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特別サービスユニット（SSU）は、カリフォルニア州矯正更生局（CDCR）[ 1 ]内の専門部署であり、専任の特別任務部隊として機能しています。この部隊は、カリフォルニア州全域のさまざまな現場事務所に戦略的に配置された、高度な訓練を受けた特別捜査官で構成されています。
従来の刑務官や仮釈放監視官とは異なり、SSUの職員はカリフォルニア州刑法第830.2条で定義されている常勤の治安官の地位にある。 [ 2 ]この分類により、彼らは州警察官により近い存在となり、独自の責任と権限が与えられる。
SSUの主な任務は、カリフォルニア州矯正更生局（CDCR）の現受刑者および元受刑者、ならびに州の仮釈放中の者が関与する重大犯罪を捜査することです。捜査官は他の法執行機関と緊密に連携し、複雑な事件に対応します。彼らの日常業務には、監視、目撃者への聞き取り、証拠収集、捜索令状の執行などが含まれます。SSU捜査官は、刑務所収容者や社会復帰する個人に関連する犯罪活動に焦点を当てることで、公共の安全を守り、より広範な司法制度を支援しています。
彼らの任務の一部には、麻薬取引に深く関与していることが多い刑務所ギャングを綿密に監視することが含まれる。そのため、SSUの捜査官は情報収集と麻薬取締法の執行に重点を置いている。彼らは、連邦捜査局（FBI）、連邦麻薬取締局（DEA）、郡保安官事務所、地方警察など、さまざまな法執行機関と強固な協力関係を築いている。
さらに、SSU捜査官は、刑務所への麻薬や禁制品の密輸を試みる人物が関わる難事件において、刑務所矯正捜査官を支援する準備ができています。SSU特別捜査官は、カリフォルニア州矯正更生局（CDCR）の隊長と同等の階級にあり、州内各地で任務を遂行する際には、目立たないように、また人目に触れないように努めています。
特別捜査班は、1963年3月9日に発生したロサンゼルス市警察官2名の誘拐という痛ましい事件を受け、カリフォルニア州知事パット・ブラウンの要請により1964年に設立された。この事件は、ジョセフ・ワンボーのベストセラー小説『オニオン・フィールド』、および同名の映画化作品に詳しく描かれている。誘拐と警察官1名の殺害を実行したのは、州刑務所で仮釈放中のグレゴリー・パウエルとジミー・リー・スミス（別名ジミー・ヤングブラッド）の2名だった。
当時、LAPDのイアン・キャンベル巡査とカール・ヘッティンガー巡査は、ハリウッドのカルロス通りとゴワー通りの交差点で通常の交通検問を行っていた。突然、車に乗っていたパウエルとスミスが武器を取り出し、警官たちを制圧し、パウエルの車に押し込んだ。彼らは市外へ走り出し、最終的にカリフォルニア州ベーカーズフィールド近郊のタマネギ畑で停車した。そこでキャンベル巡査は悲劇的に射殺され、ヘッティンガー巡査は辛うじて逃げ出し、同様の運命を免れた。[ 3 ]
事件後、捜査により、矯正局からタイムリーかつ必要な情報を入手することが困難であることが明らかになった。矯正局の規模と官僚主義が、その妨げとなっていた。そのため、刑事たちはCDCRから重要な記録や資料にアクセスするためのより効率的な方法を必要としていた。1963年後半、カリフォルニア州ロサンゼルスで知事の暴力に関する会議が開催された。小委員会は、トーマス・リンチ司法長官、ロサンゼルス市警察署長ウィリアム・パーカー、サンフランシスコ市警察署長トーマス・ケイヒル、オークランド市警察署長エドワード・トゥースマン、アラメダ郡上級裁判所判事フォルジャー・エマーソン、知事恩赦担当秘書ジョン・マキナニー、マリン郡地方検事ロジャー・ギャリティ、サンホアキン郡保安官マイク・キャンリスで構成された。小委員会の勧告の一つは、CDCR、街頭の法執行機関、地方検事、裁判所間の連絡活動を確立し、促進することを目的とした部署を矯正局内に設置することであった。 CDCR内に、同部署と外部機関との連絡調整を行う専門部署を設置することが決定された。[ 4 ]
