米国の不法滞在の若者とは、米国市民権やその他の合法的な移民資格を持たずに米国に住んでいる若者のことである。2010年時点で米国に居住する不法滞在の未成年者は推定110万人で、不法滞在人口1100万人の16%を占めている。 [1]不法滞在の学生は、米国の教育制度において特有の法的不確実性と制限に直面している。[2]彼らは人生の大部分を米国で過ごしているため、第1世代や第2世代ではなく、第1.5世代と 呼ばれることもある。
1982年の米国最高裁判所のPlyler v. Doe判決により、子供は移民の身分に関わらず、公立のK-12教育を受ける法的権利を有します。[3]不法滞在の若者は初等教育を終えると、そうした規定が認められない成人へと移行します。[3]不法滞在の学生の中には合法的な身分を得る人もいますが、多くは不法滞在のままです。[4]
多くの不法滞在の若者は、新しいアイデンティティ(「不法」であること)に適応する期間を経験することが指摘されているが、これは不名誉で予期せぬことである。成人すると、多くの不法滞在の若者は、合法的に働くことができない、運転免許証を取得できない、高等教育を受けることができないなどの理由で、以前の仲間から否定的に区別されるようになる。市民権に関するこれらの制限は、若者の社会参加や市民活動の機会の障害となることが多い。[3]
DACA(若年移民に対する国外強制退去の延期措置)は、不法滞在者に米国に合法的に滞在する能力を与え、社会保障番号と労働許可証を与えるプログラムである。2020年6月18日現在、最高裁判所はトランプ政権がこのプログラムを合法的に廃止することはできないとの判決を下し、「DACAを撤回するという国土安全保障省の決定は恣意的で気まぐれだった」と述べている。[5] [6]
移民法執行が子供に与える影響
不法滞在の学生は、高等教育制度を単に乗り越えるだけでなく、他の障害にも直面します。移民法の執行と差し迫った国外追放の危険は、子供たちの長期的な発達と健康に重大な影響を及ぼします。特に拘留や国外追放は有害なストレスを引き起こし、脳の発達を妨げ、PTSD、悲しみ、不安などの精神疾患の可能性を高めます。このトラウマは学校生活にも影響を及ぼし、集中力や学業成績を低下させることがよくあります。
強制送還の恐怖は、精神衛生への悪影響に加えて、身体的な影響も及ぼします。研究によると、移民捜査の影響を受けた子供は、不安、敵意、無関心などの顕著な行動異常を示します。逮捕または強制送還された家族がいるラテン系の若者は、薬物乱用や自殺願望の割合が高いと報告されています。また、出産前の健康にも影響を及ぼします。たとえば、2008 年のアイオワ州での捜査は、ラテン系の母親の低体重および早産の発生率の増加と関連していました。この不安により、不法滞在の学生とその家族の学業成績や個人の業績がさらに危険にさらされ、移民家族がメディケイドや CHIP などの重要なプログラムをスキップする原因にもなり、健康格差と経済的不安定が悪化しています。
カーラ・コルネホ・ビジャビセンシオの著書『Undocumented Americans』は、アメリカ合衆国の不法滞在の若者や不法滞在者コミュニティ全体が身体的、精神的苦痛に直面している苦悩を記録している。[7]不法滞在者コミュニティは、雇用主を通して健康保険に加入できない場合や、民間の健康保険を購入することができない場合がある。[7]彼らは、薬草やブードゥー教やサンテリアの儀式への参加など、代替医療に大きく依存している。[7]不法滞在者コミュニティはまた、割引価格で薬を提供する特定の地元の薬局に依存している。[7]コルネホの著書では、不法滞在者が末期の病気に直面し、無保険で自己負担ができないために医療機関から追い返され、最後の手段として代替医療に頼らざるを得ない事例が取り上げられている。[7]
これらの障害は、不法滞在の学生に対するより広範な社会的・健康的影響と高等教育へのアクセスに対処する支援的で包括的な学習環境と政策がいかに緊急に必要であるかを示しています。[8]
不法滞在の学生
不法滞在の学生は、自分の州の高等教育制度をどう利用したらよいかわからない場合があり、その結果、大学に通えないという事態に陥ることが多い。不法滞在の学生は、自分の経済的余裕がないか、居住資格上、大学に通えないと考えるかもしれない。そのため、不法滞在の学生は教育経験が得られず、合法的な仕事に就く資格もないため、弱い立場に置かれている。[9]ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、ドリーム法の支持者は、不法滞在の学生が米国に不法滞在していることで罰せられるべきではないことを認めている。彼らは、多くの場合、子供が親の強い要請で米国に入国したと指摘した。[10] 不法滞在の学生は、米国の大学に通う際にも困難に直面する。多くの不法滞在の学生は、コミュニティ内の人々を信頼するのに苦労している。米国では外国人として分類されているため、不法滞在の移民は孤立感を抱くことが多い。彼らは、扱われ方から、国に属していないと感じている。[11]
