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| 法定文書 | |
.svg/500px-Royal_Coat_of_Arms_of_the_United_Kingdom_(variant_1,_1952-2022).svg.png) | |
| 引用 | SI 2015 /596 |
|---|---|
| 領土の範囲 | イングランド |
| 日付 | |
| 作った | 2015年3月18日 |
| 議会に提出 | 2015年3月24日 |
| 開始 | 2015年4月15日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し |
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| 製造元 | |
ステータス: 修正済み | |
| 制定当初の法令文 | |
| 法定文書 | |
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| 引用 | SI 1995 /418 |
|---|---|
| 領土の範囲 | |
| 日付 | |
| 作った | 1995年2月22日 |
| 議会に提出 | 1995年3月6日 |
| 開始 | 1995年6月3日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し |
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| 製造元 | |
| 取り消し |
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ステータス: 修正済み | |
| 制定当初の法令文 | |
2015 年都市および国土計画 (一般許可開発) (イングランド) 命令(「GPDO 2015」) は、イングランドに適用される法定文書であり、地方計画当局の承認を必要とせずに特定の種類の開発に対する計画許可を付与します (このような開発は許可開発と呼ばれます)。
GPDO 2015のスケジュール2は、計画許可が付与される開発のクラスを指定し、これらのクラスの一部に適用される例外、制限、条件を指定します。GPDO 2015は、1990年の都市および国土計画法の第59条、[1]、60条、[2]、333条[3]、および1994年の石炭産業法の第54条[4]によって付与された権限に基づいて国務長官によって作成されました。この命令は、1995年の都市および国土計画（一般許可開発）命令を廃止し、置き換えるものです。[5]
歴史
GPDO 2015は、2015年4月15日にイングランドで発効し、法定規則2015第596号によって導入されました。[6] GPDO 2015は、イングランドの都市および農村計画（一般許可開発）命令1995（SI 1995 /418）（「GPDO 1995」）を廃止しました。これは、この法律の以前のバージョンであり、ウェールズでは現在も有効です。
GPDO 2015は発効以来、SI 2016 /332、[7] SI 2016 /1040、[8] SI 2017 /391、[9 ] SI 2017 /619、 [10] SI 2018 / 343、[11] SI 2019 /907、[12] SI 2020 /330、[ 13] SI 2020 / 412、[14]およびSI 2020 /632 [15]を含む多数の後続の法定規則によって改正されています。
国立公文書館が提供しているウェブサイト www.legislation.gov.uk では、GPDO 2015 のオリジナル (「作成時のままの」) 版を提供していますが、英国の法定文書は「改訂版」ではウェブサイトに掲載されていないと記載されています。
以前の法律であるGPDO 1995は、1995年6月3日に発効しました。[16] GPDO 1995は、その後の多くの法定文書によって改正されています。イングランドに関しては、Planning Jungleのウェブサイトによると、GPDO 1995は合計37のその後の法定文書によって改正されました。[17]
| 1988年都市および国土計画一般開発命令 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| |
| 引用 | SI 1988 /1813 |
| 領土の範囲 | イングランドとウェールズ |
| 日付 | |
| 作った | 1988年10月21日 |
| 議会に提出 | 1988年10月31日 |
| 開始 | 1988年12月5日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し |
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| 製造元 |
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| 取り消し |
|
ステータス: 取り消し | |
| 制定当初の法令文 | |
| 1977年都市および国土計画一般開発命令 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| |
| 領土の範囲 | イングランドとウェールズ |
| 日付 | |
| 作った | 1977年2月22日 |
