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米国の諜報予算は、米国諜報コミュニティの 18 の機関への資金のすべてから構成されています。これらの機関とその他のプログラムは、諜報予算の 2 つの構成要素の 1 つである国家情報計画(NIP) と軍事情報計画(MIP) に該当します。連邦予算の他の部分と同様に、米国の諜報予算は暦年ではなく会計年度(FY) に基づいて実行されます。政府の財政が諜報活動に使われる前に、資金はまず米国下院と米国上院の両方の委員会によって承認され、割り当てられる必要があります。
9/11委員会の提案に従い、国家情報長官（DNI）は、2009年度に国家情報局に割り当てられた最高額を498億ドルと発表しました。[1]この金額は徐々に増加傾向にあり、2020年と2022年にはそれぞれ627億ドルと657億ドルという過去最高の予算要求が出ています。この金額には、イラク戦争後の2015年の最低額165億ドルから回復しつつある軍事情報プログラムに要求された207億ドルは含まれていません。[2]
2007年には、諜報予算の70％が防衛関連企業に支払われていたことが明らかになった。[3]
コンポーネント
専門家の推計によると、冷戦期のアメリカの軍事および非軍事諜報活動への総支出は、 1980年代後半にピークを迎え、 2013年ドル換算で710億ドルに達した。1994年までに非軍事国家情報計画（NIP）への支出は434億ドルに減少した。2013年度の諜報活動支出は冷戦期のピークを超え、ブラックバジェットのNIPに526億ドル、軍事諜報プログラムに230億ドルを費やした。これは定常ドル換算で、2001年の推定予算の約2倍、2006年の予算より25％多い。 2001年の9月11日の米国同時多発テロから2013年まで、政府は諜報活動に5000億ドル以上を費やしてきた。[4]
\NIP) === DNIの予算管理下にある国家情報計画は、以前は国家対外情報計画の下にあった機関とプログラムで構成されています。この調整は、国内の情報プログラムと国土安全保障省の情報部門をより適切に含めるために行われました。[5]エドワード・スノーデンが2013年に漏洩した機密予算文書によると、NIPは次のように機関に配分されています[4] : これは検証できない情報源であり、元の情報源は米国政府によって機密扱いされていると言われています。この情報を検証するための元の文書は入手できません。
2005年9月、統合軍事情報プログラム（JMIP）傘下にあったすべての機関と、旧戦術情報および関連活動（TIARA）グループのプログラムの大部分を統合して、軍事情報プログラムが設立されました。[6]
いくつかの機関とプログラムのリスト[7]
アウトソーシング/民営化
ティム・ショロックが2007年の国防情報局調達会議のために入手した非機密の パワーポイントプレゼンテーションによると、諜報予算の70%が防衛請負業者に支払われていた。これに対してODNIは、プレゼンテーションの数字に基づいて諜報予算全体またはその内訳を計算することはできないと述べた。[3]
2007 年 5 月にコロラド州で開催された国防情報収集会議で講演した DIA 関係者によると、DIA の請負業者は DIA および他のほとんどの機関に存在する「人材不足」を補っている。1990 年代、情報予算が縮小するにつれ、何百人もの DIA 職員が退職し、情報機関を去った。9/11 後に DIA が新しい職員を雇用し始めたとき、彼らを訓練し指導するはずだったベテラン職員はいなくなっていた。しかし、新しい職員を訓練するには 5 年から 7 年かかるため、「世代間の穴」が生じ、それを補うことができるのは機密許可を持つ元情報職員のみであり、そのほとんどは民間部門で働いていた。
元NSA長官で後にCIA長官となったマイケル・ヘイデン将軍は、フォートミード（NSA本部がある）のITインフラは1つの会社が所有していると述べた。ヘイデン将軍はまた、世界最大のコンピューティングパワーがフォートミード近くのオフィスパークに集中しており、さまざまなNSA契約企業が運営していると主張している。[8]
予算サイクル
予算が開発から実行まで完全なサイクルを完了するには、わずか 3 年強かかります。
マーク・M・ローエンタールの予算サイクル[7]
予算プロセスとサイクルに関する詳細については、 「米国の予算プロセス」を参照してください。
議会の監督
米国議会は、アメリカ合衆国憲法第1条第9項第7項の「法律によって定められた予算の結果としてでなければ、財務省から資金を引き出すことはできない」という規定に基づいて、諜報予算の監督権を有している。議会の認可および予算配分機能は、プログラムおよび活動を認可し、認可されたプログラムに正確な金額を割り当てることからなる。[9]
諜報予算の監視を担当する議会機関[10]
- *下院特別情報監視委員会は解散前に予算と監視に関する勧告を行った。[11]
インテリジェンス コミュニティの監督に関する一般的な情報については、「 米国インテリジェンス コミュニティの監督」を参照してください。
2006 年度から現在までの NIP 総額と利用可能な MIP 総額予算のトップライン数値
2008 年以来、毎年 10 月末に、国家情報長官は、公法 110-53 の規定に従い、会計年度終了後 30 日以内に、議会が次の会計年度に NIP に割り当てた資金の総額を公開しています。プレス リリースには、次の免責事項が記載されています。「NIP 予算に関するすべての補足情報は、特定の情報機関に関する情報であれ、特定の情報プログラムに関する情報であれ、公開されません。NIP の最高額の公開以外に、現在機密扱いとなっている NIP 予算情報のその他の公開は行われません。そのような公開は国家安全保障に悪影響を及ぼす可能性があるためです。前述の唯一の例外は、主にコミュニティ管理アカウントの非機密予算です。」
参考文献
- ^ DNI が 2009 年の国家情報プログラムの予算を発表 2009 年 11 月 23 日アーカイブ、Wayback Machineより
- ^ 「DNI、国家情報プログラムに要求された2018会計年度の予算額を発表」
- ^ ab Tim Shorrock (2008)。スパイ・フォー・ハイヤー：インテリジェンス・アウトソーシングの秘密の世界。Simon & Schuster。ISBN 9780743282246。
- ^ ab Gellman, Barton; Miller, Greg (2013年8月29日)。「『ブラックバジェット』の概要で詳述される米国のスパイネットワークの成功、失敗、目的」ワシントンポスト。 2013年8月30日閲覧。
- ^ ローエンタール、マーク。インテリジェンス：秘密から政策へ。CQプレス：ワシントンDC 2006年、31ページ。
- ^ 2008年4月24日にアクセス。
- ^ ab ローエンタール、マーク。インテリジェンス：秘密から政策へ。CQプレス：ワシントンDC 2006年、49ページ。
- ^ Tim Shorrock (2013年6月10日). 「あなたの個人データを分析する請負業者に会う」Salon .
- ^ ローエンタール、マーク。インテリジェンス：秘密から政策へ。CQプレス：ワシントンDC 2003年、156ページ。
- ^ ローエンタール、マーク。インテリジェンス：秘密から政策へ。CQプレス：ワシントンDC 2006年、196ページ。
- ^ 2008年4月28日にアクセス。
- ^ ab 「米国諜報コミュニティ予算」www.dni.gov . 2024年3月22日閲覧。
外部リンク
- インテリジェンスコミュニティのウェブサイト
- 下院歳出委員会
- 上院歳出委員会
- 上院情報特別委員会
- 下院情報常任特別委員会