不法移民、特に学生は、調査が難しい人口グループです。最新の統計データはあまりありません。法的および社会的に不安定な状況にあるため、不法移民は身元を明かすことをためらい、統計を推定して結論を導き出すプロセスは長くて面倒な場合があります。正確な数は不明ですが、全国的に不法移民の学生が直面している課題に重点が置かれています。[12]
多くの不法滞在の学生は、若い年齢で米国に連れてこられたにもかかわらず、DACAの資格を持っていません。かなりの割合が10歳未満、または10歳から16歳の間に米国に到着しました。しかし、DACAの資格を得るための障害の1つは、個人が2007年以前に米国に到着しなければならないという要件であり、この締め切り日以降に連れてこられた、本来は資格のある一部の学生は除外されます。2021年には、移民学生(文書および不法滞在の両方)は全大学生の31%を占め、2000年の20%から増加しています。[13]
人口統計
不法滞在学生の人口構成に関する全国統計を特定することは困難である。しかし、不法滞在学生の統計は、不法滞在移民全体の統計と非常に密接に関連していると推測できる。2014年以降、約1,110万人の不法滞在移民が米国に居住しており、2007年以降はわずかな増加にとどまっている。[14]これらの移民の約17%、およそ200万人が18歳未満であり、[15]毎年約6万5千人が高校を卒業し、そのうち高等教育を受けるのはわずか5~10%である。[9]
不法滞在の学生人口は世界中から来ていますが、その大部分はメキシコやその他の中米諸国から来ており、メキシコからはおよそ670万人が来ています。[14] 2番目に大きい送り出し地域はアジアです。2012年、米国にいるフィリピンの不法滞在人口は約31万人で、インドからの不法滞在者は26万人でした。会話から除外されることは多いですが、アジア人は不法滞在者コミュニティの重要な人口です。これらのコミュニティの移民に対する文化的期待は、他の文化よりも沈黙し、隠された存在になることが多いです。文化内でさえ、不法滞在者に対する偏見が強い傾向があります。[16]
教育へのアクセス
公立学校は、不法滞在の若者が社会に同化することを可能にします。[3] K-12 の若者は、家族教育権とプライバシー法によって保護されています。この特定の法律は、学校が学生の記録から移民当局に情報を開示することを禁止しています。[3]これらの若者にとって、 卒業は、学生から「不法移民」および「不法労働者」への身分とアイデンティティのトラウマ的な変化となります。この「ショック状態」は、意欲の低下と経済的不安を引き起こし、若者が高校を中退する原因となります。18~24 歳の不法滞在成人の 40% は高校を修了していません。高校を修了した人のうち、大学に進学するのはわずか 49% です。多くの若者が、教育機関から支援を受けることができず、取り残されたように感じていると報告しています。[3] 連邦および州の学生財政援助を受けることができないことと、家族の収入が低いことが、不法滞在の若者が高等教育を受ける機会を制限しています。[17] 2006年、ヒスパニック系の若者の教育水準は、どの民族や人種グループよりも低かった。[18]親は経済的援助を提供できないことが多く、移民の若者は家庭内で経済的負担を負っている。[3]
大学教育を受ける機会は、不法滞在の若者の地位向上に役立ちます。若者は大学を卒業することで労働市場でのスキルを向上させ、雇用主が一時的な合法的なビザをスポンサーする可能性のある仕事に就く資格を得ることができます。大学教育は若者の結婚可能性も高め、若者が合法的な市民と結婚し、家族関係を通じて合法的な地位を得る機会を増やします。[18]不法滞在の子供の大多数は、公教育への合法的なアクセスを得て成長していますが、高等教育への法的障壁に直面しています(Abrogate、2006年)。Abrogateは、5歳のときにグアテマラから米国に来たアリサという少女にインタビューしました。彼女は高等教育の困難に直面しました。彼女は高校で優秀な成績を収め、カリフォルニア大学に入学しました。アリサは自分の地位のために落胆し、財政援助を受けることができませんでした。一部の研究者は、不法滞在の子どもたちは高等教育を受ける際に経済的な障壁に直面し、そのために大学に通えないと説明しています (Abrogate、Shields and Bergman、2004 年、Gonzales、2011 年、Crossness and Turkey、2011 年)。このため、ドリーム法が上院と下院に提案され、カリフォルニア州、コネチカット州、イリノイ州、カンザス州、メリーランド州、ネブラスカ州、ニューメキシコ州、ニューヨーク州、オクラホマ州、テキサス州、ユタ州、ワシントン州、ウィスコンシン州の 13 州のみが州法を可決しました。これらの州では、不法滞在の子どもたちが州立高校の出席と卒業に基づいて州内学費を支払うことが許可されています (Schmidt 2013 年)。