CDCR 副局長のチャールズ・ケイシーがこの新しい部隊の創設を任された。ケイシー局長は、ニューヨーク州の仮釈放サービスと地元の法執行機関との間のギャップを埋めると思われるニューヨーク州矯正局のチームについて知った。ケイシーはニューヨークに行き、ニューヨーク州仮釈放委員会の委員長であり、ニューヨーク州特別サービス局の創設者であるラッセル・H・オズワルドと会った。特別サービス局の調査と評価に基づいて、ケイシーはカリフォルニアに戻り、自分のチームを設計した。州議会がその設立を承認した後、法執行情報連絡部隊 (後に法執行情報部隊 {LEIU} に短縮) は 1964 年 4 月に正式に活動を開始した。[ 5 ]当初、この部隊は 6 人の特別捜査官で構成されていた。1966 年にさらに 4 人の特別捜査官がチームに加わった。名称は特別サービス部隊に変更された。[ 4 ] 1975 年までに、サクラメント、コルテマデラ、エルモンテに 3 つの地域 SSU 事務所が設置された。
特別捜査班は、カリフォルニア州矯正更生局において、受刑者、仮釈放者、または同局に直接関連する事案に関する主要な捜査機関です。公式の説明によると、特別捜査班は「重大な犯罪捜査を実施し、重大かつ暴力的な重罪で指名手配されている脱獄者や仮釈放者を逮捕し、同局のギャング関連問題を管理し、受刑者や仮釈放者が関与するギャング活動に関する複雑な捜査を主導する」とされています。簡単に言えば、同班は必要に応じて幅広い任務を遂行することで、公共の安全を確保する上で重要な多面的な役割を果たしています。[ 6 ]
特別捜査官はさまざまな経歴を持つ。中には、矯正官や仮釈放官としてCDCRで昇進してきた者もいる。内部候補者は、SSUに応募するには中尉以上の同等の階級を持っている必要がある。外部機関の法執行官も応募できる。彼らは地方警察、保安官事務所、または他の州警察機関出身である。これらの人物は通常、広範な捜査および戦術の経歴を持ち、通常は刑事部隊や特殊武器戦術チーム（SWAT）で勤務した経験がある。[ 7 ]外部候補者は筆記試験を受け、リストにランク付けされる必要がある。[ 6 ]
いずれかの地方事務所で空きが出た場合、リストに載っている候補者には口頭面接が提供されます。選考された場合、候補者は広範な身元調査、身体検査、心理検査に合格しなければ、その部署での職を得ることができません。[ 6 ]
特別サービス部隊（SSU）は、当初の設計通り、コンパクトで機動性の高い部隊であり続けている。2018年現在、カリフォルニア州矯正更生局（CDCR）によると、SSUの隊員は40名未満である。これらの隊員は、カリフォルニア州各地の目立たない場所に戦略的に配置されている。
高度な戦術装備、監視技術、および無標識車両を備えたこれらのチームは、いつでも迅速に展開でき、州内のどこにでも即座に対応できます。 2005 年、カリフォルニア州矯正更生局 (CDCR) は、組織構造を再編成するためにさまざまな部門とユニットを統合しました。[ 8 ]この再編成中に、矯正安全局 (OCS) が CDCR の「特殊作戦部門」として機能するように設立されました。OCS 内には、逃亡者逮捕チーム (FAT)、緊急作戦ユニット (EOU)、犯罪情報分析ユニット (CIAU) などの専門グループがあります。特殊サービスユニット (SSU) は OCS の支部となり、ユニットの訓練基準と戦術能力が向上しました。EOU は CDCR の戦術訓練幹部として機能し、州内のすべての CDCR 危機対応チーム (SWAT チーム) の訓練を担当しています。[ 9 ]
OCSへの統合に伴い、SSUの特別捜査官は、戦術銃器と高リスク突入訓練においてより高いレベルの熟練度を維持することが期待されている。SSUはカリフォルニア州POST基準では特殊武器戦術（SWAT）チームとして分類されていないが[ 10 ] 、その捜査官の多くは以前の機関や任務でSWAT隊員を務めていた。カリフォルニア州の基準では、SSUは「高リスク令状執行チーム」とみなされている。
