Loading article…
| 中華人民共和国国務院 | |
|---|---|
| 中华人民共和国国务院 | |
 | |
| 概要 | |
| 設立 | 1954年9月27日 （1954-09-27） |
| 州 | 中国 |
| リーダー | 首相(李強) |
| 任命者 | 習近平国家主席による首相指名および全国人民代表大会常務委員会の承認について |
| 省庁 | |
| 責任を負う | 全国人民代表大会および常務委員会 |
| 年間予算 | 4兆3500億ドル（2026年）[ 1 ] |
| 本部 | 国務院弁公室、中南海、北京 |
| Webサイト | 英語 |
| 中国国務院 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 簡体字 中国語 | 中华人民共和国国务院 | ||||||||
| 中国語（繁体字） | 中華人民共和國國務院 | ||||||||
| 文字通りの意味 | 「中華人民共和国国務院」 | ||||||||
| |||||||||
| 国務院（一般的に用いられる略称） | |||||||||
| 簡体字 中国語 | 国务院 | ||||||||
| 中国語（繁体字） | 國務院 | ||||||||
| 文字通りの意味 | 「国家事務裁判所」 | ||||||||
| |||||||||
| 中央人民政府（憲法上の同義語[ 2 ]） | |||||||||
| 中国 | 中央人民政府 | ||||||||
| 文字通りの意味 | 中央人民政府 | ||||||||
| |||||||||
中華人民共和国国務院（中央人民政府と同義）は、中国の統一国家機構における最高行政機関であり、国家権力の最高機関である全国人民代表大会（全人代）の執行機関である。国務院は、首相、副首相、国務委員、大臣、各委員会の委員長、会計検査院長、中国人民銀行総裁、および事務総長で構成されている。
中央人民政府の行政会議は、1949年の中華人民共和国建国宣言とともに設立されました。1954年憲法の下、行政会議は国務院に引き継がれ、国務院は国家の最高行政機関となりました。1982年以降、国務院は5年ごとに組織改革を受けています。国務院の主な機能は、行政措置の策定、決定および命令の発布、その実施状況の監視、全国人民代表大会またはその常務委員会に提出する立法法案の起草、全国人民代表大会での審議および承認のための経済計画および国家予算の作成です。
国務院総理は国務院を統括し、その業務全般を指導する。国務院事務総長は総理の指導の下、国務院の日常業務を担い、国務院事務局を統括する。総理は国家主席の指名を受け、全国人民代表大会（全人代）によって任命される。総理はその後、全国人民代表大会またはその常務委員会による任命のために国務院議員を指名する。総理、副総理、国務委員、事務総長で構成される国務院執行会議は月に2～3回開催され、国務院全議員で構成される全体会議は半年に1回開催される。
国務院は省レベルの人民政府を直接監督し、事実上、中国共産党（CCP）の最高幹部と連携している。国務院は憲法上、全国人民代表大会（NPC）とその常務委員会に対して責任を負う。国務院組織法は、国務院は中国共産党中央委員会の指導下にあり、中国共産党のイデオロギーに従うと規定している。ごく一部の例外を除き、国務院議員は全員、中国共産党中央委員会の委員でもある。
現行の国家憲法では、中華人民共和国国務院と中央人民政府は同義であると規定されている。[ 3 ]国務院は外国との条約締結時にも中華人民共和国政府という用語を使用する。[ 4 ]この用語は狭義には中央人民政府を指し、広義には中央人民政府とあらゆるレベルの地方政府を指す。[ 5 ]
国務院の前身は中央人民政府の行政会議であり、中華人民共和国の建国宣言とともに1949年10月1日に設立された。しかし、行政会議は国務院よりも地位が低く、権限の範囲も狭かった。国務院は中央人民政府と同等の地位にあるが、行政会議は中央人民政府の構成機関に過ぎなかった。行政会議には軍事問題を管理する権限がなかったため、国防部は設置されていなかった。[ 6 ]