高等教育
ピュー・ヒスパニック・センターは、現在150万人の不法滞在学生が米国に住んでいると推定している。[19] これらの学生のうち、約76万5000人は16歳になる前に米国に到着した。[20 ]また、2006年には米国に18歳から24歳までの不法滞在の高校卒業生が36万人いたと推定されている。 [20] しかし、毎年、不法滞在の高校卒業生のうちわずか5~10%(全国で約6万5000人)しか大学進学資格がないと推定されている。[21] 2005年には、米国の大学に在籍していた不法滞在学生はわずか約5万人だった。[22] これらの大学生のうち、1万8000人が経済的な理由から、2005~2006年度にカリフォルニアのコミュニティカレッジに在籍した。[22]ワシントン大学の社会学教授ロベルト・ゴンザレス氏によると、「追加の教育を受け、より高給の仕事に就く機会が与えられれば、不法滞在の学生はより多くの税金を支払い、米国経済に費やすお金や投資するお金が増えるだろう」とのこと。
入学と登録
不法移民の米国の大学(公立、私立を問わず)への入学を禁止する連邦法はなく、また、米国の高等教育機関に入学するために学生が市民権を証明することを連邦法は要求していない。[23] しかし、不法移民の学生の入学については、各機関が独自の方針を持っている。例えば、2003年の州司法長官の勧告に従い、バージニア州の多くの4年制州立大学は、志願者に市民権または合法的居住の証明を提出することを義務付け、文書のない学生の入学を拒否している。[23] ただし、この方針は州法ではない。サウスカロライナ州とアラバマ州は、不法移民の学生が公立大学に出願することを許可していない[24]
授業料と奨学金
2015年時点で、米国には1100万人の不法移民がおり、ピュー研究所が2009年に推定した1130万人からわずかに減少している。[25] 2014年、米国の公立および私立学校の幼稚園から12年生までの生徒のうち約390万人が不法移民の子供だった。この人口のうち320万人が米国生まれだが、約72万5000人、つまり1.3%は不法移民の学生であり、米国で高等教育を受けるために必要な資金を受け取っていない可能性がある。[26]
DACA(若年移民の延期措置)などのプログラムは、不法滞在の学生がIIRIRAなどの政策で議論されている高等教育の給付を受ける資格を得るためのオープンな場を作り出している。PRWORAの文言は、DACA受給者は「資格のある外国人」ではないため、依然として公的給付を受けることを禁じている。PRWORAとIIRIRAの両方の文言は曖昧であるため、州が学生の授業料や州の財政援助をどのように扱うかを決定することができる。多くの州がこれらの法令を連邦および州の財政援助を拒否する理由として使用しているが、他の多くの州は、公的給付の定義には不法滞在の学生に州内授業料を提供することは含まれていないと主張している。[27]さらに、Immigrant Rising、The Dream.US、DCPSなどのプログラムは、財政援助と授業料の費用を乗り切る不法滞在の学生を支援するために奨学金を提供している。
こうした移民の米国の大学への入学を禁じる連邦法や州法はないが、非永住者や不法滞在の学生は州ごとに異なる扱いを受けており、その結果、一貫した手続きがなく、不法滞在の学生に混乱が生じる可能性がある。[28] 研究によると、移民の学生は大学の学費に関する情報が不足しており、そのため学生ローンを申請して利用する確率が低いことがわかっている。[29] しかし、必要な情報、サポート、資金源にアクセスできれば、高等教育とそれに伴う機会は、不法滞在の学生にとって確かに実行可能な選択肢となる。[30]
u Lead Network [31]によると、 2017年現在、特定の基準を満たす不法滞在の学生に州内在住者と同じ授業料を提供する州が16州あり、そのうちのいくつかは州資金による財政援助も提供しています。
これら16州に加えて、ハワイ、ミシガン、オクラホマ、ロードアイランドも学校制度や理事会を通じてこれを許可している。バージニア州はDACA学生に対して州内学費のみを許可している。[34]
いくつかの州では、不法滞在の学生に州内学費を認める独自の法律を制定していますが、財政援助のギャップを完全に埋めるものではありません。ジョージア州などの一部の州では、一部の大学への入学を禁止することで、不法滞在の学生の教育に反対しています。[35]
州の財政援助を提供している前述の州以外では、不法滞在の学生は連邦政府の財政援助を受ける資格がなく、[36]授業料や手数料のコストが高等教育へのさらなる障害となっている。不法滞在の学生は、高等教育の資金源として主に私立奨学金に頼らなければならない。申請に米国市民または居住者であることや社会保障番号を要求しない私立奨学金もいくつかある。メキシコ系アメリカ人法律擁護教育基金(MALDEF)は、そのような奨学金の最も包括的なリストを維持している。[36]