CDCRの捜査部門であるSSU特別捜査官は、最新の捜査手法と判例を常に把握する責任を負っています。これらの特別捜査官は、様々な政府機関の法執行機関の捜査官と緊密に連携しています。SSU捜査官の多くはカリフォルニア州各地の地域合同捜査班に配属されていますが、ごく一部の捜査官は連邦合同捜査班の担当官に任命され、麻薬取締局（DEA）、連邦捜査局（FBI）、アルコール・タバコ・火器・爆発物取締局（ATF）などの国家機関と連携して活動しています。
SSU捜査官は厳格な訓練体制を維持している。様々な任務を遂行するため、捜査官は多様な環境で活動できる能力が求められる。犯罪報告書、監視記録、捜索令状の作成など、文書作成能力に長けていることが期待される。また、州内の最高位の法執行機関関係者から最も危険な犯罪者まで、あらゆる関係者と円滑にコミュニケーションを取る能力も必要となる。さらに、捜査を進めるために機密情報提供者を育成・活用することも、それ自体が高度なスキルである。秘密裏の監視活動は、すべての捜査官が習得しなければならない高度な技術であり、芸術でもある。
SSUは伝統的なSWATチームではありませんが、その隊員は通常の警察官や刑事よりもはるかに高いレベルで活動することが求められます。彼らは独自の捜索令状や逮捕状を執行する責任があり、専用の令状執行部隊を持たない他の機関を支援することもよくあります。作戦準備態勢と銃器の熟練度を維持するために、SSUの隊員は毎月義務付けられた射撃訓練を受け、資格基準を満たさなければなりません。各隊員は、カリフォルニア州矯正更生局（CDCR）の緊急作戦部隊（EOU）が開発した厳しい銃器資格コースに合格する必要があります。彼らは、M4カービン、レミントン短銃身ショットガン、9mmピストル、およびあらゆる補助銃器を含む、携行するすべての武器システムで合格しなければなりません。隊員はまた、近接防御訓練、戦術的突入訓練、実弾射撃訓練、車両襲撃、および警官救出訓練などのさまざまな訓練演習にも参加します。[ 11 ]
捜査官は、 LAPD SWATチーム、LAPD特別捜査課（SIS）、ロサンゼルス郡保安官事務所特別執行局などのエリート警察部隊から訓練を受けている。捜査官はまた、アメリカ海軍SEALsやアメリカ陸軍特殊部隊などの軍関係者とも訓練を受けている。[ 7 ]
SSUの主な機能の1つは、州立刑務所からの脱走者の捜査と逮捕です。カリフォルニア州の刑務所からの脱走者数は公式には公表されていません。しかし、2018年のCDCRのプレスリリースウェブページの記事には、「1977年以降、成人施設、キャンプ、またはコミュニティベースのプログラムを無許可で離れたすべての犯罪者の99パーセントが逮捕されている」と記載されています。[ 12 ]プレスリリースによると、特別サービスユニットは、刑務所からの脱走者を追跡する任務を負った専門部隊です。プレスリリースには、「これは、関連する法執行機関および知事の緊急事態管理局との主要な部門間の連絡役である」および「OCSの使命は、国民を保護し、CDCRの捜査およびセキュリティ上の利益に奉仕することである」と記載されています。
脱走の大部分は、消防キャンプなどの最低警備施設から発生しています。受刑者は代替拘禁プログラム（ACP）[ 13 ]を通じて地域社会に戻されることもありますが、プログラムを完了せずに逃走することもあります。これらは州法では刑務所からの脱走とみなされます。[ 14 ]
最も注目を集めた脱獄事件の一つは、1987年6月5日にフォルサム州立刑務所で発生した。殺人罪で有罪判決を受けた受刑者グレン・ゴッドウィンが、当時最高警備刑務所だった同刑務所から脱獄した。彼は雨水排水溝を通って、刑務所の西側に隣接するアメリカン川に逃げ込んだと伝えられている。ゴッドウィンは数々のテレビドキュメンタリーで取り上げられ、 20年間FBIの最重要指名手配犯リストに載っていた。2023年現在、この事件は未解決のままで、捜査官によってコールドケースとして捜査が続けられている。[ 15 ]
