ストーン対トランプ

ストーン他対トランプ他
裁判所	メリーランド州連邦地方裁判所
決めた	保留中（2017年8月28日提出）
被告	ドナルド・ トランプ ジェームズ・マティス ライアン ・マッカーシー リチャード ・スペンサー ヘザー ・ウィルソン
原告	ブロック・ストーン ケイト・ コール セオドア・ダトリ セブン ・エロ ジョージ ・ティーガン・ギルバート トミー・パーカー ACLU of Maryland ジョン・ドゥ
引用	1:17-cv-02459-MJG
裁判所の会員
裁判官が着席	マーヴィン・J・ガービス

ストーン対トランプ（1:17-cv-02459-MJG）は、2017年8月28日にメリーランド州連邦地方裁判所に提起された訴訟である。この訴訟は、ドナルド・トランプ大統領がトランスジェンダーの米軍入隊を禁止したことは、彼らの平等保護と適正手続きの権利を侵害していると主張した。メリーランド州のアメリカ自由人権協会（ACLU）は、米海軍に11年間勤務したブロック・ストーン一等兵曹と他の数人のトランスジェンダーの軍人を代表して訴訟を起こした^{。 [1] [2] [3] [4]}トランプ大統領に加えて、訴訟では国防長官（ジェームズ・マティス）、陸軍長官（ライアン・マッカーシー、代行）、海軍長官（リチャード・スペンサー）、空軍長官（ヘザー・ウィルソン）が被告として名指しされている。 ^{[5] : 1}

トランプ大統領は2017年7月26日の一連のツイートで、トランスジェンダーの人々が「いかなる立場でも」軍務に就くことを禁止する政策を初めて発表し、そのような軍人を認めれば「莫大な医療費と混乱」を招くと述べた。^[6]この決定は、トランスジェンダーの入隊を認めるオバマ政権の政策を覆すもので、当初国防総省は7月1日から開始することを承認していたが、マティス国防長官によって延期された。^{[4] [7]}トランプ大統領は2017年8月25日の覚書で、国防長官と国土安全保障長官にこの禁止に関する正式な指針を出した。^[8]

最初の訴状は、2017年8月28日にメリーランド州連邦地方裁判所に、現役軍人または州兵として勤務している5名の氏名が公表されたトランスジェンダーの隊員と1名の匿名の隊員を代表して提出された。訴状は、ニュース記事を引用し、「トランプ大統領が突然トランスジェンダー禁止を発表した動機は、主に政治的なものであり、トランスジェンダーの男性と女性に対して敵意と道徳的非難を抱いている議員や顧問をなだめたいという願望を反映している」と述べ、さらに「この政策の180度転換が、この問題に関するいかなる研究や、軍人、国防総省当局者、その他の軍事専門家、医療専門家や法律専門家との協議によって裏付けられたという証拠はない」と述べている。^{[5] : 1, 21}

修正された訴状は9月14日に提出され、その中で、名前が挙がった原告の一人であるケイト・コール二等軍曹が、9月8日に医学的に指示された手術を拒否されたことが記されていた。 ^{[9] : 7}同日、原告らは仮差し止め命令の申立てを行った。添付の支持覚書で、原告らは「トランプ大統領の主張する軍の正当性は、軍自身によってすでに詳細に研究され、拒否されている。この禁止令は、不利な立場にあるグループを標的にし、証拠ではなく敵意、道徳的非難、粗野な政治的打算に基づいて法的保護を撤回するという決定を反映している」と指摘した。覚書ではまた、「トランプ大統領の違憲の指令が効力を持つ限り、原告らとその家族は、彼らの奉仕と犠牲を拒否する最高司令官によってキャリア、生計、医療が危険にさらされるというストレスと不安に苦しみ続けている」とも主張した。^{[10] : 2}

アメリカ合衆国司法省民事局（USDOJ）は2017年10月12日に仮差し止め命令の要求を「何度も時期尚早」と呼び、却下動議を提出した。2017年9月14日のマティス国防長官の暫定指針では、少なくとも2018年3月までは強制除隊、離職、再入隊拒否を禁止するとされている。^{[11] ：1}上級医療および指揮官は、USDOJの主張を支持し、暫定指針に従うという宣誓供述書を提出した。^[12]

これに対し、原告側弁護士は2017年10月27日に反対動議を提出した。その中で、2017年8月25日の大統領覚書により、2018年1月1日以降、トランスジェンダーの人々の軍への入隊（入隊および任務）が禁止され、「軍人に対する性別適合手術」の資金提供が2018年3月23日に停止され、国防長官は、トランスジェンダーであるという理由のみで人員を強制的に除隊させるという「兵役に関する長年の政策と慣行に戻る」よう指示されたと指摘した。^{[13] : 1}訴状を支持する3つの別個のアミチ・ブリーフが提出された。それは、トレバー・プロジェクト（10月26日）、^[14]退役軍人（10月27日/10月30日訂正）、^[15]そして、共同で訴訟を起こした同じ14の州とコロンビア特別区である。これに先立ち、ドウ対トランプ（10月30日）でも同様の意見書を提出した。^[16] 11月3日、政府は、8月25日の大統領覚書は「国防長官に、現在軍務に就いているトランスジェンダーの個人への対応方法を検討するよう具体的に指示しており、その検討結果を事前に決定するものではない」とし、「大統領覚書を発行する数週間前に大統領がツイッターで行った発言に依拠するのは見当違いである」として、以前の却下申立てを支持する動議を提出した。^{[17] : 1, 6}