私立大学は独自の財政援助方針を定めており、不法滞在の学生に助成金や奨学金の形で財政援助を提供している大学もある。[36]
追加の障壁
高等教育の迷宮をどう進むかを理解することは、習得された社会的実践であり、ソーシャルネットワーク、親の理解、情報へのアクセスを通じて習得されるスキルです。大学進学について学ぶ機会は、不法滞在の学生には不公平に教えられています。[37]不法滞在の学生は、大学進学前の時期に、将来の高等教育へのアクセスに関する知識を妨げる可能性のある多くの課題に直面します。ほとんどの不法滞在の学生たちは労働者階級または働く貧困層の家庭の出身であり、そのため、犯罪、劣悪な住宅状況、高い失業率、成績の悪い学校にさらされやすい地域での生活を余儀なくされることがよくあります。 [37]彼らが通う学校の多くは、教師の離職率が高く、過密状態にあり、教師の準備が不十分です。多くの生徒は言語能力開発コースに配置されますが、大学進学準備に必要な厳格なコースワークが提供されないことがよくあります。[37]これらの生徒は、教育の断絶のために学業に苦労することもあります。一部の生徒は、出生国の学校に通った後、米国に到着します。米国の教育制度に適応することは、学生にとって難しい場合があります。以前の学校で同じカリキュラムを教えていなかったために遅れをとる学生もいます。また、以前の学校がカリキュラムより進んでいた場合、学生は新しい学校に興味を失う可能性があります。不法滞在の学生は、家計を支える必要性にも苦労することがあります。学生の中には両親と一緒に移民農家として働いている人もいますが、この経済的必要性により、教育が遅れ、高等教育へのステップを理解する道が妨げられる可能性があります。[37]これらすべてのことが、不法滞在の学生が高等教育への準備をうまく行うことを妨げます。
不法滞在の学生が高等教育を受ける上で直面するもう一つの障壁は、学校の専門家からの十分な支援とリソースの不足である。[38] 多くの学校の専門家、つまり教師、カウンセラー、その他の職員は、不法滞在の学生の入学、授業料、財政援助に関する州の方針を必ずしも把握しているわけではない。[39]学校の 専門家の中には、キャンパス内のどの学生が不法滞在の学生であるかさえ把握していない者もいる。[40]学校の専門家は、学生に影響する方針について研修を受けていないことが多く、学生との交流やメディアを通じて学んだことでしか学んだことがないと認めている者もいる。[41]教育経験について調査を受けた不法滞在の学生の中には、大学進学について指導してくれる人がいて「幸運だった」と感じていると主張する者もいる。[41]残念ながら、すべての学生がそう感じているわけではない。影響力のある教師や大学カウンセラーがいることを認める学生もいるが、多くの学生はサポートされていないと感じたり、間違った情報を与えられたと感じている。[42]
高等教育機関が不法滞在学生に対するこれらの障壁を克服する方法の 1 つは、不法滞在学生プログラムを設立するか、何らかの不法滞在者研修を実施することです。不法滞在者研修は、高等教育を受ける不法滞在学生が直面する困難と、そのような学生を支援するさまざまな方法についてスタッフと教員に情報を提供するワークショップを提供することで、移民に対する汚名と偏見を減らすことを目的としています。ワークショップは学生パネルで構成され、不法滞在学生は高等教育を進める上でのストーリーと困難を共有することで力づけられます。学生パネルの他に、これらのワークショップには、米国全土の不法滞在学生に直接的および間接的に影響を与える法律と立法に関する情報も含まれています。これらの研修を通じて、スタッフと教員は、不法滞在学生にキャリア構築の機会を提供し、不法滞在学生専用のサポートサービス/センターを設立することで、不法滞在学生により良いサービスを提供できます。[43]
不法滞在の学生を支援するために大学進学に関する情報が利用可能であることは、不法滞在の学生が自分自身のために利用できるツールであるだけでなく、彼らが他の人に伝えることができる情報でもあります。不法滞在の学生の親の多くは、子供が高等教育を受けるのを助けるための知識を持っていませんが、これらの家族は強力な家族ネットワークを持っており、正確な情報があれば、学生はネットワーク内の年下の子供たちにそれを共有することができます。コミュニティグループと学校の専門家が彼らの文化の中で機能する方法で不法滞在の学生に手を差し伸べれば、これらの学生は高等教育を受ける機会を増やすことができます。[41]
就職と成人への移行