2014年8月、殺人罪で有罪判決を受けたスコット・ランダースは、カリフォルニア州アトウォーターのすぐ北にある州間高速道路5号線で、 CDCRの護送車の後部から脱走した。ランダースはリバーサイド郡で61歳の男性を刺した罪で有罪判決を受け、25年から終身刑の判決を受けていた。[ 17 ]脱走後、州内各地からSSUの捜査官が呼ばれ、ランダースの逮捕に協力した。24時間以内に、脱走した殺人犯は捕まり、再び拘束された。[ 18 ]
2024年12月2日、殺人罪で有罪判決を受けたセザール・モイセス・ヘルナンデスは、カリフォルニア州デラノの裁判所に出廷中に拘留から脱走した。ヘルナンデスは第一級殺人罪と銃器不法所持の罪で有罪判決を受け、合計80年から終身刑の刑を言い渡されていた。彼は2019年に州立刑務所に収監されて以来、カーンバレー州立刑務所で服役していた。彼はもともとカリフォルニア州ロサンゼルス郡出身だった。[ 19 ]
ヘルナンデスは拘束具を破り、デラノのカーン郡上級裁判所の駐車場で刑務所護送車から脱出したとされている。SSUに通報があり、州内各地から警官が出動した。ヘルナンデスの居場所を突き止めるため、デラノ市全域に捜索網が敷かれた。複数の機関から数百人の法執行官が支援に駆けつけたが、ヘルナンデスは逮捕を免れた。[ 20 ]
2025年4月9日、メキシコ警察はメキシコのティファナにあるバルセロナ住宅街でエルナンデスを発見した。警官が彼を逮捕しようとしたところ、エルナンデスは発砲し、銃撃戦となり、警察の指揮官1人が死亡した。[ 21 ]
この大規模作戦には、国際逃亡犯の追跡を任務とする特別捜査班に所属する50人以上の警察官が参加した。厳重な警備にもかかわらず、エルナンデス容疑者は数時間にわたり住居に立てこもり、内部から警察官に向けて繰り返し発砲した後、逃走に成功した。
2025年4月17日、エルナンデスはメキシコのティファナで、メキシコ国家捜査局の捜査官によって「グラセラ」作戦中に逮捕された。この作戦は国防省の特殊作戦グループと連携して実行された。捜索令状に基づき、当局はエルナンデスが住んでいたロマス・デ・マタモロス地区の敷地内にある木造の部屋に入った。[ 22 ]
特別捜査班は、50年の歴史の中で数々の注目度の高い事件に静かに関わってきた。その一例が、 1974年にシンビオニーズ解放軍（SLA）によってパトリシア・ハーストが誘拐された事件である。SLAは、ドナルド・デフリーズがソレダッド刑務所で結成した過激な左翼組織だった。1973年、デフリーズは刑務所から脱獄し、SLAを率いて街頭に出てハーストを誘拐した。[ 23 ]ハースト誘拐の翌日、同部隊のサンフランシスコ事務所の特別捜査官は、誘拐犯の1人の特徴に合致する容疑者の写真を警察に提供した。SSUが提供した写真のおかげで、デフリーズはハースト誘拐犯の1人として特定された。この特定により、SLAとその起源が刑務所の壁の向こう側にあるという長期にわたる捜査が始まった。[ 24 ]
もう一つの注目すべき例は、1960年代後半にロサンゼルスを震撼させた注目度の高い殺人事件である。チャールズ・マンソンのカルト集団（「ヘルター・スケルター」という名称で知られる）のメンバーが、これらの残忍な殺人を犯した。カルト集団の捜査中、SSUの特別捜査官は、マンソンの信奉者であるブルース・デイビスに事情聴取するため、ロサンゼルス市警察から要請を受けた。デイビスは、1969年にロサンゼルスでゲイリー・ヒンマンを殺害した罪で有罪判決を受けていた。法執行機関は、マンソンのグループの熱心なメンバーであるデイビスを説得し、マンソン・ファミリーに関連する未解決の殺人事件について情報提供者になるよう試みた。[ 24 ]