この間、コラー・コテリー判事は10月30日、ドウ対トランプ事件で提案された禁止措置に対して部分的な仮差し止め命令を出した。ストーン対トランプ事件では、原告らは10月31日に覚書を提出し、この事件の原告の何人かは8月25日の大統領覚書によって実施された医療上必要な手術の禁止措置の影響を受けているため、仮差し止め命令の検討を継続するよう求めた。 ^{[18]米国司法省は11月7日、}ドウ対トランプ事件の仮差し止め命令は「原告らに現段階で求めている救済策を大部分提供した」ため、「したがって、本裁判所はすべての訴訟を停止すべきである」と主張した。^[19]

トランプ大統領のツイートは政策の見直しから生まれたものではなく、大統領覚書にも、トランスジェンダーの権利剥奪が正当な国家利益のために必要だったことを示す政策立案プロセスや証拠は記載されていない。[...] さらに、裁判所は、現在記録されている証拠と宣言に基づき、指令が合理的な見直しに耐えられる可能性は低いと判断している。突然の政策変更を正当化する根拠がまったくないことと、我が国に有能かつ名誉ある奉仕をしてきた軍人グループへの差別的影響が相まって、正当な政府の利益を構成することはあり得ない。

— マーヴィン・J・ガービス判事、ストーン対トランプ事件、F.Supp.3d 747, 768 ^[20]

2017年11月21日、マービン・J・ガービス判事は、8月25日の大統領覚書全体に対する仮差し止め命令を出した。^[21]ガービス判事の命令は、性別適合手術の禁止も差し止めるもので、 2017年10月の関連事件ドウ対トランプにおけるコラー・コテリー判事の差し止め命令よりも踏み込んだものとなっている。^[22]ガービス判事は、命令の中で「気まぐれで恣意的で無条件の新しい政策のツイートは、政策変更の影響を理解する資格のある軍関係者による系統的かつ組織的な検討に勝るものではない」と書き、7月にトランプ大統領が禁止令の復活を発表したツイートに言及した。このツイートは国防総省の指導部を驚かせ、上級退役将校から即座に非難を浴びた。^[23]

米国司法省は12月5日に控訴通知を提出した。^[24]米国司法省はまた、12月12日に裁判所に、マティス長官がトランスジェンダーの候補者の入隊（入隊、士官学校、予備役将校訓練課程、または同様のプログラムを通じて軍務に就くプロセス）をさらに遅らせる独立した権限を保持しているかどうかを明らかにするよう求めた。^{[25] : 2}仮差し止め命令によって強制された現状では、トランスジェンダーの候補者の加盟は2018年1月1日に開始される予定だった。この日付は、2016年にカーター長官が提案した加盟計画に基づき、マティス長官が当初の期限である2017年7月1日から6か月延期したことによる。米国司法省は、12月14日正午までに説明を出すよう求めた。^{[25] : 9  [26] : 1、6–7}当事者は12月13日に会議を開き、証拠開示は2018年4月24日までに終了し、裁判または審問は2018年7月に行われることを確認した。^[27]

12月14日、米国司法省は第4巡回区控訴裁判所にガービス判事の命令の執行停止を求める緊急動議を提出した。^[28]この緊急動議では、12月11日にDC巡回区控訴裁判所にドー対トランプ事件で提出された緊急動議と同様の文言が用いられた。^[29]控訴裁判所の両動議は、マティス長官がトランスジェンダーの候補者の軍務への入隊を2度目に延期することを可能にする執行停止を求めた。あるいは、執行停止によって仮差止命令を狭く制限し、ストーン対トランプ事件でガービス判事が入隊禁止に異議を申し立てる権利があると裁定した唯一の原告、セブン・エロ・ジョージの入隊のみを認めるということもできる。 ^{[26] : 2–3}原告らは12月18日に緊急動議に反対し、「大統領の違憲行為が[計画された加盟の]秩序だったプロセスを終わらせた」とし、「[被告らは]すでに行われた数か月の訓練がなぜ不十分なのかを説明しておらず、どのような訓練がまだ必要であると考えているのか、またそれにはどのくらいの時間がかかるのかについての説明もしていない」と述べた。^{[30] : 3, 4}米国司法省はこれを支持し、「[加盟の]実施は2017年8月25日に保留になった」とし、「軍は予想外の1月1日の期限に間に合わせるために依然として重要な措置を講じなければならない」と述べた。^{[31] : 8}