思春期に米国に連れてこられた若者は、適応困難に陥るリスクが高い。多くが文化変容による苦痛、精神状態の悪化、抑うつ、不安、疎外感、アイデンティティの混乱を経験する。[44]就職、大学への出願、運転免許証の取得など、成人への移行の指標となるものはすべて、取得するために法的地位が必要である。若者は成人期に入ると、発見、不法滞在者であることの学習、対処という3つの移行期間を経験する。最初の発見(16〜18歳)は、若者が初めて自分が不法滞在者であることに気付く時期である。この期間中に、運転免許証の取得や大学への出願など、重要な移行指標を経験する。これらの指標は、多くの若者が自分が不法滞在者であることを知る最初の時期となることが多い。2番目の不法滞在者であることの学習(18〜24歳)は、若者が不法滞在移民として生きることを学ぶ一連の生活の変化である。これには、不法移民として仕事を見つけることや、中等教育を延期することが含まれます。3番目の対処(25〜29歳)は、低い期待に適応し、権利の本当の限界を認識することです。これにより、多くの若者が不法移民の両親と同じ仕事に就くことになります。[3]
高等教育と不法滞在学生の財政援助の間には依然としてこのギャップが存在する。不法滞在学生はほとんどの財政援助を受ける資格がないため、成績優秀者奨学金はほとんどの場合、資格が米国市民または永住者に限定されているため実現不可能である。不法滞在学生は連邦援助を受ける資格がないため、FAFSAまたはペルグラントによる給付はこれらの学生には適用されない。州ベースの援助のほとんども不法滞在学生には手の届かないものであるため、助成金、勤労学生奨学金、ローンは選択肢ではない。[45]各州は、不法滞在学生に州内学費を認める独自の法律を可決することを選択する。これは不法滞在学生にとって重要なステップではあるが、財政援助のギャップを完全に埋めるものではない。ジョージア州など一部の州は、一部の大学への入学を禁止することで、不法滞在学生の教育に反対している。[46]統計によると、毎年118億ドルの税金が不法移民から来ている(納税者負担)。調査結果によると、DACAの実施とその拡大を含むオバマ政権の行政措置により、8億4500万ドルの税収が見込まれる。また、完全な移民改革により税収が22億ドル(税収)増加するとの結果も出ている。これらのグループに高等教育援助の機会を与えることは、彼らの消費と経済への投資を通じて、これらの恩恵を増やすことになるだろう。[47]
スティグマ

汚名は、米国における不法滞在の若者に重大な影響を与えている。不法滞在の若者が幼い頃から直面する汚名は、彼らの幸福に深刻な影響を及ぼすことが明らかになっている。移民にとって「学校や友人、クラブ、スポーツ、ダンスといった無邪気な青春の世界から、秘密の大人生活の不安定な状況への移行は衝撃的だった」[48]。不法滞在の若者は、米国で生まれた人にとっては普通で比較的容易な人生経験である運転、旅行、就職から締め出されているが、不法滞在の若者にとっては、それはかなりのストレスの原因となっている。
移民の若者が直面するストレス要因を知ることで、これらのストレス要因が短期的および長期的に彼らの精神的および全体的な幸福にどのように影響するかを理解するのに役立ちます。不法移民の精神的幸福は、彼らが持っている「存在論的安全性」の量、またはその欠如によって影響を受けます。[49] Vaquera によると、存在論的安全性とは、ほとんどの人が社会的および物理的環境の一貫性に抱く自信ですが、残念ながらほとんどの不法移民はそれにアクセスできません。[49]ほとんどの不法移民の若者は、最小限の社会的支援を受けて生活するしかありません。[49]彼らは通常、部外者と見なされるため、支援を求めると批判されることがよくあります。[49]
「差別の認識」だけでも、精神的緊張やプレッシャーと密接に結びついています。[50]社会的資源が不足しているほど、差別の認識が引き起こす困難に耐える可能性が高くなります。[51]不法移民の若者は、住宅、コミュニティ、雇用市場の状況に対処するなどの課題に直面しています。また、医療などの社会的支援システムにアクセスできないことも課題です。これらの障害は、非常に若い年齢で心理的、慢性的なストレスを引き起こす可能性があり、非常に危険です。 [52]多くの不法移民は、「言葉による虐待、悪口、経済的ストレスによる精神的および感情的な苦痛、およびこれらの状況から逃れることの難しさ」を説明しています。 [52]
不法滞在学生の参加
不法滞在の学生が高等教育を受けるにはいくつかの障壁があるにもかかわらず、彼らは高い学業意欲を持ち続けています。ある定量的研究によると、ラテン系の学生は高等教育を自分を向上させる道と見なしています。彼らの意欲の物語は、他者を助け、コミュニティに恩返しすることに向けられています。[53]恩返しは、彼らの社会的市民権、存在を肯定し、高等教育を受ける権利を正当化するのに役立ちます。[54]