1954年9月、第1回全国人民代表大会の第1回会議で、 1954年憲法と国務院組織法などが採択された。憲法によれば、全国人民代表大会（NPC）は国家権力の最高機関であり、国務院はNPCの執行機関であり、国家の最高行政機関である。[ 6 ] 1982年以降、国務院は幾度かの組織改革を受けており、政権交代に合わせて平均5年ごとに調整が行われている。直近の調整は2023年に行われた。国務院傘下の部門数は、1982年以前の100から現在26に削減されている。[ 7 ]
中国憲法では、国務院は全国人民代表大会（NPC）の執行機関であり、「最高国家行政機関」であると規定されている。[ 8 ]憲法上、国務院の主な機能は、行政措置を策定し、決定や命令を発し、その実施を監視すること、全国人民代表大会またはその常務委員会に提出する立法法案を作成すること、全国人民代表大会の審議と承認のために経済計画と国家予算を準備することである。[ 8 ]国務院は、特に経済問題に関して意思決定に柔軟性があるが、最終的な権限は政治局にある。[ 9 ]国務院組織法によれば、中国共産党中央委員会が国務院を指導する。[ 10 ] [ 11 ]また、同法は、国務院が中国共産党のイデオロギーと政策に従わなければならないと規定している。[ 10 ]
国務院は、首相、数名の副首相、数名の国務委員、各省の大臣、委員会の主任、会計検査院長、および事務総長で構成されています。首相は国務院を率いており[ 12 ] : 58 、国家主席の指名により全国人民代表大会によって任命されます[ 8 ]が、実際には、首相は政治局常務委員会を含む中国共産党指導部の中から選ばれます[ 13 ]。副首相（1名の行政官と通常3名）、国務委員、および事務総長（通常は国務委員も兼任）は全員、首相を補佐します[ 14 ] 。首相は、国務院における中国共産党中央委員会の政策の実施を監督する責任を負う指導党員グループを率いています[ 15 ] 。
各副首相は、首相を補佐する特定の行政分野を監督する。[ 16 ]実際には、副首相と国務委員は、1つまたは複数の分野または問題に対する責任を負い、その分野に関連する政策を担当するさまざまな機関と連絡を取り合っている。これにより、常任委員会は幅広い政府機能を監督することができる。[ 17 ]各国務委員は、首相によって指定された職務を遂行する。事務総長は、国務委員会の日常業務を処理する事務局を統括する。[ 14 ]
国務院は26の構成部門から成り、中国全土の省レベルの政府を監督している。 [ 9 ]各省は1つの部門を監督している。委員会は省より上位にあり、さまざまな行政機関の政策を策定し、関連する活動を調整する。事務所は継続的な関心事を扱う。構成部門の設立、解散、または合併は首相によって提案され、全国人民代表大会またはその常務委員会によって決定される。[ 14 ]局と行政は省より下位にある。省に加えて、国務院に直接報告する38の中央管理政府組織がある。これらの組織の長は、不定期に国務委員会の全体会議に出席する。
国務院は国防部を管轄しているが、人民解放軍は管轄しておらず、人民解放軍は中央軍事委員会（CMC）が管轄している。[ 18 ]国務院は以前は、主に公安部を通じて、中央軍事委員会と人民武装警察（PAP）を共同で指揮していたが、 2018年の改革により、PAPは中央軍事委員会の単独指揮下に置かれた。[ 19 ] : 15
国務院の全体会議は、国務院の全議員で構成され、半年ごとに開催される。会議の間は、月に2～3回開催される国務院執行会議によって運営され、執行会議は首相の裁量で招集することができる。[ 20 ]執行会議は、首相、副首相、国務委員、および事務総長で構成される。[ 14 ]
国務院は共産党のイデオロギー、指導、指示に厳密に従うという具体的な条項が含まれており、さらにその役割は与党の忠実な政策実施者として定義されている。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)