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| 国連安全保障理事会 決議478 | ||
|---|---|---|
.svg/500px-Middle_East_(orthographic_projection).svg.png) 中東。 | ||
| 日付 | 1980年8月20日 | |
| 会議番号 | 2,245 | |
| コード | S/RES/478 (文書) | |
| 主題 | イスラエル占領地域 | |
投票概要 |
| |
| 結果 | 採用 | |
| 安全保障理事会の構成 | ||
常任理事国 | ||
非常任理事国 | ||
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1980年8月20日に採択された国連安全保障理事会決議478は、イスラエルによる東エルサレム併合を非難する7つの国連安全保障理事会決議の最後のものである。国連安全保障理事会決議478は、イスラエルが国連安全保障理事会決議476 [1]を遵守していないことを指摘し、エルサレムをイスラエルの「完全かつ統一された」首都と宣言したイスラエルの1980年エルサレム法を国際法違反として非難した。決議では、安全保障理事会はこの法律を認めないと述べ、加盟国に理事会の決定を受け入れるよう求めている。また、この決議では加盟国にエルサレムから外交使節団を撤退させることも求めている。国連安全保障理事会決議は、東エルサレムにおけるイスラエルの行動に関する2つの総会決議に続くものである。[2] [3]
この決議は賛成14票、反対0票で可決され、米国は棄権した。
受容と批判
イスラエルはこの決議を断固として拒否し、同国外務省は「この決議は、主権国家イスラエルの首都であり、二度と分裂することのない統一都市としてのエルサレムの地位を損なうものではない」と発表した。[4]
当時の米国国務長官 エドマンド・マスキー氏は安保理での発言で、「エルサレム問題は包括的、公正かつ永続的な中東和平に向けた交渉の文脈で対処されなければならない」と述べた。
今日私たちの前に提出された決議案は、中東問題に関する一連の不均衡で非現実的な文書を生み出した関心の表れです。この決議案は、エルサレムを聖地とみなすすべての信仰の目的にかなうものではありません。私たちは、この古代都市の将来について共通のビジョンを共有しなければなりません。それは、あらゆる信仰の人々が聖地に自由にアクセスできる、分割されていないエルサレムです。[5]
国務長官は、決議案のエルサレムからの大使館移転に関する部分に関して、決議は「根本的に欠陥がある」とし、各国がエルサレムから外交使節団を撤退させるという指示は「拘束力がなく」「強制力がない」と米国は考えており、「他国に命令を下す混乱を招く試みとして拒否する」と述べた。また、米国は憲章第7章に基づいてイスラエルに制裁を課すいかなる試みにも強力に抵抗すると述べた。 [6]
シュロモ・スロニム氏は、マスキー氏の声明は力強い口調にもかかわらず、エルサレムに対するアメリカの立場を実際に明らかにしていないと述べた。同声明はエルサレムが占領地であるとは言及していないが、そのような地位を否定もしていない。同氏は、1980年末の時点でのエルサレムに関するアメリカの政策は、依然としてかなりの程度の曖昧さと混乱を特徴としていたと指摘した。[7]
違法な状況に関する決定
決議に盛り込まれた決定のうち 2 つは、エルサレム基本法の違法性と、慣習国際法の重大な違反とみなされるジュネーブ条約違反に関するものであった。[8]国連機関の実務レパートリーは、国連機関の決定を分析し記録した法的な出版物である。 [9]同レパートリーは、これらの決定は、国連憲章第 24 条に基づき加盟国を代表して安全保障理事会によって採択されたと述べている。 [10]国連憲章第 7 章に基づいて採択されたものではないが、国連は違法な状況に関する決定は加盟国すべてに拘束力があると考えている。[11]レパートリーは、「国連憲章第 24 条が安全保障理事会に一般的な権限を与えているかどうかという問題は、1971 年 6 月 21 日にナミビア問題に関連して出された国際司法裁判所の勧告的意見 (ICJ 報告書、1971 年、16 ページ) 以降、議論の対象ではなくなった」と述べている。[10]
その後の国際司法裁判所の勧告的意見は、すべての国が東エルサレムおよびその周辺の違法な状況を認めない義務を負っているとの見解を表明した。[12]
エルサレムに大使館を置いている国の大半は、決議478の採択を受けて、テルアビブ、ラマトガン、ヘルツリーヤに大使館を移転した。2006年8月にコスタリカとエルサルバドルが撤退した後、2018年5月までエルサレムに大使館を置く国はなかった。2017年12月のトランプ大統領の発表を受けて、米国は2018年5月14日にテルアビブからエルサレムに大使館を移転した。 [13]
決議478の全文
安全保障理事会は、
決議476（1980）を想起し、
武力による領土の獲得は認められないことを改めて確認し、