教育機関は、学生の社会参加を促進する役割を果たしている。学校がボランティアの機会を提供し、卒業にコミュニティサービスを求める場合、学生が卒業後に社会参加する可能性は高くなる。[55] Munoz [56] [より適切な情報源が必要]は、質的研究で、不法滞在のメキシコ人女子大学生が、法的身分がないことに対するフラストレーション、無力感、恐怖を表明していることを発見した。しかし、彼女たちは帰属意識と承認感を得るために、大学の課外活動に熱心に取り組んでいることも明らかにした。Munoz [56]の質的研究では、不法滞在の学生の40%が、自分たちのような不法滞在の若者を支援するために、コミュニティサービスやメンター活動に参加することで関与することを選んだことも示されている。
法的地位がはっきりしないため、若者の中には部外者であるという感情を抱き、社会参加から遠ざかってしまう者もいる。[55]自由形式の質問によるオンライン調査で、ペレス、エスピノサ、ラモス、コロナド、コルテス[55]は、小学校では不法滞在の生徒の38%が社会参加していると報告した。中学校ではその割合は41%に上昇した。高校では、73%が社会参加に参加し、34%が年間40時間以上をボランティア活動に費やしていると報告した。また、7%が社会奉仕活動に参加し、3%が活動家として活動し、29%が他の生徒の家庭教師をし、55%が事務作業を行った。全体的に、回答者の86%は高校時代に課外活動にも参加していた。大学に加えて、55%が何らかの形で社会参加に参加した。不法滞在のラテン系学生は社会参加率が高かったにもかかわらず、不法滞在の身分ゆえに拒絶感も高かったと報告している。最終的に、ペレス、エスピノーザ、ラモス、コロナド、コルテス[55]は、拒絶感は関与の欠如とは相関しておらず、大学に通う不法滞在のラテン系若者のほとんどが米国の社会生活に参加していると特定した。
不法滞在の若者は、一生懸命勉強し、行動規範に従い、米国の良き市民として行動することで、彼らを取り巻くさまざまな状況に適応し、適応していきます。チャン、トーレス、ファーガソン、サガール[57]は、不法滞在者である、またはかつて不法滞在であった18歳以上の学生18人を対象に質的研究を行い、学生は受け入れられていると感じるために、コミュニティに参加し、関与しなければならないことが多いことを発見しました。不法滞在の学生は、社会的、文化的侵入の間を最善を尽くして切り抜けます。[57]学生は、希望を持ち続けるためのメカニズムとして、コミュニティの文化的豊かさを活用することで、前進し続け、あきらめない基盤を築くことがよくあります。
不法滞在の学生が自己主張をするのに政治的な制約があるにもかかわらず、多くの学生は、たとえ達成不可能に思えても理想的な文化的市民権を支持していたため、希望を持ち続けていた。[57]チャン、トーレス、ファーガソン、サガールの[57]研究は、参加者が自分たちの社会的、社会的立場からでもアメリカンドリームを実現するために異なる文化世界に積極的に関与するという希望を持って、自分自身を価値ある対象として解釈し、統合し、介入するプロセスを示した。不法滞在の学生は、米国での不法滞在のステータスのために直面する可能性のある障壁を無視して、高い志を持ち続け、市民活動に参加している。
若者の活動

近年、[いつ? ]不法滞在の若者が集まり、立法措置を求めるロビー活動を行っています。「Education Not Deportation (END) Our Pain Organization」などの組織は、米国に連れ去られた 16 歳未満で大学に通うか軍隊に入ることを条件に、条件付きの法的地位を付与する「外国人未成年者開発・救済・教育法 ( DREAM 法)」の対象となる若者の入国禁止を求めるために設立されました。2009 年から 2010 年にかけて、多くの活動家組織によって、座り込み、ハンガー ストライキ、デモ、ソーシャル メディア キャンペーンが数多く実施されました。「United We Dream」は、500 人の若者を集めて、ワシントンでの National DREAM 法卒業式と、全国 15 か所の式典に参加させました。[58] 2010年9月から12月の間に、移民支持団体はDREAM法案を支持する84万件以上の電話、対面、電子メールを送信し、対象の上院事務所に81,000件の請願書を届けました。[59]若者の活動家は、逮捕、投獄、国外追放の脅威にもかかわらず、権利の保護を求めて抗議するために、 LGBTQコミュニティが経験するのと同じ行動に関連して、カミングアウトの感覚をしばしば呼び起こします。[60]
不法滞在学生プログラムによる不法滞在者訓練
