述べています。

「[新しい議会の]紋章の中で最も攻撃性が低く、最も控えめで、最も典型的なのは、ワリンガ シャイアの紋章です。ユニコーン、王冠、そして色あせた時代の豊穣の角を捨て、ワリンガは昔ながらの大げさな装飾を、穏やかで土着のシンボル、つまりワリンガの丘陵地帯のシンプルなフランネルの花に置き換えました。この象徴はそれ自体で物語っており、紋章は、最も平凡な羊皮紙に貼られているにもかかわらず、雄弁です。なぜなら、それはオーストラリアの最も優れたもの、その豊かな花々、その晴れた空、そして素晴らしい茂みの不思議な魔法を私たちに思い出させるからです。」^[29]

ワリンガ議会の紋章は1968年に採用され、市長の紋章に描かれており、1998年以前に設置された議会の道路標識にも今でも見ることができます。紋章には、紋章のイルカの支持者、壁画の王冠から紋章として舞い上がるオカメインコ、緑の盾の中にフランネルの花、ラテン語のモットー「Arte et Labore」（「技術と労働によって」）が描かれています。紋章のデザインは、1968年から1971年まで議会議員を務めたウィンストン・グレイMBEが先頭に立って考案しました。彼は1970年にマッケラー郡議会の議長を務めました。 ^[30]

1994年、議会はロゴをフランネルフラワーをあしらった長方形に変更した。議会のグラフィックデザイナー、ベヴ・ビラムがデザインしたこのロゴは、縁に花びらが2枚重なり、色彩を取り入れた。海を表す青の背景に白いフランネルフラワー、その地域の森林地帯を表す花の茎の緑である。^[31]これは2013年に「W」をあしらった新しいロゴに置き換えられ、マイケル・リーガン市長は「フランネルフラワーは他のいくつかの議会やオーストラリア精神保健評議会のロゴでもあった」と述べた。それにもかかわらず、フランネルフラワーは議会の公式紋章および公式花紋章として保持された。^[32]

1967年、議会は2人の議員が賄賂の罪で投獄された後解散された。1985年にも汚職疑惑で再び解散されたが、その後の調査では告訴されず、1987年に議会は復活した。2003年、住民が議会への信頼を失っていることが公の調査で判明し、行政官が任命された。^[33]

ワリンガシャイア議会は、1967年4月にアスキン州政府によって最初に解散されたが、そのきっかけは2人の議員が賄賂を受け取ったことで投獄されたことだった。関与した議員であるデニス・トーマスとジョージ・ナイトは、計画と開発の決定に影響を与えるために開発会社から賄賂を受け取ったとして、1919年秘密委員会禁止法（ニューサウスウェールズ州）に基づいて起訴され、2人とも投獄された。^{[28] [34]}地方自治省のCJバーネットは、1967年4月から5月まで行政官を務めた。地方自治省のRHコーニッシュは、1967年11月から1968年12月まで行政官を務めた。^[28]

議会は1985年12月4日、賄賂疑惑と、パームビーチとモナベールの開発申請の取り扱いに対する地元住民の不満、および「議会の計画決定の食い違い」の疑いで、ネヴィル・ラン州政府によって再び解散された。 ^[35]ワリンガは16か月間管理下に置かれ、1985年12月から1986年4月までは地方自治省のダニエル・ケリーが、1986年6月から1987年3月まではメトロポリタン廃棄物処理局の元委員長リチャード・コノリーが管理を務めた。^{[28] [36] [37]}

ケリー行政官は、モナベール開発は市議会の職員と顧問によって「徹底的な調査」が行われ、通常は承認に至るが、「開発に関する疑問は一度解決しておく」ことが地域と開発業者にとって最善の利益となると助言した。その後、ケリー行政官は、環境法の第一人者に、申請のメリットと前市議会の対応について法的助言を求めた。^{[38]その後、} マレー・トビアス QCは、市議会が開発の対応において権限を逸脱していないと助言した。^[39]また、トビアス氏は、建築承認の付与を無効にした特定の欠陥に関して、「その欠陥は、市議会、その職員、開発業者のいずれによっても認識されずに犯された、あらゆる点で法律の技術的違反であり、市議会側の見落としのみによるもの」であると助言した。彼は、「これらの決議は明らかに有効であり、したがって、 1986年3月6日にニューサウスウェールズ州の土地環境裁判所によって示された状況を改善し、継続的な違法性を排除した」と判断した。^[40]