| 議会に提出 | 1977年3月8日 |
| 開始 | 1977年3月29日 |
| その他の法律 | |
| 廃止/取り消し |
|
| 製造元 |
|
| 取り消し |
|
ステータス: 取り消し | |
| 制定当初の法令文 | |
| 1973年都市および国土計画一般開発命令 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| |
| 領土の範囲 | イングランドとウェールズ |
| その他の法律 | |
| 取り消し |
|
ステータス: 取り消し | |
| 1963年都市および国土計画一般開発命令 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| |
| 領土の範囲 | イングランドとウェールズ |
ステータス: 取り消し | |
| 1959年都市および国土計画一般開発命令 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
| |
| 領土の範囲 | イングランドとウェールズ |
ステータス: 取り消し | |
| 1948年都市および国土計画一般開発命令 | |
|---|---|
| 法定文書 | |
.svg/500px-Coat_of_arms_of_the_United_Kingdom_(1901-1952).svg.png) | |
| 引用 | SI 1948 /958 |
| 領土の範囲 | イングランドとウェールズ |
ステータス: 取り消し | |
次のリストには、1948 年から現在までの GPDO のすべてのバージョンが示されています。
- 1948 年都市および国土計画一般開発命令 ( SI 1948/958)
- 1959 年都市および国土計画一般開発命令。
- 1963 年都市および国土計画一般開発命令。
- 1973 年都市および国土計画一般開発命令。
- 1977 年都市および国土計画一般開発命令。
- 1988 年都市および国土計画一般開発命令 ( SI 1988/1813)
- 1995 年都市および国土計画（一般許可開発）命令（SI 1995/418）
- 2015 年都市および国土計画（一般許可開発）（イングランド）命令（SI 2015/596）
GPDO 2015の運営
- 第 1 条では、GPDO 2015 はイングランドのすべての土地に適用され、土地が特別開発命令の対象となっている場合は例外となることが規定されています。
- 第 2 条では、GPDO 2015 内のさまざまな用語を定義します。
- 第 3 条では、GPDO 2015 は、スケジュール 2 に指定されている関連する例外、制限、または条件に従って、スケジュール 2 の開発クラス (「許可された開発」と呼ばれる) に対して計画許可を付与することを規定しています。また、第 3 条では、GPDO 2015 は計画許可によって課せられた条件に反する開発を許可しないこと、および既存の建物または使用が違法な場合は GPDO 2015 は許可を付与しないことなど、いくつかの例外も規定しています。
- 第 4 条では、国務大臣または地方計画当局が、特定の許可開発権を制限する指示 (第 4 条指示と呼ばれる) を出すことができると規定されています。スケジュール 3 では、第 4 条指示を導入する手順が規定されています。
- 附則第1部第1項では「第2条(3)の土地」を定義しており、これには国立公園、特別自然美観地域、保護地域、ザ・ブローズ、または世界遺産に登録されている土地が含まれます。
- 2019年5月31日付けで削除された附則1第3部では、「第2条(5)の土地」を定義しており、これは合計17の異なる地方自治体内の指定地域で構成されていました。
- スケジュール 2 では、第 3 条で言及されている開発のクラス (つまり、計画許可が付与されるクラス) が指定されています。これらのクラスは、21 の「パート」(つまり、パート 1 から 20、パート 12A を含む) に含まれています。
GPDO 2015 スケジュール 2
スケジュール 2 では、計画許可が付与される開発のクラスを指定し、これらのクラスの一部に適用される例外、制限、および条件を指定します。これらのクラスは、次の 20 の「パート」に含まれています。
- パート 1: 住宅敷地内の開発。
- パート2: マイナーな操作。
- パート3：用途の変更。
- パート 4: 仮設建物とその用途。
- パート 5: キャラバン サイトとレクリエーション キャンプ場。
- 第6部：農業と林業。
- パート 7: 非住宅用の増築、改築など
- 第8部：交通関連の開発。
- 第9部：道路に関する開発。
- パート 10: サービスの修理。
- 第11部：遺産と解体。
- 第12部：地方自治体による開発。
- 第12A部: 地方自治体および保健サービス機関による開発
- パート13：水道と下水道。
- パート14：再生可能エネルギー。
- 第15部：電力関連の開発。
- パート16: 通信。
- パート17：鉱業と鉱物探査。
- パート18：その他開発。
- 第 19 部: 国王による開発または国家安全保障目的の開発。
- 第20部：新築住宅の建設
住宅所有者の許可による開発
「許可された開発」という語句は、多くの場合、スケジュール2パート1を指して使用され、「住宅の敷地内の開発」に関連しています。[18]
イングランドにおける住宅所有者による開発許可