研究によると、不法滞在の学生はUndocuAlly研修に基づいたプログラムによって十分にサポートされており、多くの場合、これらのプログラムは学生主導の取り組みによって開始されています。[61]不法滞在の学生プログラムは、コミュニティ構築の基盤を提供し、低コストの法的サービス、メンタルヘルスワークショップ、キャリア構築の機会など、不法滞在の学生に特有のリソースへのアクセスを提供します。[61]このようなプログラムはかなり新しいものですが、高等教育における不法滞在の学生の確保と募集に大きな影響を与えています。[62] UndocuAlly研修は、高等教育を求める不法滞在の学生が直面する困難と、そのような学生をサポートできるさまざまな方法についてスタッフと教員に情報を提供するワークショップを提供することで、移民に対する汚名と偏見を減らすことを目的としています。[61]ワークショップは学生パネルで構成され、不法滞在の学生が高等教育を進める上でのストーリーと苦労を共有します。[61]これらのワークショップには、米国全土の不法滞在学生に直接的、間接的に影響を与える法律や立法に関する情報も含まれています。[40]これらのトレーニングを通じて、スタッフと教員は、不法滞在学生にキャリア構築の機会を提供し、不法滞在学生専用のサポートサービス/センターを設立することで、不法滞在学生により良いサービスを提供できるようになります。[63]
不法滞在学生に影響を及ぼす法律
プライラー対ドウ事件
米国では、移民のステータスに関係なく、子供には初等教育および中等教育(K-12)を受ける権利が与えられています。
Plyler v. Doe, 457 US 202 (1982) は、アメリカ合衆国最高裁判所が、不法移民の子供への教育資金の支給を拒否する州法を無効とした訴訟である。この訴訟では同時に、州の資金を補うために、そのような移民に年間 1,000 ドルの授業料を課そうとした市立学区の試みも無効とされた。[要出典]最高裁判所は、州が移民としての地位に基づいて人々 (特に子供) に与えられる権利を制限する場合、この制限は、州の実質的な目標を促進するかどうかを判断するために、中間審査基準に基づいて審査されなければならないと判決を下した。
1975年以前は、テキサス州のすべての生徒は公立の小学校と中学校に通うことができた。州政府は、在籍する生徒数に基づいて学校に資金を提供した。1975年5月、州議会はテキサス教育法典を改正し、財政援助の対象となるのは米国市民または合法的に入学した非市民のみであると規定した。[64] 学校には、不法滞在の生徒の受け入れを許可するか拒否するか、受け入れる場合には授業料を請求するかどうかの選択肢が与えられた。テキサス州タイラーの学校当局は、ジェームズ・プライラー教育長の指示の下、不法滞在の生徒全員(生徒数1,600人中約60人)に年間1,000ドルの授業料を請求し始めた。[65] 1977年9月、メキシコ系アメリカ人法律擁護教育基金(MALDEF)は、タイラー地区の16人のメキシコ系不法滞在生徒を代表して集団訴訟を起こした。
裁判所は、テキサス州の法律は、合理的な根拠なく教育を完全に剥奪するものであり、合衆国憲法修正第14条の平等保護条項に違反していると判断した。 [66]裁判所は、不法滞在児童の教育費に関する州の主張を却下し、連邦政府がこれらの児童の教育に伴う追加費用の大部分を補助しており、「法律が費用を節約するというだけでは十分な正当化にはならない」と判断した。[66]
プライラーの判決に従うために、教育政策アナリストは学校が以下のことを行わないように提案している。
- 不法滞在を理由に学生の入学を拒否する。
- 居住地を決定する際に、学生を他の学生とは根本的に異なる扱いをする。
- 不法滞在の学生とその家族を脅して学校に通わせないようにする行為に従事する。
- 学生または保護者に移民ステータスの開示または文書化を義務付ける。
- 学生や保護者に対して、不法滞在者であることが明らかになるような質問を行う。
- 全ての学生に社会保障番号を要求する。 [67]
プライラー法は高等教育には適用されないが、少なくとも不法滞在の学生に高校の学位を取得する機会を保証している。
若年移民に対する延期措置(DACA)
2012年6月15日、国土安全保障省(DHS)は、若年移民に対する国外強制退去の延期措置(DACA)計画で定められた特定の要件を満たす不法滞在の若者に対する入国管理執行を延期するという行政(オバマ大統領と政権)決定を発表した。この命令により、入国管理執行と国外追放手続きの一時的な免除と、就労許可が与えられた。[68] ジャネット・ナポリターノ国土安全保障長官は、米国税関国境警備局、米国市民権・移民局、米国移民関税執行局への覚書で、移民法は賢明に、個々の状況を考慮して執行されるべきであると述べた。米国に住むこれらの若者の場合、彼らは法律を破る意図はなく、この国で生産的な人々になる機会を与えられるべきだと彼女は述べた。[69]
個人は、以下の要件を満たす場合にDACAを申請することができます。[70] [71]
- 2012年6月15日時点で31歳未満(申請時点で15歳以上)であること。
- 16歳になる前に米国に来た。
- 2007年6月15日から現在まで継続して米国に居住していること。
- 2012 年 6 月 15 日時点で、および USCIS に延期措置の検討を要請した時点で、米国に滞在していたこと。