ニューサウスウェールズ州地方自治体協会は、150を超えるニューサウスウェールズ州議会の支援を受けて、州政府にワリンガ議会の解任に関する調査を開始するよう要求した。^[41]ニューサウスウェールズ州オンブズマンは独自の調査を行うことに同意した。ニューサウスウェールズ州オンブズマンが、政府が繰り返し関連ファイルの提供を拒否したことに対して政府に異議を申し立てた後、解任を裏付ける汚職の証拠はなく、「選出された議員は当然の正義を否定され、不当かつ違法に解任された」ことが判明した。^{[42]また、}ジャニス・クロシオ地方自治大臣率いる内閣が、解任前に公的調査を強く求めていた地方自治省次官の助言を無視して、議会解任を決定していたことも明らかになった。^[43] ニューサウスウェールズ州詐欺班とオンブズマンによる議員に対する贈賄疑惑の調査では、議員や職員に対する告訴は行われなかった。ワリンガ議会は1987年3月14日（州全体の地方選挙の6か月前）の選挙後に再選され、郡長のテッド・ジャクソンを含む前議会の議員7人が再選された。^{[43] [44] [45]}

2003年1月15日、当時の地方自治大臣ハリー・ウッズは、ワリンガ評議会に対する正式な公的調査を発表しました。名誉教授モーリス・デイリーが、ニューサウスウェールズ州知事マリー・バシール教授によって委員に任命されました。

コミッショナーは、コミュニティの大多数が議員の役割遂行能力に信頼を失っていると判断し、議員の解任を勧告した。議会の問題における利益相反を排除し、議会が保有する情報へのアクセスを容易にするための追加措置を講じることが勧告された。コミッショナーはまた、隣接するマンリーおよびピットウォーター議会との境界変更または合併の機会を検討することを勧告した。^[46]

調査結果は、元市長のジュリー・サットン氏から「非常に偏った報告書」であると批判され、当時のニューサウスウェールズ州野党党首ジョン・ブログデン氏も、この解任がノーザンビーチ地区の合併の裏口として、あるいは2004年3月に予定されている選挙を阻止するために利用されるべきではないと警告した。^[47]

報告書の発表後、ワリンガ議会は2003年7月23日に解散され、ディック・パーソン AMが行政官に任命された。^[48] 2004年9月、行政官は、まだ完了していない重要なプロジェクトがいくつかあることと、議会のスタッフの文化を変える必要があることを理由に、2005年8月1日に予定されている次回の議会選挙まで任期を延長するよう要請した。知事は、2008年9月の地方選挙までの延長を承認した^。[49]

2015年にニューサウスウェールズ州政府の独立価格規制審議会が行った地方自治体の境界の見直しでは、ワリンガ議会が隣接する議会と合併することを勧告した。政府は3つの提案を検討した。最初の提案は、マンリー議会とモスマン議会、およびワリンガの一部を合併して、面積49平方キロメートル（19平方マイル）で人口約153,000人の新しい議会を設立することを提案した。^[50] 2番目の提案は、ピットウォーター議会とワリンガの一部を合併して、面積214平方キロメートル（83平方マイル）で人口約141,000人の新しい議会を設立することを提案した。^[51]

2016年2月23日にワリンガ議会が提出した3番目の提案は、ピットウォーター、マンリー、ワリンガ議会の合併に関するものだった。^{[52] [53]}州全体の地方自治体提案について境界委員会に提出された44,919件の意見のうち、29,189件はノーザンビーチの住民からの意見だった（3番目の提案では18,977件が提出された）。つまり、ノーザンビーチの提案が全提案の65%を占めたことになる。元ワリンガ市長のマイケル・リーガンは、マンリー・デイリー紙に対し、これはノーザン・ビーチの住民が地方自治体の将来にどれほど関心を持っているかを示すものだと指摘し、「ノーザン・ビーチを分割するか統合するかという選択肢があったが、コミュニティは統合を選んだ」と述べている。一方、元マンリー市長のジーン・ヘイは、この関心が最終結果に反映されたとコメントし、「誰もがこの地域に情熱を持っており、私たちは出てきて権力者に知らせた。[...] 大臣と首相がコミュニティの意見を聞いて、単一の評議会にするという多数決をとったので、影響があったに違いない」と述べた。^[54]

2016年5月12日、 2016年地方自治体（議会合併）宣言の発表に伴い、マンリー、ピットウォーター、ワリンガの各議会からノーザンビーチ議会が結成されました。^[55]ノーザンビーチ議会の初会合は2016年5月19日にマンリー市役所で開催されました。

2015年にワリンガ評議会は2度目のARブルーエット賞を受賞しました。ワリンガ評議会が初めてこの賞を受賞したのは1973年です。この賞は評議会が獲得できる最高の栄誉として知られています。^{[56] [57]}

• ワリンガ評議会のウェブサイト