イングランドに関しては、住宅所有者による許可開発は、GPDO 2015のスケジュール2パート1に規定されており、2015年4月15日にSI 2015 No. 596によって導入され、2016年4月6日にSI 2016 No. 332によって改正され、2017年4月6日にSI 2017 No. 391によって改正され、2018年6月1日にSI 2018 No. 119によって改正され、2019年5月25日にSI 2019 No. 907によって改正され、2020年8月1日にSI 2020 No. 632によって改正されました。
2008 年 9 月、コミュニティーおよび地方自治省(DCLG) は、「前庭の透水性表面処理に関するガイダンス」という文書を発行しました。この文書では、パート 1 クラス F の解釈方法についてのアドバイスが提供されています。この文書はその後、2009 年 5 月に更新されました。
2010 年 8 月、DCLG は「住宅所有者の許可された開発権: 技術ガイダンス」というタイトルの文書を発行し、パート 1 の解釈方法についてのアドバイスを提供しました。この文書はその後、2013 年 1 月、2013 年 10 月、2014 年 4 月、2016 年 4 月、2017 年 4 月、および 2019 年 9 月に更新されました。
2013 年 5 月、DCLG は「住宅の増築 - 近隣住民協議制度」というタイトルの文書を発行し、パート 1 クラス A に基づく大規模な裏側増築のシステムに関するアドバイスを提供しました。この文書はその後、2013 年 6 月と 2015 年 6 月に更新されました。2016 年 3 月、この文書は計画ポータルによって発行された文書に置き換えられました (以下を参照)。
2014年5月、DCLGは「計画実務ガイダンス」[19]を発行しました。これには「許可された開発権とは何か？」 [20]というセクションが含まれています。このウェブサイトは継続的に更新されています。
2016 年 3 月、計画ポータルは「提案された大規模な住宅増築の通知」というタイトルの文書を公開しました。この文書では、パート 1 クラス A に基づく大規模な後部増築のシステムに関するアドバイスが提供されています。この文書はその後、2019 年 5 月、2019 年 8 月、2019 年 11 月に更新されました。この文書の現在のバージョンは、「提案された大規模な住宅増築に事前の承認が必要かどうかを判断するための申請」というタイトルです。
上記の「住宅所有者に許可された開発権：技術ガイダンス」文書では、スケジュール 2 パート 1 の 8 つのクラスが次のように説明されています。
- クラス A は、後部または側面の増築などの住宅の拡張、改良、または改造、および新しい窓やドアなどの一般的な改造をカバーします。2013 年 5 月 30 日から 2019 年 5 月 30 日まで、クラス A による大規模な後部増築については、近隣住民との協議制度が必要です。
- クラス B は、ドーマー窓を含むロフトの改造など、家を拡張する屋根の増築や改造をカバーします。
- クラス C は、屋根の葺き替えや天窓/窓の設置など、屋根に対するその他の改修をカバーします。
- クラス D は、外部ドアの外側にポーチを建てる場合に適用されます。
- クラス E は、住宅の敷地内での建物やその他の開発の提供をカバーします。
- クラス F は、私道など、家の敷地内の硬質表面の提供を対象とします。
- クラス G は、煙突、煙道、または排水管と通気管の設置、改造、または交換をカバーします。
- クラス H は、衛星放送受信アンテナなどのマイクロ波アンテナの設置、変更、または交換をカバーします。
上記の法律については、2007年5月21日から2007年8月17日まで、[21] 2012年11月12日から2012年12月24日まで、[22] 2014年7月31日から2014年9月26日まで、[23] 2018年10月29日から2019年1月14日まで公聴会が行われた。[24]
事前承認
用途変更の中には、地方計画当局(LPA) による事前承認手続きを必要とするものがあります。これは、用途の性質に応じてさまざまな事項の承認を求めますが、通常は交通や高速道路への影響、汚染リスク、洪水リスクに関する事項が含まれます。たとえば、パート 3 クラス C の A3 (レストランとカフェ) への用途変更の場合、開発者は交通や高速道路への影響、騒音の影響、臭気の影響、廃棄物の保管と処理の影響、営業時間の影響、適切なサービス提供への影響、(該当する場合) 主要ショッピング エリアの持続可能性への影響、(建物またはその他の運営の場合) 立地、設計、外観について LPA に申請する必要があります。
現在、建物の用途を B1(a) (オフィス) から C3 (住宅) に変更するための開発許可権が存在します。これは、交通や高速道路への影響、汚染リスク、洪水リスク、および開発の予定入居者に対する商業施設からの騒音の影響に関する事前承認の対象となります。このクラスの 2016 年 4 月 6 日以前のバージョンに対して評価される開発の場合、C3 内の建物の使用は 2016 年 5 月 30 日以前に開始する必要があります (スケジュール 2、パート 3、クラス O を参照)。一方、このクラスの 2016 年 4 月 6 日のバージョンに対して評価される開発の場合、開発は事前承認日から 3 年以内に完了する必要があります (第 7 条を参照)。一部の地方自治体は、第 4 条の指示により、自治区内のエリアから開発許可権を削除しました。