- 2012 年 6 月 15 日時点では合法的な地位がなかった。
- 現在学校に通っているか、高校を卒業しているか、高校の修了証書を取得しているか、一般教育開発(GED)証明書を取得しているか、または米国沿岸警備隊または軍隊から名誉除隊された退役軍人であること。
- 重罪、重大な軽罪、または 3 件以上のその他の軽罪で有罪判決を受けたことがなく、国家安全保障または公共の安全に対する脅威を与えないこと。
ガイドラインを満たした申請者には2年間の猶予が与えられ、就労許可が与えられる。[72]推定180万人の不法滞在の若者が延期措置の対象となる。[72] 2013年8月現在、557,000人の移民が延期措置を申請し、400,562人が承認されている。[73]この大統領令に反応して、アリゾナ州やネブラスカ州など一部の州は、受給者に運転免許証を付与するなどの州の給付を規定しないと発表した。州の給付を拒否する決定を覆したミシガン州とアイオワ州とともに、大多数の州は受給者に運転免許証を付与すると発表した。[74]永住権がなければ、延期措置を与えられた若者は依然として連邦政府の財政援助を受けることができない。中等教育へのアクセスは依然として制限されているが、就労能力を与えられた若者は賃金の増加と授業料の支払い能力の可能性を持つ。
移民政策研究所によると、現在のDACAプログラムの規定では、約200万人が対象となっている。[75] 2014年にオバマ大統領はDACAの拡大を発表し、年齢制限の撤廃、入国日を2010年に変更、猶予期間を3年に延長した。[75]この拡大プログラムにより、さらに30万人が対象者となる可能性がある。[27] 2016年現在、米国対テキサス州の裁判所の差し止め命令により、拡大は保留となっている。[70]
DACA は、市民権への道筋を提供する法律、または合法的な移民ステータスを取得する方法と見なされることがあります。どちらも真実ではありません。猶予は、資格のある受給者に合法的な滞在を提供するだけであり、当局は合法的な移民ステータスがまだないため、国外退去を強制することはできません。DACA ステータスは、法律ではないため、国土安全保障省の裁量に基づいて終了または更新されない場合があります。DACA は大統領の執行権限であり、将来の大統領に基づいて変更される可能性があることも意味します。したがって、DACA は、不法滞在の学生が高等教育の給付を受ける資格を得るためのオープンなスペースを作り出します。[27]
1996年移民改革および移民責任法 (IIRIRA)
1996年、議会は米国の移民法を改善するため、1996年移民改革および移民責任法(IIRIRA)を承認した。IIRIRA第505条は、公立高等教育機関が、米国に不法滞在している者に対し、州在住を理由に米国市民や国民に与えられていない高等教育の給付を与えることを禁止している。[76]
1996 年個人責任および就労機会調整法 (PRWORA)
1996 年の個人責任と就労機会の調整法 (PRWORA) は、ビル・クリントン大統領の主要な福祉改革でした。PRWORA は、貧困家庭一時援助 (TANF) プログラムの創設で最もよく知られています。さらに、PRWORA は、裁判所や機関が連邦、州、および地方の給付とサービスの適格性を判断する基準を設定しました。[77] この改革では、「資格のある外国人」でない人は連邦の公的給付を受ける資格がないと規定されています。この法律はまた、州に、公立学校の授業料を決定する裁量権と、州の財政援助を提供する権限を与えています。州がこれらの問題に関する特定の法律を可決しない場合、連邦法が優先され、不法移民に対する州の財政援助を本質的に禁止します。[27]
ドリーム法
外国人未成年者開発・救済・教育法(DREAM法)は、高等教育または軍事目的での居住地を各州が決定できるようにする連邦法案である。[78]この法案は2001年8月1日に上院で初めて提出され、最近では2009年3月26日に議会で再提出された。上院の議事妨害により2010年12月18日に阻止された。[78] この法案は、道徳心のある不法滞在の学生が合法的な永住者になるための仕組みを提供する。DREAM法は当初、受給者が連邦学生援助の資格を得ることを認めていたが、2010年版の法案で変更された。資格を得るには、個人は子供として米国に来て(16歳未満)、米国の高校を卒業し、長期居住者(少なくとも5年)でなければならない。35歳という年齢上限も設定された。最新版のDREAM法では、少なくとも2年間は誰にも合法的な移民ステータスが付与されません。以前のバージョンの法律では、資格のある個人には合法的な移民ステータスが即座に付与されていました。この最新版には、医療給付へのアクセスの削除や連鎖移民の制限など、他の多くの制限も含まれています。
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