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オーストリアの政治において、法定市（ドイツ語：Stadt mit eigenem StatutまたはStatutarstadt）は、ブルゲンラント州では自由市（ドイツ語：Freistadt）としても知られ、自治体としての権限に加えて、地区行政当局の権限と義務を付与された都市です。したがって、市行政は市政府と中央政府の行政部門の両方の機能を果たします。法定市の住民は、たとえば、市役所に連絡して市職員とやり取りし、運転免許証やパスポートを申請します。
2022年現在、法定都市は15ある。法定都市は主に数万人規模の人口を抱える主要な地方人口中心地である。法定都市の中央値は約6万人である。[1]
法的枠組み
法定市とは、市政と地区行政の両方の責任を負っている市である。法定市の地区には、専属の地区行政機関はない。その代わりに、市役所職員が地区職員を兼務し、市長は地区長としての権限と義務も果たす。したがって、市政は地方政府と中央政府の支部の両方の機能を同時に果たしている。[2]
憲法では、住民が2万人以上のコミュニティは、各州が法定都市への昇格を要求できると規定されている。ただし、州がそれが地域の利益を危うくすることを証明できる場合、または中央政府が反対する場合を除く。この権利を行使した最後のコミュニティは、1964年から法定都市となっているウェルスである。2014年現在、他に10のコミュニティが資格はあるが関心がない。
ウィーン
ウィーン市は、人口が 190 万人を超えるコミュニティで、23 の 市町村区( Gemeindebezirke ) に分かれています。市町村区は、名称が似ていて、役割も似ていますが、ウィーン全体の区とは法的根拠が異なります。グラーツ市とクラーゲンフルト市にも「市町村区」と呼ばれる区画がありますが、これらは単に市政の地区規模の区分にすぎません。
歴史
中世から18世紀半ばまで、オーストリア帝国は成文憲法も近代的な法の支配の概念もない絶対君主制だった。地方行政には包括的な法的枠組みがなく、慣習は州ごとに異なっていた。体系的な基盤を築く第一歩を踏み出したのはマリア・テレジア女帝で、1753年に国を地区 ( Kreise ) に分割し、地区事務所 ( Kreisämter ) が専門の行政官を置き、帝国全体で一貫した規則に従って運営するようにした。この計画は当初不評で抵抗に遭った。最も注目すべきは、ハンガリー王国では完全には実施されなかったことである。[3]
1848 年の最初の革命の波の後、フェルディナント 1 世皇帝はオーストリア初の正式な憲法を制定しました。この憲法は身分制を廃止し、行政と司法の分離を要求し、既存の地方機関のほとんどを無力化し、地区役所を帝国の行政の根幹として残しました。
1849年の帝国決議により、この制度は統合、再確認、改訂された。[4]この法律は1850年に施行され、多くの地区がすでに現在の境界内に収まっていた。小規模から中規模の町や村は、それぞれ10から30の自治体からなる地区に編成された。大都市は独自の地区となり、今後はこれらの都市を法定都市と呼ぶことにした。現在もオーストリアの一部となっている地域で最初の法定都市は、ウィーン、グラーツ、インスブルック、クラーゲンフルトである。
1848年から1867年にかけて、帝国、その憲法、民政の枠組みは一連の激動を経験し、1867年のオーストリア=ハンガリー帝国妥協で頂点に達した。フェルディナンドは退位を余儀なくされ、後継者のフランツ・ヨーゼフ1世は1851年に地区制度を廃止したが、1868年にその復活に同意せざるを得なかった。[5]
1869年までに、リンツ、ウィーナー・ノイシュタット、シュタイアー、ザルツブルクは法定都市としての地位を獲得した。
1918年の君主制崩壊後に成立したオーストリア共和国は地区制度を維持した。[6]
1867年の妥協は帝国の分割を意味し、チスレイタニアとハンガリー王国は今や別々の行政区分を持つ2つの別々の国となった。ハンガリーに地区制度を押し付けようとする試みはもうなくなり、したがってハンガリーの法定都市を創設する試みももうなくなる。ハンガリーは、主要な自治体を王立自由都市に昇格させることができる古い制度を維持した。ハンガリーが1921年にオーストリアにブルゲンラントを割譲したとき、この地域にはアイゼンシュタットとルストという2つの王立自由都市が含まれていた。この区別は、アイゼンシュタットの場合は1648年、ルストの場合は1681年に遡る。人口の中心地としての重要性は失われていたものの、オーストリアは古来の特権を尊重し、この2つの町を法定都市に変えた。
1922年から1964年の間に、さらに3つのコミューンにこの地位が与えられました。
現在の法定都市の一覧
コード列は各市の地区コード ( Bezirkskennzahl ) を示し、Est. は法定市の地位となった年を示します。
注記
- ^ Rust はアイゼンシュタットの
Eコードを共有しています。
参考文献
- ^ 「政治ベツィルケ」.オーストリア統計局。 2014 年 11 月 20 日。2014 年11 月 24 日に取得。
- ^ 連邦憲法第116条; BGBl. 1/1930
- ^ トーマス・レヒライトナー (1997). 「ベジルクシャウプトマンシャフト」。2014 年11 月 28 日に取得。
- ^ Kaiserliche Entschließung vom 26. 1849 年 6 月、wodurch die Grundzüge für die Organization der politischen Verwaltungs-Behördengenehmiget werden; RGB1。 295/1849
- ^ Gesetz von 19. Mai 1868, uber die Einrichtung der politischen Verwaltungsbehörden; RGB1。 1868 年 44 月
- ^ Gesetz vom 1. 1920 年 10 月、womit die Republik Österreich als Bundesstaat eingerichtet wird (Bundes-Verfassungsgesetz; SGBl. 450/1920)