国連補償委員会

国連補償委員会（UNCC ）は、1991年に国連安全保障理事会の補助機関として設立されました。その任務は、湾岸戦争の発端となった1990年から1991年のイラクによるクウェート侵攻と占領の直接の結果として被った損失と損害に対する請求を処理し、補償金を支払うことでした。これらの損失には、財産の損失、死亡、天然資源の損失、公衆衛生への損害、環境への損害に対する請求が含まれていました。UNCCの活動は、2022年末に正式に終了しました。^{[ 1 ]}

1991 年 8 月の最初の会合で、6 つの請求カテゴリーが設定されました。侵攻から停戦までの間にクウェートから避難を余儀なくされた個人からの請求 (カテゴリー A)、侵攻の結果として負傷または死亡した個人 (またはその家族) からの請求 (B)、事業損失、苦痛、財産損害等に対する 10 万ドル未満の個人からの請求 (C)、事業損失、苦痛、財産損害等に対する 10 万ドル以上の個人からの請求 (D)、事業 (石油部門を含む) 損失に対する企業およびその他の団体からの請求 (E)、市民の再定住および救済費用、政府財産および環境への損害に対する政府および国際機関からの請求 (F)。カテゴリー E および F の請求は、さらにサブカテゴリーに細分化されました。

各請求カテゴリーには、請求を開始し、必要な証拠を提出するための特定の日付がありました。合計で3,500億ドルを超える請求が2,686,131件の請求で提出されました。これらの請求のうち、1,543,619件（5​​7%）は何らかの裁定につながりました。イラクが石油収入から支払うことになっている裁定総額は520億ドル強でした。2021年1月現在、この総額のうち約500億ドルが請求者に支払われ、約24億ドルが未払いとなっています。^{[ 2 ]} UNCCは個人に優先的に支払う方針を採用したため、残りの金額はすべて政府機関、具体的にはクウェートの国営石油会社に支払われることになります。^{[ 3 ]} UNCCは、イラクの石油収入の規模に応じて、四半期ごとに約10億ドルを支払っています。2021年12月、イラク中央銀行は、クウェートに対する戦争賠償金520億ドルの債務を全額返済したと発表しました。^{[ 4 ] [ 5 ]}

主要な決定事項および主張を裏付ける主要な証拠の写しは、UNCCのウェブサイトで入手できます。^{[ 6 ]}

請求の評価と裁定のプロセスは、サダム・フセインがイラクを統治していた時期に開始されました。しかし、多くの請求（特に主要な請求）は、イラクに新政権が樹立されるまで解決されませんでした。パリクラブ（1950年代に世界の工業国によって設立された、深刻な債務を抱える国の債務再編を行う組織）による、イラクが石油収入を復興に使えるようにするための債務免除を求める努力は、クウェートとサウジアラビアという注目すべき例外を除いて、裕福な国々の間で一定の成功を収めました。^{[ 7 ]}一部の団体は、専制政権が自らを強化し、国内の反対意見を抑圧する目的で負った債務について、国が責任を負うべきではないという「忌まわしい債務」の概念を提唱しています。

UNCC制度は、運用開始当初から、被告政府であるイラクに訴訟手続きへの参加が認められていないとして批判されてきた。特に、イラクの石油販売による資金は、イラクの法的弁護のために使用することは認められていなかった。^{[ 8 ]}

イラク占領の結果、クウェートとサウジアラビアは深刻な環境被害を受けた。撤退するイラク軍が油井を爆破し、数百万バレル（推定1100万バレル）の原油をペルシャ湾に流出させたためである。クウェートでは、環境被害は主に陸上で発生し、損傷した油井の周囲にタールコンクリートや油の湖が形成された。2001年、国連気候変動枠組条約（UNCC）は、砂漠と海岸線への環境破壊の影響、および油火災が公衆衛生に及ぼす影響を調査するため、クウェートに1億800万ドル（石油食料交換プログラムから拠出される資金）を授与した。クウェートの砂漠の大部分は実際にはまばらな低木地帯であり、羊、ヤギ、ラクダを飼育できる。クウェートの海岸線と漁業への被害はほとんど見られなかった。これらの調査の結果、イラク軍と連合軍による石油火災、制御不能な石油放出、軍事行動によって砂漠の生態系に生じた数十億ドル相当の損害に対する賠償請求が準備された。^{[ 9 ]}

対照的に、サウジアラビアの研究（UNCCを通じて石油食糧交換プログラムから1億900万ドルの資金提供を受けた）では、被害は主に海岸線に集中していることが判明した。ペルシャ湾の反時計回りの海流パターンにより、浮遊する原油流出がサウジアラビアの海岸線に押し流され、約800km  （ 直線距離で250km）のほぼ手つかずの海岸線が汚染された。商業的に利用される魚類（エビや魚類）の資源は激減したが、数年以内に回復した。汚染の範囲と生物への影響を判断するため、高潮線から干潮線までの影響を受けた全長にわたって250メートル間隔で海岸線の広範囲かつ非常に詳細な調査が実施された。サウジアラビアは、これらの環境被害に対する補償として数十億ドルを請求した。^{[ 10 ]}