制服組および海外市民不在者投票法

制服組および海外市民不在者投票法

長いタイトル	軍人および海外在住者による連邦公職選挙における不在者登録および投票に関する法律の規定を統合および改善する法律。
ニックネーム	1986年軍人および海外市民不在者投票法
制定者	第99回米国議会
効果的	1986年8月28日
引用
公法	99-410
法令全般	100 統計 924
成文化
タイトルを修正	42 USC: 公衆衛生と社会福祉は 52 USC: 投票と選挙に移管されました
USCセクション作成	42 USC ch. 20、subch. IG § 1973ff 以降は52 USC  §§ 20301–20311に移行されました。
立法の歴史
1986年3月12日、アル・スウィフト（ワシントン州民主党）により下院でHR4393として提出された。 下院運営委員会による検討 1986年8月12日に下院を通過（口頭投票により可決） 1986年8月16日に上院を通過 （口頭投票で可決） 1986年8月28日にロナルド・レーガン大統領によって法律として署名された。

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制服組および海外市民不在者投票法

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大統領令12642号

制服組および海外市民不在者投票法（UOCAVA）、PL 99-410、52 USC  §§ 20301–20311、39 USC  § 3406、18 USC  §§ 608–609は、海外に居住する米国市民の選挙および投票権を扱う米国連邦法です。この法律は、米国のすべての州、コロンビア特別区、プエルトリコ、グアム、アメリカ領サモア、および米領バージン諸島が、特定の米国市民に連邦選挙での投票登録と不在者投票を許可することを義務付けています。^[1]この法律は公法99-410であり、 1986年8月28日にロナルド・レーガン大統領によって法律として署名されました。 ^[2]

この法律の対象となる人々のグループは次のとおりです。

• 当時7人（現在は8人）の軍人
• 米国商船隊のメンバー
• 上記の適格家族
• 米国外に居住し連邦政府に雇用されている米国市民
• 米国外に居住するその他の米国市民^[1]

この法律は、緊急バックアップ投票である連邦記名不在者投票（FWAB）を規定しており、これは「州または準州から通常の投票用紙を期限内に申請したが受け取っていない有権者が、一定の条件の下で」投票できるものである。^[1] UOCAVAの登録と投票用紙（FWABを含む）の郵送料は無料である。^[3]

この法律は連邦選挙以外の選挙には適用されないが、ほとんどの州ではUOCAVAの対象となる市民が州および地方選挙に登録し投票することを認めている。^{[4] [5]} 1986年以前にも海外からの投票は可能であったが、状況は様々であった。^[6]

連邦投票支援プログラム（FVAP）は国防総省の一部であり、国防長官に代わってUOCAVAと1993年国民投票登録法を管理するプログラムである。 ^[4] FVAPは「世界中の米国民に投票権を知らせ、教育し、投票参加を促進し、連邦、州、地方レベルで選挙プロセスの完全性を保護し、同時に強化すること」を目標としている。^[4]

UOCAVAは、制服を着た軍人が選挙の年に希望する時期に不在者投票を請求できるようにしています。^[7]その請求後いつでも、彼らは米国外から連邦記名式不在者投票用紙を送ることができます。 ^[8]そのため、米国外から送ることができれば、通信手段のない長期任務に就いている場合でも投票することができます。

UOCAVA により、対象グループはすべての州から電子的に (電子メール、ファックス、または Web サイト) 投票用紙を受け取ることができます。一部の州では、投票用紙を他のグループに電子的に送信しています。

20州では投票用紙を郵送で返送することを義務付けている。^[9]

4つの州では、安全なウェブサイトを通じて投票用紙を提出することが許可されています：AZ、CO（必要な場合）、MO、WV。2019年から2020年にかけて、研究者らはVoatz ^{[10] [11] [12]}とDemocracy LiveのUOCAVAで使用されているオンライン投票システムにセキュリティ上の欠陥があることを発見しました。^{[13] [14]}

オンライン投票を認めている4州と、残りの27州では、電子メールまたはファックスで投票用紙を返送できる規則が混在している：^[9] AK、CA、DE、DC、FL、HI、IN、IA、KS、LA、ME、MA、MS、MT、NE、NV、NJ、NM、NC、MD、OK、OR、RI、SC、TX（危険地域、戦闘地域、宇宙地域の場合）、^{[15] [16]} UT、WA。^[9]

メイン州とロードアイランド州は、 UOCAVA が定めた規則に基づいて選挙で投じられたすべての投票を、州の公式選挙結果報告書 (このような報告書はcsvファイル構造のドキュメントで公式に投稿されます) の下部に単一の合計として集計し、地元で投じられた他のすべての投票と同じカテゴリで個別に集計しません。

1988年6月9日にレーガン大統領が発した大統領令は、国防長官を大統領指定の同法の施行責任者に指定し、同法および大統領令に基づく責任を国防長官が国防総省内の任意の人物または複数の人物に委任することを認めている。^[17]国防長官が発した国防総省指令では、FVAPの責任をFVAPディレクターに委任している。2020年11月現在のディレクターはデビッド・ビアーンである。

この法律は、アメリカ投票支援法（2002年）^[2]および国防権限法（2002年^[2]および2005年）によって改正されました。

制服組および海外市民不在者投票法は、米国市民が米国を永久に離れた場合でも海外から投票することを認めている。これらの市民はもはや米国の州の居住者ではないが、投票権を保持しているため、法学者は米国議会にもコロンビア特別区の住民に投票権を与える権限があると主張している。^[18]

制服組および海外市民不在者投票法は、プエルトリコ在住の米国市民からも連邦裁判所で異議が申し立てられている。イガルトゥア・デ・ラ・ロサ対アメリカ合衆国の訴訟の原告は、この法律は海外に移住した米国市民には連邦選挙での投票を認めているが、プエルトリコに移住した場合は認めていないため違憲であると主張した。この異議は裁判所によって却下された。 ^[19] しかし、反対意見の中で、フアン・R・トルエラ判事は、アメリカ合衆国憲法はプエルトリコ市民に米国下院議員選挙での投票権を否定しておらず、また、他の憲法上の権限に基づき準州住民に連邦投票権を拡大する連邦政府の権限に制限を課していないと主張した。^[20]

• アメリカ合衆国における投票権
• コロンビア特別区の投票権
• プエルトリコにおける連邦投票権

• 連邦投票支援プログラム（FVAP）公式ウェブサイト
• 海外投票財団公式サイト
• 海外民主党員による海外登録および投票用紙請求のウェブサイト
• 司法省によるこの法律とその規定、管理、執行の概要
• ギャレット、R.サム（2016年10月26日）。「制服着用者および海外在住市民の不在者投票法：概要と問題点（報告書）」。議会調査局。9ページ。 2023年12月16日閲覧。