2001年1月26日、サンフランシスコ在住のダイアン・ウィップルは、アパートの廊下で2匹の大型プレサ・カナリオ犬に襲われ死亡した。 [ 25 ]犬の名前はベインとヘラで、ウィップルの隣人であるマージョリー・ノラーとロバート・ノエルが飼っていた。犬の本当の飼い主であるポール・シュナイダーは、アーリアン・ブラザーフッド刑務所ギャングの幹部で、ペリカンベイ州立刑務所で終身刑に服していた。特別捜査班は、ウィップルの死亡の数ヶ月前からアーリアン・ブラザーフッドとその違法な犬の繁殖ビジネスを捜査していた。特別捜査班は、ノラーとノエルの捜査と訴追の際に地元の法執行機関を支援した。[ 26 ]
2009年8月、フィリップ・ガリドはカリフォルニア州アンティオックでジェイシー・デュガード誘拐の容疑で逮捕された。彼は18年前に彼女を誘拐し、監禁していた。カリフォルニア州ヘイワード警察は、1988年に9歳のミカエラ・ガレヒトを誘拐した事件に関連してガリドに関心を持っていた。SSUの特別捜査官は、ヘイワード警察の刑事たちによるその後の捜査を支援した。2011年、彼らはカリフォルニア州の州立刑務所に服役していたガリドとその妻ナンシー・ガリドへの聞き取り調査を支援した。[ 27 ]
2012年2月、オキュパイ運動はカリフォルニア州マリン郡にあるサン・クエンティン刑務所の東門で抗議活動を行った[ 28 ]。SSUの特別捜査官は潜入捜査を行い、抗議者のグループに潜り込んだ。彼らの任務は、抗議活動が暴力的になったり、刑務所のセキュリティが侵害されたりした場合に情報を得ることだった。
2012年、SSUの特別捜査官はスピードフリーク・キラーズの捜査に関与した。[ 29 ]捜査官はサン・クエンティン州立刑務所で連続殺人犯ウェズリー・シャーマンタインに事情聴取を行った。シャーマンタインは死刑囚として死刑執行を待っていた。シャーマンタインは捜査官に、カラベラス郡とサンホアキン郡に埋められた被害者の遺体の所在に関する情報を提供した。彼は、その遺体は自分と幼なじみのローレン・ヘルツォークが殺害した被害者のものだと主張した。2012年8月、SSUの捜査官はシャーマンタインを死刑囚監房から連れ出し、カラベラス郡とサンホアキン郡にある彼が説明した場所へ秘密裏に移送した。シャーマンタインはSSUに、自分とヘルツォークが被害者を埋めたとされる場所を指示した。FBI証拠対応チームのメンバーが現場に駆けつけ、連続殺人犯が特定した場所をマークし、その後、人骨を探すための法医学的発掘調査を行った。[ 30 ]
2018年2月、SSUは連邦捜査局（FBI）との1年間にわたる作戦「サイレントナイト」を終結させた。この捜査は、ヌエストラ・ファミリア刑務所ギャングとその北カリフォルニアのコミュニティに対する支配に焦点を当てたものであった。捜査の中心はカリフォルニア州ウッドランドと「バリオ・ボスケ・ノルテーニョ」と呼ばれるストリートギャングであった。2018年2月14日には、容疑者29人の一斉逮捕が行われた。[ 31 ]
2019年6月6日、カリフォルニア州サクラメント の米国連邦検事局は、アーリアン・ブラザーフッド刑務所ギャングのメンバーおよび関係者16人を起訴した。この起訴は、麻薬取締局と特別捜査班が主導した5年間の捜査に基づくものである。政府は、アーリアン・ブラザーフッド組織の幹部が、刑務所の独房から密輸された携帯電話を使って殺人を指示し、複数の州にまたがる麻薬密売組織を指揮していたと主張した。[ 32 ]
2020年にカリフォルニア州オークランドで起きたジョージ・フロイド抗議デモの際、特別サービス部隊は公共の安全の維持と市民の騒乱への対応において重要な役割を果たした。[ 33 ]群衆統制と戦術作戦を担当したSSUは、オークランド警察署（OPD）を支援し、大規模なデモの管理、重要インフラの保護、破壊行為や略奪事件への対処を行った。部隊はOPDと協力し、抗議者の権利が守られるよう緊張緩和に努めた。その活動には、違法な集会の解散、必要に応じた逮捕、緊急事態への迅速な対応などが含まれる。