イスラエル国会において、聖地エルサレムの性格と地位の変化を宣言する「基本法」が制定され、それが平和と安全に影響を及ぼすことを深く懸念し、
イスラエルが決議476（1980）を遵守していないことに留意し、
イスラエルが不遵守となった場合には、 国連憲章の関連規定に従い、決議476（1980）の完全な実施を確保するための実際的な方法と手段を検討する決意を再確認し、
1. イスラエルによるエルサレムに関する「基本法」の制定と関連する安全保障理事会決議の遵守拒否を最も強い言葉で非難する。
2. イスラエルによる「基本法」の制定は国際法違反に当たるものであり、 1967年6月以来占領されているパレスチナおよびその他のアラブ地域（エルサレムを含む）における1949年8月12日の戦時における文民の保護に関するジュネーブ条約の継続的な適用に影響を与えないことを確認する。
3. 占領国イスラエルが講じた、聖都エルサレムの性格と地位を変えた、あるいは変えようとするすべての立法上および行政上の措置と行動、特にエルサレムに関する最近の「基本法」は無効であり、直ちに撤回されなければならないと決定する。
4. この行動は中東における包括的、公正かつ永続的な平和の達成に対する重大な障害となることも確認する。
5. 「基本法」および、この法律の結果としてエルサレムの性格と地位を変えようとするイスラエルのその他の行為を認めないことを決定し、以下を求める。
（a）すべての加盟国がこの決定を受け入れること。
（b）エルサレムに外交使節団を設置している国々は、そのような使節団を聖都から撤退させること。
6. 事務総長に対し、1980年11月15日までに本決議の実施状況について安全保障理事会に報告するよう要請する。
7. この深刻な事態を引き続き注視していくことを決定。
参照
- エルサレム大使館法
- イスラエル・パレスチナ紛争
- 国連安全保障理事会決議401～500（1976～1982）の一覧
- エルサレムに関する立場
- 国連総会決議 ES-10/L.22
- 国連安全保障理事会決議252
- 国連安全保障理事会決議267
- 国連安全保障理事会決議271
- 国連安全保障理事会決議298
- 国連安全保障理事会決議465
- 国連安全保障理事会決議476
参考文献
- ^ 「S/RES/476 (1980)」。国連安全保障理事会決議。un.org。1980年6月30日。 2024年6月30日閲覧。
- ^ A/RES/2253(ES-V)
- ^ A/RES/2254(ES-V)
- ^ 「イスラエル、国連決議はエルサレムの首都としての地位に影響を与えないと述べる」Jewish Telegraphic Agency、1980年8月22日。 2015年1月2日閲覧。
- ^ S/PV.2245(OR)第111項を参照。
- ^ マスキー氏は決議案が採択される前にそのことについて話していた。S/PV.2245(OR)第106段落を参照。
- ^ スロニム、シュロモ (1998)。アメリカの外交政策におけるエルサレム、1947年から1997年。マルティヌス・ナイホフ出版社。 p. 246.ISBN 978-90-411-1039-8。
- ^ 例えばS/PV.2245(OR)第19項および第77項を参照。
- ^ 総会決議686（VII）「慣習国際法の証拠をより容易に利用できるようにするための方法と手段」は、国連機関の実践に関する報告書を関係する事務局ユニットが作成することを義務付けた。
- ^ ab 例えば、国連機関の活動レパートリー、第24条、補足第6号（1979-1984年）、第3巻では、理事会が決議478で違法な立法措置と行政措置を正式に無効と宣言したとき、理事会は加盟国を代表して行動していたと示されています。1ページの注2と12、19、24、25、26、29、30ページのページリストを参照してください[1]
- ^ 総会決議 ES-10/14 に含まれる質問に対するヒギンズ判事の回答は、別個の勧告的意見の第 22 項および第 38 項を参照。 「アーカイブ コピー」(PDF)。2011 年 1 月 12 日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2010 年2 月 7 日に閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: アーカイブされたコピーをタイトルとして (リンク); デ・ワールト、ポール・ジム、「イスラエル・パレスチナ和平プロセスにおける権力の法則にしっかりと囲まれた国際司法裁判所」、ライデン国際法ジャーナル、18（2005年）、467〜487ページ、特に474ページと485〜486ページ - ^ パレスチナ占領地域における壁建設の法的結果。Wayback Machineに 2010 年 7 月 6 日にアーカイブ。国際司法裁判所。
- ^ 「ガザで数十人が殺害される中、米国はエルサレムに新大使館を開設」2018年5月14日。
外部リンク
ウィキソースにおける国連安全保障理事会決議478に関連する作品- undocs.org の決議 478 の本文
- 基本法：イスラエルの首都エルサレム（英語訳）