ウェールズにおける住宅所有者許可開発
ウェールズに関しては、住宅所有者による許可開発は、GPDO 1995 のスケジュール 2 パート 1 に規定されており、2013 年 9 月 30 日に法定規則 2013 No. 1776 によって改正されました。
2013年7月、ウェールズ政府は「技術ガイダンス：住宅所有者のための許可された開発」と題する文書[25]を発行し、パート1の解釈方法についてのアドバイスを提供しました。この文書はその後2014年4月に更新されました。
上記の法律については、2010年11月23日から2011年2月15日まで意見公募が行われた。[26]
2013年以降の改正
イングランドに関しては、附則第2部第1、2、3、4、7、16は2013年5月30日にSI 2013 No. 1101により改正され、第16部は2013年8月21日にSI 2013 No. 1868により改正され、第11部は2013年10月1日にSI 2013 No. 2147およびSI 2013 No. 2435により改正され、第1、2、3、6、7部は2014年4月6日にSI 2014 No. 564により改正され、第3、4、11部は2015年4月6日にSI 2015 No. 659により改正され、すべての部は2015年4月15日にSIにより改正された。 2015年法律第596号、第1部、第3部、第4部、第17部は2016年4月6日にSI 2016年第332号により改正され、第16部は2016年11月24日にSI 2016年第1040号により改正され、第1部、第4部、第7部、第14部、第15部は2017年4月6日にSI 2017年第391号により改正され、第3部、第4部、第11部は2017年5月23日にSI 2017年第619号により改正され、第3部、第6部、第9部、第16部は2018年4月6日にSI 2018年第343号により改正され、第1部、第2部、第3部、第4部、第7部、第16部は2018年5月25日にSI 2018年第343号により改正され、第1部、第2部、第3部、第4部、第7部、第16部は2017年5月25日にSI 2018年第343号により改正され、第1部、第2部、第3部、第4部、第7部、第16部は2018 ... 2019年にSI 2019 No. 907により導入され、第4部は2020年3月24日にSI 2020 No. 330により改正され、第12部Aは2020年4月9日にSI 2020 No. 412により導入され、第3部、第4部、第12部が改正され、第20部は2020年6月25日と2020年8月1日にSI 2020 No. 632により導入されました。
上記の変更については、2011年4月8日から2011年6月30日まで、[27] 2012年7月3日から2012年9月11日まで、[28] 2012年11月12日から2012年12月24日まで、[29] 2013年5月3日から2013年6月14日まで、 [30] 2013年8月6日から2013年10月15日まで、[31] 2014年7月31日から2014年9月26日まで、[23] 2015年3月5日から2015年4月16日まで、[32] 2015年8月13日から2015年9月24日まで、[33] 2016年2月18日から2016年4月15日まで、[34] 2018年10月29日から2019年1月14日まで。[35]
2019年5月25日、住宅大臣キット・モルトハウス議員は、 2012年から施行され、2019年5月30日に期限が切れる予定の許可開発権の一時的な変更が恒久的なものとなると発表した。[36]事実上、新しい法律は、住宅所有者が許可開発として、戸建ての物件に建てる場合は後壁から最大8メートル（以前の4メートルではなく）、接道の場合は最大6メートル（以前の3メートルではなく）まで突き出して建てることができることを意味します。高さ制限は、軒までの高さ3メートル、全体の高さ4メートルのままです。[37]
パート3 Oクラスの除外エリア
一部の地方自治体は、オフィスから住宅への権利に抵抗し、第4条の指示を導入して、これらの権利が以下の特定の地域には適用されないようしました。[38]
- グレーター・ロンドン:カムデン、シティ・オブ・ロンドン、ハックニー、イズリントン、ケンジントン・アンド・チェルシー、ランベス、ニューハム、サザーク、タワーハムレッツ、ワンズワース、ウェストミンスター
- グレーター・ロンドン以外:アシュフォード、イースト・ハンプシャー、マンチェスター、セブンオークス、スティーブニッジ、ヴェイル・オブ・ホワイトホース
2021年8月、政府はクラスO許可開発権をクラスMA許可開発権に置き換えました（下記参照）。政府は、オフィススペースから住宅スペースへの用途変更を制限する既存の第4条指示（旧Oクラス）を持つ地方計画当局は、2022年7月31日まで有効であると発表しました。この日以降、地方計画当局は商業用不動産の住宅用途への転用を阻止するために第4条指示を復活させる必要があります。セントオールバンズ市および地区議会など、多くの市はこれらの指示を復活させていません。[39]
クラスMA許可開発権
2021年8月、政府は強力な新しい許可開発権を導入しました。これにより、いくつかの制限と基準を遵守することを条件に、完全な計画許可を必要とせずに、用途区分E内の商業用不動産の用途を住宅用途に変更できるようになりました。[40]この許可開発権の目的は2つあります。ブラウンフィールドの敷地に切望されている住宅を提供することと、空き物件を再利用することでイングランドの繁華街を復活させることです。