刑務所システムが限界に達している状況に直面したカリフォルニア州は、抜本的な解決策として受刑者の移送に踏み切った。2006年から2019年にかけて、カリフォルニア州矯正更生局（CDCR）は、数千人の受刑者を他州の営利目的の民間施設に密かに移送した。アーノルド・シュワルツェネッガー知事の下で開始されたこのプログラムは、危険な過密状態を緩和するための必要な緊急措置として宣伝された。2010年のピーク時には、1万人以上の受刑者がアリゾナ州、ミシシッピ州、オクラホマ州の遠く離れた刑務所に収容された。これらの移送は、人口削減を義務付ける連邦裁判所の命令に州が対応するために奔走した結果であり、公共の安全、刑務所の状況、刑罰のアウトソーシングの倫理について議論を巻き起こした。[ 34 ]
カリフォルニア州の刑務所過密危機への切羽詰まった解決策として始まった措置は、州境を越えた犯罪勢力の予期せぬ拡大へと発展した。高度な刑務所ギャングに所属する多くの受刑者を含む数千人の受刑者が州外の民間刑務所に移送されたが、この措置は裏目に出た。訓練不足で経験の浅い職員が配置されていることが多かったこれらの施設は、たちまち収容能力を超えてしまった。携帯電話や麻薬などの禁制品が刑務所内に自由に出入りし、ギャングのリーダーたちは遠隔地から活動を維持し、さらには拡大することができた。密輸された携帯電話を使って、彼らは麻薬取引を指揮し、他の受刑者から金銭を脅し取り、カリフォルニア州内のネットワークと連携していた。ライバルギャングの派閥間の敵対関係が激化するにつれ、刑務所内では緊張が高まっていた。当初はさりげない脅迫や縄張り争いだったものが、やがて公然とした脅迫や暴力的な衝突へとエスカレートした。刑務所内は攻撃的な雰囲気に包まれ、事態が制御不能になるのは時間の問題だった。根深い対立と容赦ない報復の連鎖に煽られ、施設全体でギャングの暴力が勃発した。[ 35 ]
その影響は刑務所の門内にとどまらなかった。これらの私設施設周辺の地域社会では、麻薬密売や犯罪活動が急増した。受刑者の家族が収監されている愛する人の近くに移住するにつれ、見慣れない町にもギャング文化が根付き、新たな脅威をもたらし、カリフォルニア州の犯罪ネットワークの勢力範囲をこれまで手つかずだった領域へと拡大させた。
2016年までに、カリフォルニア州の刑務所アウトソーシング実験は、過密状態の緩和という目的をはるかに超えた事態に発展していた。SSUの特別捜査官は、Corrections Corporation of America（現CoreCivic）が運営する民間施設に派遣され、なぜ刑務所内で暴力と禁制品が蔓延し、周辺地域にまで波及しているのかを解明しようとした。そこで彼らが目にした事実は、まるで犯罪スリラーの脚本のようだった。
数ヶ月にわたり刑務所や近隣の町に潜入捜査を行った結果、捜査官たちはカリフォルニアにまで及ぶ巧妙な組織犯罪ネットワークを発見した。中古車販売店から小さな掃除機店まで、地元の企業が刑務所ギャングによって密輸される麻薬の受け渡し場所として利用されていた。腐敗は根深く、不正に関与した従業員が禁制品の密輸や見て見ぬふりをしていたことが発覚した。数名の従業員が解雇され、また他の従業員は寝返り、麻薬密輸ルートに関する重要な情報を捜査当局に提供した。複数の刑務所で暴動が発生したため、CCAはCDCRに対し、オクラホマ州にギャング捜査官を派遣して状況調査を行うよう要請した。
捜査は大規模化し、FBIはメキシカン・マフィアを標的としたRICO法に基づく捜査を開始した。メキシカン・マフィアの勢力はカリフォルニアからオクラホマ、ミシシッピにまで及んでいた。驚くべき事実として、FBIの法廷会計士は、オクラホマ州セイアにあるノースフォーク矯正センターを拠点とするたった一つの派閥から、 300万ドルを超える麻薬取引の利益を突き止めた。この一つの刑務所が、広大な犯罪組織の拠点となっていたのだ。