原告らは、トランスジェンダーの候補者の入隊に関するガイドラインを概説した12月8日の国防総省の覚書がカルノスキー対トランプ訴訟で提出された後、12月19日に補足権限の覚書を提出した。 [ ^32]米国司法省は、「マティス長官は、侮辱を受けるリスクを冒さずに、軍に入隊基準の重大な変更を検討する時間を与えるという独自の権限を行使することはできない」と主張し、12月19日付の補足覚書を提出した。^[33]

2017年12月21日、第4巡回区控訴裁判所の3人の判事からなる審理部は、ガービス判事の命令に対する米国司法省の緊急執行停止動議を却下した。^{[34] [35]}ガービス判事は12月28日、明確化および部分的執行停止動議も却下し、被告らは「トランスジェンダーの軍入隊を遅らせるために、侮辱罪の認定を受けるリスクを冒さずに何ができるかについて司法上の助言を求めている」こと、また「2018年1月1日までに入隊規定を実施しなければならない場合、回復不能な損害を立証する責任を果たしていない」ことを指摘した。^{[36] : 2}米国司法省は控訴を取り下げる動議を提出し、2018年2月2日に認められた。^[37]

2018年1月26日、原告らは最初の開示を強制する申し立てを提出し^[38] 、 2月6日に認められた^[39]。申し立ての中で原告らは、「被告らの2文の『最初の開示』には必要な身元確認が全く含まれておらず、全く開示されていないに等しい」と述べ、被告らの防御を裏付けるために使用できる個人、文書、情報を特定しなかった。^[40]双方は2月12日、機密文書を特権文書として指定し、公開から保護できるようにする合意を締結した。 ^{[41] [42]}

ドウ対トランプ事件と同様に、米国司法省は2018年3月1日、大統領に対する請求を却下し、仮差し止め命令を部分的に解除するよう申し立て、三権分立により「大統領が公務で行動する際の非大臣的行為は差し止められない」ため「大統領はこの事件の適切な被告ではない」と主張した。^{[43] : 1, 3}原告側弁護士は回答の中で、この申し立てを「却下されるべき驚くべき提案」であり、「大統領は王ではないが、訴えられる可能性はある。この裁判所は、大統領が法律の範囲内で行動したかどうかを判断し、大統領が法律に違反したと宣言する権限を有する」と述べた。彼らはさらに、「大統領は自身の違憲行為を争う訴訟から絶対的に免責されるという被告側の主張は、単なるごまかしにすぎない」と付け加え、米国司法省の主張は、宣言的救済ではなく、差止命令による救済が適用された事例を引用していることを指摘した。^{[44] : 1–2, 4}米国司法省は、宣言的救済と差止命令による救済は同等であると回答した。^{[45] : 2}

トランプ大統領が2018年3月23日に新しい覚書を発行し、8月25日の以前の覚書を撤回した後、^[46]米国司法省は仮差し止め命令の解除を申し立て、 ^[47]保護命令を求めた。^[48]仮差し止め命令の解除の申し立てでは、新しい方針は「トランスジェンダーのステータスに基づく全面的な禁止ではなく、以前のカーター政策と同様に、この新しい方針は性別違和の医学的状態に基づいており、すべての原告を含む一部のトランスジェンダーの人々が奉仕することを許可する微妙な例外を含む」と指摘された。^{[47] : 1} 2018年3月の新方針では性別違和が不適格となる病状と定められているため、^{[47] : 6–8}米国司法省は「軍の新方針は合憲である」と主張した。特に新方針の根拠は「カーター政権の方針を維持することは軍の即応性にリスクをもたらす」と主張していたためである。^{[47] : 2}提案された保護命令では、新方針に照らして証拠開示を中止するか、証拠開示の範囲を「大幅に狭める」よう求めていた。^{[48] : 1}

2018年4月23日、原告らは新しい覚書を扱った修正訴状を提出した。^[49]被告らは5月11日、修正訴状の却下を求める新たな申し立てを提出し、国防総省は「政策変更の影響を理解する資格のある軍事関係者による系統的かつ体系的な検討」を行った後にのみ新しい政策を発行したと主張した。^{[50] : 49}

8月14日、裁判所は被告らの保護命令申立てを却下し、同時に原告らの証拠開示に応じて被告らに文書を開示させる申立てを認めた。^[51]

• ドナルド・トランプが関与する訴訟のリスト
• アメリカ軍におけるトランスジェンダーの人員
• ジェーン・ドウ対トランプ
• カルノスキー対トランプ
• ストックマン対トランプ

• 「ストーン対トランプ」。アメリカ自由人権協会。2017年11月2日閲覧。
• 訴訟内容
• トランスジェンダーの兵役に関するトランプ大統領の覚書、2017年8月25日