この変更は議会や学者から抵抗を受けており、生産される住宅の品質が本来認められるべき基準を満たしていないのではないかと懸念する者もいる。[41]
2024年3月、政府はクラスMA許可開発権の取得をさらに促進するための変更を行いました。2024年3月5日以降、建物は空き家である必要がなくなり（以前は少なくとも3か月間空き家である必要がありました）、変換できる物件のサイズに制限はありません（以前は変換するスペースが1,500平方メートル以下である必要がありました）。[42]
COVID-19（新型コロナウイルス感染症
COVID-19パンデミックに対応して、レストラン、カフェ、パブは特別な計画許可なしにテイクアウト食品を提供することが許可されています。[43]
「クラークソン条項」
「クラークソン条項」は、2024年に政府が行った改正案で、農家が計画許可なしに建物を農業用途から「柔軟な商業」または住宅用途に変更する権利を拡大するものである。これは、ドキュメンタリーシリーズ「クラークソンズファーム」で西オックスフォードシャー地区議会と注目を集めた計画紛争を起こしたジェレミー・クラークソンにちなんで名付けられた。 [44]
参照
注記
- ^ 1995年の命令はイングランドに適用されていた範囲でのみ廃止されたが、ウェールズに関しては引き続き有効である。
参考文献
- ^ 「1990 年都市および地方計画法: 第 59 条」、legislation.gov.uk、国立公文書館、1990 年 5 月 24 日、1990 c. 8 (s. 59) 、 2023 年8 月 26 日閲覧
- ^ 「1990年都市および地方計画法：第60条」、legislation.gov.uk、国立公文書館、1990年5月24日、1990年第8条（第60条） 、 2023年8月26日閲覧
- ^ 「1990 年都市および地方計画法: 第 333 条」、legislation.gov.uk、国立公文書館、1990 年 5 月 24 日、1990 c. 8 (s. 333) 、 2023 年8 月 26 日閲覧
- ^ 「1994年石炭産業法：第54条」、legislation.gov.uk、国立公文書館、1994年7月5日、1994年第21条（第54条） 、 2023年8月26日閲覧。
- ^ 「2015年都市計画（一般許可開発）命令：第8条」、legislation.gov.uk、国立公文書館、2015年3月18日、SI 2015/596（第8条）、2023年8月26日閲覧
- ^ 「Statutory Instrument 2015 No. 596」。www.legislation.gov.uk 。 2016年9月5日閲覧。
- ^ “SI 2016 No.332”. www.legislation.gov.uk 。2016 年9 月 5 日に取得。
- ^ 「SI 2016 No. 1040」。www.legislation.gov.uk 。 2017年3月24日閲覧。
- ^ 「SI 2017 No. 391」。www.legislation.gov.uk 。 2017年3月24日閲覧。
- ^ 「SI 2017 No. 619」。www.legislation.gov.uk 。 2017年5月5日閲覧。
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- ^ 「SI 2020 No. 330」。www.legislation.gov.uk 。 2020年4月10日閲覧。
- ^ 「SI 2020 No. 412」。www.legislation.gov.uk 。 2020年4月10日閲覧。
- ^ 「SI 2020 No. 632」。www.legislation.gov.uk 。 2020年7月2日閲覧。
- ^ 「Statutory Instrument 1995 No. 418」 www.legislation.gov.uk . 2016年9月5日閲覧。
- ^ GPDO 1995 (統合) (廃止)、The Planning Jungle の Web サイト。
- ^ 許可された開発権、計画ポータルのウェブサイト。
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- ^ 「許可された開発権とは何か？」gov.uk。2020年7月2日閲覧。
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- ^ 法律 http://www.legislation.gov.uk/uksi/2020/330/article/4/made
- ^ https://www.localgov.co.uk/Clarksons-clause-introduced-to-cut-red-tape-for-farmers-/60453
外部リンク
- 法定規則 2015 No. 596 - 原文（作成時のまま）
- プランニング ポータル Web サイト - 許可は必要ですか?
- Planning Jungle ウェブサイト - GPDO のパート 1 - ビジュアル ガイド
- プランニング ジャングルの Web サイト - GPDO 1995 (統合) (廃止)
- 計画オタクウェブサイト - GPDO を簡単に説明する